關注新冠疫情對中國和世界的重大影響

記者/ 鄭杰川

美國約翰斯·霍普金斯大學新冠肺炎疫情統計數據顯示，截至北京時間4月16日6 時30 分，全球新冠肺炎確診病例超204萬例，共計2049888例，累計死亡逾13.3萬例，共計133572 例。其中，美國累計確診逾63萬例累計死亡超2.7萬例。

新冠肺炎疫情在全球爆發并蔓延以來，給世界各國的經濟和民生帶來了極大的消極影響，同時疫情也對維護國際和平與安全造成了一定的影響——

從全球范圍看疫情對中國有哪些影響

4月19日上午8 時至10 時，一面五星紅旗被投影在瑞士著名的馬特洪峰上。

我國經濟學家李文龍4月16日撰文分析了從全球范圍看疫情對中國造成的影響。他說，雖然本次疫情一定程度上加強了逆全球化趨勢，但逆全球化不等于各國自我封閉化。考慮到中國在東亞區域的經濟體量、消費規模、發展潛力、數字經濟、金融市場的重要地位，中國在東亞合作中的核心地位會進一步增強。因此，在逆全球化抬頭的情況下，中國支持與加速推進東亞區域化，將會贏得本地區的支持，也會增加中國的影響力與領導力。

——中國在全球供應鏈的核心地位面臨新一輪的挑戰。從2018年3月以來，中國在全球供應鏈的地位先后經歷三輪沖擊。第一輪是2018年3月到2020年1月中旬，中美貿易摩擦在一定程度上影響到了一些企業在中國的生產布局，小部分企業開始將生產從中國外遷。第二輪是2020年1月下旬到3月上旬，由于國內采取嚴格的隔離措施，導致消費、生產與物流阻斷，從需求與供給兩個層面嚴重影響了國內經濟增長，外貿企業在生產側受到巨大沖擊，并對全球供應鏈帶來影響，促使一些跨國企業考慮從中國分散供應鏈。第三輪沖擊是從3月上旬開始，預計到6月底結束。隨著疫情在全球加速擴散，全球各國同樣出現消費、生產與物流放緩，從需求與供給兩個層面嚴重影響了全球經濟，對中國而言則是一批海外訂單被取消，進而對處于全球供應鏈的中國企業帶來了進一步的沖擊。另外，一些國家重視醫療物資生產的本土化，也將對在全球供應鏈的相關中國企業帶來影響。從中長期看，除了貿易摩擦與疫情外，考慮到逆全球化、勞動成本等因素，中國在全球供應鏈的核心地位預計還將不斷受到沖擊。

——部分“一帶一路”項目受到疫情影響延遲。截至2019年底，中國企業在“一帶一路”沿線62個國家新簽了6944 份對外承包工程項目合同，合同額1548.9億美元，占中國對外承包工程新簽合同額總量近60%。然而，新冠肺炎疫情對部分“一帶一路”項目的實施造成了嚴重沖擊，主要體現在以下三個方面。一是由于交通受阻以及人員隔離，參與“一帶一路”項目的中國技術人員無法按時到崗，直接影響了在建項目的進度。二是疫情對中國出資方的資金籌集帶來了嚴重沖擊，影響了后續資金的投入，此類現象在出海擴張的民營企業中較為普遍。三是受項目所在國疫情影響，導致項目施工放緩或中斷。目前，部分境外地區的疫情防控仍處于失控的局面，短期內，全球各國的工作中心將轉向疫情控制、恢復經濟、保障基本民生等方面。因此，那些投入巨大、見效慢、周期長的基礎設施投資項目面臨一定壓力，部分項目出現延遲是大概率事件，需要預做準備。

——逆全球化可能進一步凸顯。20 世紀70年代全球化的加速，使得東亞經濟體，從日本到“亞洲四小龍”，再到東盟與中國內地均成為最大的受益方之一。這也使得全球經濟中心，開始從歐美向亞洲逐步轉移。特朗普政府所推行的“美國優先”與歐洲右翼與保守勢力的崛起，在一定程度上是歐美對現有全球化政策的調整與壓制，目的是更好維護自身在全球的利益。目前看，特朗普摒棄全球多邊規則，采取雙邊談判與“各個擊破”的策略，實現了其為美國爭取更多現實利益的目標，對全球現有治理規則帶來了嚴重的破壞。

國際金融市場動蕩對中國的溢出效應。隨著疫情在全球及美國加速傳播，全球金融市場陷入了急劇下跌以及巨幅動蕩期。美股在3月份4 次熔斷，全球多個國家股市也相繼觸發熔斷。2月19日～4月12日，道瓊斯指數下跌19.7%，接近2008～2009年國際金融危機期間同期下降幅度。3月份，美國初次申請失業救濟金的人數達到了664.8萬人，是2019年平均值的30.5 倍，比2008年金融危機的峰值還高出1032.5%。摩根大通預計美國4月份失業率將增至20%，失業人數將達到2500萬人。圣路易斯聯儲的經濟學家估計美國4月份失業率將急升至32.1%，創1948年以來新高。目前，疫情在美國的傳播仍處于失控階段。

在“一帶一路”上執行護航任務的中國軍艦

疫情對世界經濟中長期的影響

專家指出，疫情對世界經濟中長期的影響取決于以下三個變量。

第一，疫情對全球經濟的直接沖擊程度。包括貿易“二次坍塌”、投資萎縮特別是直接投資收縮與收益下降導致的利潤再投資銳減、疫情下人員與服務國際流動受阻等對全球供應鏈、產業鏈造成嚴重損害的時長與深度。

第二，疫情對全球經濟結構性矛盾的影響。疫情下貿易“坍塌”引起產業鏈與價值鏈的收縮“停擺”，投資流量銳減與存量“回歸”造成大量失業，以及科技革命非普惠性增強下的收入分配更加不平等，會導致世界經濟陷入中長期衰退（不排除某些大國期間呈現間歇性“弱復蘇”）。

第三，大國間后疫情期的經貿政策協調。若大國之間繼續奉行“以鄰為壑”經貿政策，則世界經濟衰退不可避免。在財政、貨幣政策持續多年邊際效益遞減條件下，政策工具空乏與轉嫁危機意識驅動將導致世界經濟整體提振無望。

IMF 預計今年全球經濟將出現萎縮

4月14日，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《世界經濟展望報告》稱，新冠肺炎疫情在全球擴散蔓延，將對世界經濟帶來嚴重沖擊，其影響程度將超過2008年國際金融危機。面對這場公共衛生和全球經濟的雙重危機，IMF 強烈敦促各國強化多邊合作，共同推動疫情后全球經濟的復蘇。

《世界經濟展望報告》稱，受新冠肺炎疫情沖擊，2020年全球經濟預計將萎縮3%，為上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。目前，全球疫情何時得到遏制仍存不確定性。IMF 認為，若疫情能在今年下半年消退，相關抗疫措施逐漸放寬并配合一系列政策支持，2021年全球經濟依然有望反彈至增長5.8%。IMF 指出，強有力的多邊合作，對于遏制疫情蔓延和全球經濟復蘇至關重要。

——“多重因素導致全球經濟大幅放緩”。

IMF 表示，自1月份IMF 發布《世界經濟展望報告》更新內容以來，全球經濟形勢急劇變化，新冠肺炎疫情引發的全球公共衛生危機對經濟活動造成巨大沖擊。為遏制疫情蔓延，多數經濟體采取了“隔離、區域封鎖、社交疏離”等措施，這些舉措帶來的經濟沖擊通過貿易和產業鏈擴散到貿易伙伴乃至全球。假如疫情在今年第二季度達到峰值并在下半年消退，今年全球經濟將萎縮3%。這與今年1月份3.3%的增速預測相比，大幅下調了6.3個百分點。

“這是在很短時間內IMF 做出的大幅修正。隨著各國為控制疫情而采取必要的措施，許多國家面臨包括公共衛生危機、金融危機在內的多重危機，它們以復雜方式相互作用?！盜MF 首席經濟學家吉塔·戈皮塔表示，這是自上世紀30年代大蕭條以來發達經濟體、新興市場和發展中經濟體首次同時陷入經濟衰退，預計今年170 多個國家和地區的人均收入將出現下降。據估計，此次疫情在2020年和2021年對全球GDP 造成的累計損失可能約為9萬億美元。

具體而言，IMF 預測2020年發達國家經濟將萎縮6.1%，如果疫情在下半年消退，2021年有望增長4.5%。發展中和新興市場國家經濟體今年將萎縮1.0%，明年有望增長6.6%。吉塔·戈皮塔表示：“目前疫情及經濟走勢仍不明朗。全球經濟能否在2021年出現反彈復蘇，很大程度上要依賴于疫情防控的結果。”

“多重因素導致全球經濟大幅放緩?！盜MF 研究部世界經濟研究處處長馬爾哈·納布爾表示，一是疫情造成經濟活動中斷；二是外部需求疲軟和供應鏈中斷造成的全球溢出效應；三是爭相購買避險資產和借貸成本上升帶來的相關金融壓力。此外，對于資源出口型國家而言，需求疲軟造成的大宗商品價格急劇下跌，給相關國家的公共財政和外貿帶來壓力。

——“中國經濟社會秩序加快恢復令人鼓舞”。

IMF 多次表示：“中國經濟社會秩序加快恢復令人鼓舞。正確的政策舉措能有效對沖和減緩疫情帶來的沖擊，發揮重要作用?！盜MF 總裁格奧爾基耶娃多次表示：“中國經濟具有較強韌性，通過政府提供的政策支持，中國經濟正在重返正軌?！痹谧钚聢蟾嬷校琁MF 預測中國經濟今年仍將保持增長。

IMF 當天還發布了《全球金融穩定報告》，IMF 金融顧問兼貨幣和資本市場部主任托拜厄斯·阿德里安表示，得益于及時采取有效的“組合拳”應對疫情沖擊，包括嚴格的公共衛生健康措施，以及一系列有針對性的貨幣和財政政策等，“中國經濟秩序正快速恢復正?！?。

中國在疫情防控的同時統籌做好經濟社會發展工作，政策反應迅速，幫助保護受影響的民眾、企業和最困難群體，為世界經濟穩定作出了積極貢獻。同時，由于貿易環境的變化，中國經濟要注意面臨來自外部需求減弱的挑戰。

——“多邊合作對全球經濟恢復健康至關重要”。

在經歷了一段時間的衰退和收入下降后，對危機蔓延的擔憂可能會對民眾的消費支出造成壓力，由此減緩復蘇進度?！岸噙吅献鲗θ蚪洕謴徒】抵陵P重要。”吉塔·戈皮塔認為，各國急需強化合作，助力經濟恢復健康，避免全球化進程和經濟復蘇受到損害。IMF 呼吁各國強化多邊合作，希望各國政府加大醫療健康領域的投入建設，保證醫療物資的貿易流通順暢，共同研發疫苗和藥物，讓所有國家都能共享成果。

美國有線電視新聞網的評論說，IMF 警告稱，新冠肺炎疫情正在使全球經濟陷入上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退，各國政府和衛生官員只有共同努力、團結合作，才能防止出現更糟糕的結果。如果政策制定者不能協調全球應對疫情，經濟衰退可能會延續到2021年?！度A盛頓郵報》刊發英國前首相戈登·布朗和美國前財長勞倫斯·薩默斯的聯合署名文章稱，從歷史上看正是國際合作的失敗讓大蕭條肆虐全球，文章呼吁IMF、世界銀行等國際機構和各國央行通力合作，采取積極措施維護全球金融體系的穩定和健康。文章表示：“正如通過早期大膽的措施可以最有效地控制疫情一樣，我們必須迅速回應，共同行動?！?/p>

特朗普和蓬佩奧

中國外交部發言人趙立堅表示，越是關鍵時刻，越需要國際社會秉持構建人類命運共同體理念，發揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，團結應對、共克時艱，為世界經濟發展注入信心、增添力量。強化多邊合作對應對全球公共衛生危機十分重要。他建議國際社會共同努力，尋找疫苗和治療方法，同時確?；踞t療用品和設備的跨境運輸沒有障礙，并向低收入國家提供多邊援助。合作解決貿易爭端，降低扭曲的貿易壁壘，將極大助力全球經濟復蘇。

中方密切關注疫情對維護國際和平與安全的影響

中國常駐聯合國代表張軍4月9日表示，中方積極支持聯合國應對疫情的努力，贊賞聯合國和世界衛生組織為抗擊疫情發揮的領導和協調作用，贊賞古特雷斯秘書長推動國際社會團結合作應對疫情的努力。

當日，安理會舉行新冠肺炎疫情問題視頻會議，聽取聯合國秘書長古特雷斯通報，張軍出席會議并發言。他說，新冠肺炎疫情是對各國政府、聯合國和國際社會的共同考驗。中方贊賞聯合國和世界衛生組織為推動國際社會團結合作應對疫情發揮的作用。

他表示，中方積極支持聯合國應對疫情的努力。中方擔任安理會3月輪值主席期間，密切關注疫情對維護國際和平與安全的影響，發揮了建設性作用。安理會討論了剛果（金）、利比亞、敘利亞、阿富汗、中東巴勒斯坦等問題，包括疫情對當地局勢的影響。安理會發表多份主席媒體評論，充分體現對疫情的密切關注。中方還支持并共提聯合國大會關于團結應對疫情的決議草案，參加“77 國集團加中國”聲明，呼吁加強對發展中國家的關注和投入。中方希望國際社會行動起來，積極響應聯合國號召，共同抗擊疫情。

張軍表示，在習近平主席領導下，中國應對疫情取得階段性重要成效。中方將全力應對疫情反彈風險和外部輸入挑戰，同時盡力支持其他國家抗疫努力。新冠肺炎疫情再次表明，人類是命運共同體，中方抗疫經驗也說明，疫情可以戰勝。面對全球性挑戰，以鄰為壑、轉嫁責任是窮途末路，團結合作、守望相助才是根本途徑，應堅決反對任何利用疫情搞污名化、政治化的行徑。