粵港澳大灣區(qū)智慧用電背景下電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合現(xiàn)狀研究

楊凱帆

摘要：電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是至關(guān)重要的，而黨的領(lǐng)導(dǎo)在電力企業(yè)中的作用更是重中之重。作為粵港澳大灣區(qū)的電力企業(yè)來說，怎樣將智慧用電業(yè)務(wù)和黨建工作相結(jié)合，是電力企業(yè)必須認(rèn)真面對的課題。本文對粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)和黨建工作進(jìn)行深度融合的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深度研究，并提出黨建和智慧用電業(yè)務(wù)的融合的具體措施。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);智慧用電;黨建;融合

在社會對電力需求日趨增大的形勢下，智慧用電系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用為電力企業(yè)的革新帶來發(fā)展的契機。作為主宰著各個行業(yè)動力的電力企業(yè)來說，在智慧用電的背景下怎樣把黨建工作和業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，是企業(yè)發(fā)展的必須要探索的革新之路。

一、電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合中存在的問題

課題研究組向珠海供電局81個黨支部發(fā)放問卷300份，回收有效問卷289份。其中，黨建與業(yè)務(wù)融合存在的主要問題方面，有22%的人認(rèn)為在黨建與業(yè)務(wù)融合“思想”層面存在問題，30%的人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合在“管理”層面存在問題，44%的人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合在“行為”層面存在問題，剩下4%人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合分別在“制度”等其他層面存在問題。

（一）思想融合程度不夠深入

一是一些部門黨的基層機構(gòu)沒有真正落實“一崗雙責(zé)”，出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想偏激，黨建和業(yè)務(wù)融合的重視程度不夠;雖然一些部門的黨組織認(rèn)識到黨建和業(yè)務(wù)融合的重要性，但具體措施上顯得乏力，找不到積極有效的手段和進(jìn)行融合的切入點，導(dǎo)致融合的效果不好，同時對實踐過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)不能及時進(jìn)行總結(jié)，造成主觀上的不上進(jìn)的現(xiàn)象。二是在客觀上體現(xiàn)出黨務(wù)工作者大多數(shù)是兼職，不能做到全心全意地思考黨建和業(yè)務(wù)融合的策略，對融合的成效缺乏重視，嚴(yán)重影響融合的效果。

（二）缺乏有效的融合措施

有些基層黨組織能夠認(rèn)識到黨建和業(yè)務(wù)融合的重要性，但找不到兩者進(jìn)行融合的途徑，就算有所行動也很難突破傳統(tǒng)的方法，“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在;還有部分單位只是形式上的融合，缺乏實際意義;有的組織雖然能找出兩者的融合點，但缺乏科學(xué)有效的融合措施，很難總結(jié)出可推廣復(fù)制的經(jīng)驗，不能發(fā)揮以點帶面的效果。第二，在智慧用電的骨干崗位上和重要的技術(shù)領(lǐng)域黨員的比例很小，缺乏智慧用電全流程的風(fēng)險管控措施，在智慧用電業(yè)務(wù)和黨建融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域不具備風(fēng)險排查措施，很難構(gòu)建起全面的有深度的融合的管理制度。

（三）缺乏兩者融合的實踐經(jīng)驗

第一，雖然制定了融合的措施，但根本沒有得到有效落實，致使融合工作沒有實際效果。第二，黨建與業(yè)務(wù)部門缺乏有效的協(xié)調(diào)，沒有融合的目標(biāo)，不能形成工作上的合力;同時，黨建部門與智慧用電業(yè)務(wù)機構(gòu)缺乏考核機制。第三，閉門造車的問題嚴(yán)重。在業(yè)務(wù)與黨建工作相融合的過程中，沒有可借鑒的經(jīng)驗，不具備應(yīng)有的以點帶面的輻射力，不能形成廣泛融合的聯(lián)動態(tài)勢。

二、電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合的有效策略

本文以“黨建與業(yè)務(wù)融合、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等為關(guān)鍵詞，搜集篩選了70余篇先進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合的理論方法與實例，采用“資料研讀法、專家法”深度研究國內(nèi)對黨建與業(yè)務(wù)融合、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的政策要求，以及南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、珠海供電局對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)重點舉措，在遵循MECE原則的基礎(chǔ)上，最終確定了電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合的有效策略。即以“黨建”與“智慧用電業(yè)務(wù)”這個關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的融合為切入角度，確定了黨建和智慧用電業(yè)務(wù)“思想融合、管理融合、行為融合”三個融合層次。

（一）充分發(fā)揮黨建的政治航標(biāo)作用

第一，健全黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，電力企業(yè)的黨委一把手負(fù)總責(zé)，然后層層緊抓、層層落實，讓黨建工作和智慧用電的業(yè)務(wù)發(fā)展并駕齊驅(qū);“書記項目”是港澳大灣區(qū)電力企業(yè)各級黨組織的一把手工程，每個年度伊始黨委書記都要選擇一個智慧用電業(yè)務(wù)中的老大難問題列入解決范疇，利用黨組織的政治力量，把各方資源充分調(diào)動起來，攻堅克難，徹底解決業(yè)務(wù)難題。第二，充分發(fā)揮支委和黨員的群體智慧，把電力企業(yè)的業(yè)務(wù)中的難點和重點問題進(jìn)行開會討論，制定出解決問題的方案，切實強化黨員全局意識，引領(lǐng)員工的責(zé)任意識，促使企業(yè)上下工作齊心、思想合力;黨支部要注重問題導(dǎo)向，從細(xì)小的、具體的問題作為切入點，切實推動智慧用電業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如：電力企業(yè)的現(xiàn)有能量無法滿足客戶實際需求的時候，黨支部就要出面去主動解決問題，誠懇認(rèn)真地去落實企業(yè)制定的智慧用電規(guī)則，發(fā)揮黨員的先鋒隊作用，深入到客戶當(dāng)中去了解用電戶存在的用電負(fù)荷快速增長的情況，集思廣益，為客戶著想，用實際行動破解智慧用電業(yè)務(wù)實施難題。

（二）黨建帶動員工的政治素質(zhì)

第一，為企業(yè)員工構(gòu)建完善的組織架構(gòu)。不同級別的部門都要有相應(yīng)的組織構(gòu)架，例如“一局一黨委、一部門一支部”的組織模式，以扎實的組織基礎(chǔ)提升員工的政治水平，提升工作中的戰(zhàn)斗力。第二，以黨建的標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨組織班子成員。在選拔基層黨員干部過程中，要嚴(yán)格按照政治素質(zhì)、綜合能力、群眾基礎(chǔ)、工作作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，力求每個黨員具備過硬的政治素質(zhì)。第三，把“黨員發(fā)展全周期管理”作為發(fā)展黨員的最佳模式，力求管理好每一個階段，為業(yè)務(wù)和黨建的融合提供人力資源的保障。第四，要扎根基層黨組織，在檢查監(jiān)督中，同時將了解的實際情況和組織績效掛鉤，為深度融合奠定執(zhí)行基礎(chǔ)。第五，黨員和群眾結(jié)對子，實施“黨員群眾1+N”基礎(chǔ)模式，在各部門的黨支部之下再劃小一層級，作為業(yè)務(wù)服務(wù)的最小單位開展工作。在具體的融合過程中，由支部書記牽頭把每個智慧用電部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，再根據(jù)具體的情況以統(tǒng)一管理的手段將客戶群體細(xì)化分為一個個“網(wǎng)格”。在支部的帶領(lǐng)下，認(rèn)真嚴(yán)格地巡查單元網(wǎng)格的部件和事件，在處理形式上要把監(jiān)督和處置進(jìn)行分離，必須考慮客戶的個性化，讓智慧用電服務(wù)在注重差異化過程中更溫暖、更靈活。

（三）黨建工作創(chuàng)新教育形式和培訓(xùn)形式

第一，借助電力企業(yè)黨支部平臺的優(yōu)勢，大力推廣“黨建+業(yè)務(wù)”融合的教育模式，開展針對黨員和專業(yè)人員的常態(tài)化教育，有效提升黨員和核心員工的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二，利用“大眾講堂”以及“傳、幫、帶”等新穎的活動實現(xiàn)教育模式的創(chuàng)新，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)向員工傳授黨建和智慧用電的相關(guān)內(nèi)容，切實提升黨員和員工的工作責(zé)任感。第三，黨支部牽頭協(xié)同人力資源機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)項目的交流和培訓(xùn)。

（四）確保黨員對電力服務(wù)的全方位覆蓋

第一，加強對人員組競聘、選人用人、組織框架等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，真正實現(xiàn)各單位和部門“黨員的全覆蓋”，重要崗位必須有黨員站崗。第二，制定發(fā)展黨員的策略。首先發(fā)展之前的研判工作必不可少，智慧用電的業(yè)務(wù)與發(fā)展黨員并駕齊驅(qū)，而且要實現(xiàn)“超前培養(yǎng)”的目標(biāo)。其次，要真實做到“把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員”力求把企業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營的佼佼者發(fā)展成黨員，讓關(guān)鍵崗位，艱苦崗位都有入黨積極分子;最后，必須落實“一幫一”的計劃，對沒有黨員的單位，黨組織要派人進(jìn)行幫扶，確保粵港澳大灣區(qū)電力企業(yè)的黨員覆蓋率。

（五）黨組織強化了廉潔風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險的管控

第一，各級黨委要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作為結(jié)合點，各部門的支部牽頭，帶領(lǐng)黨員和群眾對電力部門各個領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格排查，尤其是要認(rèn)真徹查工程建設(shè)、采購物資等項目，以防止漏洞的產(chǎn)生。第二，在智慧用電的驗收過程中保證驗收隊里黨員的比例，實現(xiàn)解決問題的及時性和正確性，發(fā)揮黨支部的統(tǒng)管全局的作用，嚴(yán)格管控智慧用電關(guān)鍵業(yè)務(wù)的風(fēng)險;第三，利用電力行業(yè)內(nèi)的分析法，對智慧用電管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別，并根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì)和影響程度制定防范的措施，同時構(gòu)建起珠海供電局智慧用電的防控體系，完全形成一系列適合粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)的風(fēng)險應(yīng)對措施，以及貫穿整個智慧用電業(yè)務(wù)全流程的、具有針對性、指導(dǎo)性、較高通用性的風(fēng)險防控策略。

（六）構(gòu)建“政企聯(lián)動”機制

第一，構(gòu)建電力企業(yè)與政府各部門進(jìn)行對接的定期聯(lián)席會議制度。首先，抓住市政規(guī)劃中電力工程的契機，爭取與政府相關(guān)部門促成戰(zhàn)略合作，為智慧用電業(yè)務(wù)的規(guī)則制定奠定基礎(chǔ)。其次，智慧用電部門想方設(shè)法和政府的相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，形成政企聯(lián)動機制，及時解決出現(xiàn)的問題。第二，真正發(fā)揮“兩個疊加”的作用。首先是構(gòu)建政策疊加，把智慧用電業(yè)務(wù)與科技、人才進(jìn)行科學(xué)整合，發(fā)揮政策疊加的最大效益;其次，發(fā)揮品牌疊加的優(yōu)勢，“1+1>2”效應(yīng)，推動形成粵港澳大灣區(qū)智慧用電品牌疊加效果。第三，認(rèn)真參考執(zhí)行《珠海供電局黨組織在突發(fā)事件和重大保供電任務(wù)中發(fā)揮作用工作指引》的文件，對不同級別的黨組織的工作范圍和運行流程等進(jìn)行規(guī)范，真正實現(xiàn)黨建工作和智慧用電業(yè)務(wù)發(fā)展共享共贏的良好局面。

（七）建立“崗位責(zé)任”機制

第一，黨員帶頭簽訂崗位責(zé)任書，對不同崗位的責(zé)任進(jìn)行明確分工，真正做到責(zé)權(quán)到位。第二，黨員通過示范作用和激勵機制激發(fā)員工主觀能動性，發(fā)揮企業(yè)人本精神。第三，根據(jù)粵港澳大灣區(qū)智慧用電的業(yè)務(wù)特點，以典型的黨群“1+N”模式，保障粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。第四，認(rèn)真執(zhí)行中央黨建的部署，以電力企業(yè)崗位為基礎(chǔ)，把智慧用電的工作目標(biāo)制定全過程融合黨建工作目標(biāo)，明確黨建融合業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容。例如：“長隆國際海洋度假區(qū)”新增40000千伏安的設(shè)備，度假區(qū)在申請之前自己安裝了一部分電力設(shè)備，但其中一些設(shè)施和智慧用電的要求不相符。支部便發(fā)動黨員突擊組，主動聯(lián)系相關(guān)的設(shè)計單位，與相關(guān)客戶進(jìn)行了幾十次的協(xié)商，并通過組織和相關(guān)政府部門溝通，最終保證度假區(qū)用電項目順利投產(chǎn)。

（八）健全黨建與智慧用電融合的考核方式

第一，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點進(jìn)行融合考評，對納入考評體系的電力企業(yè)的重點環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，切實提升兩者融合的績效。第二，對兩者融合的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效優(yōu)化，強化考評過程中的民主化和透明度，保持考評標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

三、結(jié)束語

面對智慧用電業(yè)務(wù)新常態(tài)，珠海局黨委實踐“黨建+”融合體系，不斷深入探索黨建工作與智慧用電業(yè)務(wù)深度融合的有效途徑，從思想融合、管理融合、行為融合三個方面，將黨建工作融入智慧用電業(yè)務(wù)，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營大局，確保了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的一致性和協(xié)調(diào)性，全面推動黨的建設(shè)工作與智慧用電業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)了重大工程、重大任務(wù)、重要指標(biāo)、重點工作與黨的建設(shè)工作相互促進(jìn)、相互提升的良好成效。對于粵港澳大灣區(qū)電力企業(yè)來說，智慧用電是企業(yè)科技發(fā)展的必由之路，而要想讓智慧用電的業(yè)務(wù)沿著正確的軌跡發(fā)展，黨建工作的介入是必不可少的。本文對智慧用電業(yè)務(wù)與黨建相融合中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了兩者進(jìn)行深度融合的具體措施，希望能為粵港澳大灣區(qū)的電力建設(shè)有所幫助。

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