重大公共衛生事件中輿情危機處理

汪有勝　黃利軍

摘要：在近些年中，由于經濟的快速發展，突發事件的發生率有所提高，而伴隨著媒體的發展和公民意識的逐漸覺醒，突發事件被大范圍地進行評論。那么針對于重大公共衛生事件的輿論導向以及輿論控制，已經成為了未來媒體發展過程中需要關注的一大難題。

關鍵詞：重大公共衛生事件;輿情處理;危機處理

（一）突發性公共衛生事件

在廣義的定義中，突發性公共衛生事件主要是指突然發現或者突然發生的具有重大傳染性的疾病，這類疾病傳播速度快、傳播范圍廣、發病原因不明，同時這種傳染性疾病還應該具有一定的危害性，可以直接影響到患者的生命安全。這類疾病在醫學中被定義成為了突發性公共衛生事件。

在我國的發展過程中，2003年暴發的非典病毒以及2020年暴發的新型冠狀病毒肺炎都屬于嚴重的突發性公共衛生事件。

（二）網絡輿情

所謂的網絡輿情，定義范圍較廣，需要將針對于不同事件所產生的情緒進行分解。對于突發性的公共衛生事件來說，網絡中的人群主要產生的情緒有：恐慌、憤怒、惶恐等。針對于公共衛生事件的網絡輿情，主要有三點特征。

首先是公共衛生事件屬于突發性質，并沒有任何先兆和預警，其次是公共衛生事件具有持續性，例如正在傳染。最后則是公共衛生事件能夠對每個人的生命產生威脅。

所謂的網絡輿情，其實就是每個人在網絡上對公共衛生事件的態度表達。和輿論不同的是，輿情屬于還未表達出來但已經存在于網民內心中的想法，在網絡的傳播條件中，網民的想法會迅速表達并得到傳播。這種傳播在網絡的幫助下，很快就會收獲一些擁有著相同想法的網民，也就完成了從輿情到輿論的轉化。而輿論在網絡的刺激下，會產生新的輿情，進而再轉變成為新的輿論，最終愈演愈烈。如果網絡輿情不能得到相應的控制，那么在最后的發展中，很可能出現輿情與輿論之間的不斷高頻度互換，將原本的公共衛生問題上升到更為嚴重的問題層面上。

（一）我國對突發性公共衛生事件的網絡輿情監測

在當下，我國對公共衛生輿情監測已經在網絡上進行了全面的開展，伴隨著社會的發展與科技的進步，我國的公共衛生輿情監測已經有了自己的技術支持，在實際的使用過程中也取得了較好的使用成果。我國當下使用的輿情監控系統有：Autonomy網絡輿情聚成系統、樂思網絡輿情監控系統、方正智思輿情監測分析系統等。在眾多的網絡輿情監控系統中，監控的方式多種多樣，但是總體來說，依舊是使用大數據系統來對輿情進行監控。在我國對輿情的監控中，主要有五個評測指標，分別是：輿情發布者、輿情要素、輿情受眾、輿情傳播、地區網民反映。根據這五個網絡輿情指標，就能對網絡中的輿情進行相應的監控與分析，防止出現嚴重的網絡輿論。

（二）我國突發公共衛生事件網絡輿情的治理

在我國的發展中，針對于公共衛生事件的網絡輿情治理，主要做出了三項處理措施。

首先是加強輿情發布前期的預警，防止事件的快速發展。

其次是保證公共衛生事件發生后信息的透明化處理，同時要求以最快的速度進行輿情處理。最后則是需要在輿情處理后，進行相應的反饋與后期再次檢查。這種輿情處理方式雖然并沒有全面性質的適用性，但對于當下的網絡情況來說，這種輿情處理方式對謠言等問題的處理能夠起到相應的效果。

對于突發性公共衛生事件來說，網民產生輿情的原因其實不難理解，主要的根本原因是由于恐懼。公共衛生事件對我們每個人都可能會產生一定的影響以及生命安全受到威脅。那么如何在公共衛生事件發生后對輿情進行控制，就需要有關部門以及有關人員進行相應的研究，正確地引導輿論能夠降低人們對公共衛生事件的恐慌程度，而不正確的輿情則會導致人們對公共衛生事件產生不正常的恐慌。因此輿情的控制也屬于公共衛生事件處理中的流程之一，希望能夠通過本文的分析來幫助我國公共衛生事件發生后的輿情進行良好的處理。

（作者單位：武警警官學院廣州訓練基地分隊指揮系）