創新國企黨建工作的方法與路徑探討

趙中華

摘要：國企是國民經濟重要支柱，做好國企工作是重大經濟問題與嚴肅的政治問題。發展國企關鍵是黨建。習近平多次深入國企調研講話，在國企黨建工作會議上做出重要論述，科學回答關涉改革發展與黨建的系列重大問題，為深化國企改革提供了重要理論指導。國企黨組織在探索企業建設品牌等方面進行探索取得不少成績。新形勢下國企黨建存在許多不足，如如何推進黨建與企業制度銜接等問題，主要原因是對國企黨建論述把握不準，對新時期情況適應不足，對創新國企黨建工作方法途徑進行探討，論述國企黨建工作的重要性，為國企黨建工作提供參考。

關鍵詞：國企黨建工作;創新方法;路徑探析

新時代按照四個全面布局安排，國企迎來新一輪改革，深化國企改革中加強黨的領導是重要環節，為發揮黨的領導作用，十八大以來，習近平總書記站在國家發展全局角度發表重要講話指示，深刻回答國企改革與黨建重大理論問題，涵蓋國企改革發展與國企黨建等諸多方面，形成全面系統的科學理論體系。急需對國企黨建重要論述梳理總結，指導國企黨建縱深發展。國企基層黨建工作有效開展是推動國企改革的關鍵，新時期隨著我國經濟制度改革，民營企業參與市場競爭，國企改革對員工利益產生影響，需要通過加強黨建工作促使員工轉變思想，提高員工工作積極性，推動國企持續健康發展。

一、國企黨建工作的重要性

國企是全民所有制經濟形態的企業，是社會主義經濟的重要支柱，是國民經濟的主導力量。隨著國企深化改革，混合所有制誕生，國企改變全民所有制出現新的變化。國企伴隨新中國誕生，是中國重要的經濟類型，改革開放歷來經歷市場經濟體制改革，黨對國企一直非常重視，國企黨建伴隨企業改革經歷變革，但在國企中的領導地位從未改變。歷史上政權與經濟保持密切聯系，黨領導國企通過政策制定實現宏觀指導作用，按照集中民主制原則建立黨的基層組織，對國企干部培養考核掌管國企重要干部保證各項政策執行。黨對國企的領導是按組織體系在不同層面設立黨組織，確保國企發展服務國家人民，國企黨建發揮黨支部戰斗堡壘作用，體現在做黨員的教育管理工作。黨的十九大修改黨章，規定國企黨委發揮領導作用，依照規定討論決定企業重大事項。國企中黨的基層組織圍繞生產經營開展工作，保證黨的政策方針在企業貫徹制定。依靠職工群眾支持職代會工作開展，加強黨組織自身建設。國企黨建是圍繞黨委組織領導作用發揮作用的過程。國企黨組織工作內容包括參與重大問題決策，領導班子隊伍建設，黨的群眾工作與思政工作群團組織。黨對國企領導關系到國家制度的鞏固發展，關系到黨的執政穩固。黨建工作在國企中具有重要意義作用。主要體現在國企黨建涉及國家根本政治建設問題，國企黨建工作是企業核心競爭力的有機部分。隨著社會經濟的發展，國企經濟取得較大發展，但出現了諸如利益分配不合理等矛盾，加強國企黨建成為解決問題的重要措施。原有國企黨建工作無法事情當前環境，必須對國企黨建進行創新才能確?；鶎狱h建工作順利開展，指導國企走在正確的發展道路。

二、新時期國企黨建工作現狀

黨的十八大以來國企黨建不斷取得新成效，但新形勢下國企黨建面臨許多問題。需要科學分析企業黨建問題原因。黨中央對國企黨建做出系列重要部署，國資委黨委將其作為政治責任，全面實施央企黨建工作責任制引領國企黨組織同步統籌，加快創新步伐履行社會責任。國企黨建氛圍濃厚，強化了企業責任擔當。新時代背景下，中國面臨百年未有之機遇，應努力迎接新的挑戰，國企黨建面臨的挑戰主要來自經濟環境等方面。經濟全球化帶動經濟生產要素流通，為中國企業帶來良好發展機遇，但部分資本主義國家對我國社會主義制度實行分化，面對全球競爭遭遇不平等待遇現狀，黨要增強經濟領域執政能力防止企業腐敗變質加強黨的建設。隨著新媒體時代，國企改革發展面對新技術全球化面臨管理落后問題，由于網絡信息不對稱導致網絡群體性事件等不良影響，無組織的民意表達力量存在，國企傳統宣傳方式滯后，使得黨組織宣傳水平受到制約。新常態下國企發展進入新階段，國企黨建工作面臨一些問題有待優化調整。當前國企黨建面臨的問題主要包括傳統管理方法難以適應員工隊伍多樣性，國企黨建與企業制度銜接不到位，基層黨建力量薄弱。隨著社會轉型發展，企業用工制度靈活化，傳統黨建制度對工人動員作用難以有效發揮。黨的權力基礎被剝削表現為黨組織活動效果欠佳，黨組織感召力弱，未很好地發揮參與決策保證監督職能。黨員服務意識淡薄等。設立黨組織是現代公司制度的特色。但公司與黨組織為不同制度，公司按照公司法運行，黨組織要遵循公司治理要求，體現黨的政治優勢，國企黨建工作開展不能與企業制度建設同步。制度要求建立創新機制適應市場環境發展，部分國企黨組織缺乏適應能力，不能結合企業實際進行指導建設。國企黨建問題有多方面原因，主要原因包括制度環境變遷對國企治理產生影響，體制機制有待突破，重形式思想存在。我國企業治理經歷計劃經濟體系在市場經濟體制下建立企業制度治理結構階段，目前制度環境表現為行政型向經濟型轉變，企業基層黨建管理體制不變，未及時創新基層黨建制度，黨建工作難以與生產經營管理融合，企導致黨員教育管理溝通不變，監督制約力度減弱。

三、新形勢下國企基層黨建工作創新

隨著中國進入新時代，國企發展進入新的階段，國企黨建工作面臨新的環境必須與時俱進不斷創新，才能適應國企發展要求，推動國企深化改革發展。針對當前國企黨建工作中的問題，創新黨建工作需要從理念方法與體制機制及管理模式等方面創新，提升國企黨建工作成效，更好的發揮黨建工作對國企改革發展的推動作用。

（一）國企黨建工作方法創新

隨著我國市場經濟發展，許多民營企業參與市場競爭，為國企原有發展模式造成沖擊，國企黨建工作面臨巨大挑戰。新時期部分國企為在激烈的市場競爭中占據優勢地位，更多關注生產方法創新，忽視了基層黨建工作的開展。很多國企戰略發展規劃將經濟發展為首要目標。國企將大部分資源投入采購先進設備，對黨建工作投入重視不足。對黨建工作開展方式簡單應付，無法發揮黨建工作對企業發展的指導作用。部分國企黨建工作開展形式傳統，無法激發員工參與主動性。往往通過單一的講座等形式削弱了企業基層員工的參與熱情。年輕員工成為國企員工主要力量，青年員工思想開放，與傳統黨建工作開展方式不匹配，國企黨建工作效果無法保證。加強黨是國企黨建工作開展的關鍵。國企黨組織應在發展中培養黨員干部樹立正確價值觀，使其牢記為員工利益服務的使命。國企基層黨組織應創新黨建工作方法，推動國企改革成功。要遵循實事求是的原則，探索符合國企基層黨建工作成功道路，企業黨組織應出臺監督制度，使后續工作開展更加公平。國企基層黨組織應建立績效考核制度，構建完善的干部考核體系，改變基層黨員懶散工作態度，促使其主動參與基層黨建中。國企基層黨組織應在內部實行民主集中制原則，讓員工參與企業經營管理。企業可以利用互聯網構建信息交流平臺，便于員工瀏覽重要活動提出建議，使企業員工利益得到保障。

（二）國企黨建工作管理機制創新

國企基層黨組織是我國黨建工作開展主要力量，傳統黨建工作方式無法滿足新時期基層黨建工作要求。表現為執行層面部分國企基層黨建工作無法落實，基層黨組織職能層面在國企地位較低，導致基層黨建工作缺少權威性。一些國企基層黨組織過分重視權利，基層黨組織內部缺乏對黨員干部監督機制，沿用委任制方式選拔基層干部，導致國企基層黨組織難以推動黨建工作開展。新形勢下國企基層黨建工作開展必須建立完善的工作管理機制。首先大部分國企有悠久的歷史，國企可將管理經驗為依據對目前情況分析，構建科學合理的黨建工作管理機制，保證國企黨建工作不受其他客觀因素的影響變化。國企要根據黨組織內部人員情況，在內部推行權利監督制度，群眾的思想發生改變，其價值觀轉為多元化。確保權利監督機制在企業基層黨組織實行，才能降低黨員干部出現以權謀私問題問題，提高員工在企業中的主體地位。基層民主決策是建立企業基層黨建工作管理機制的重要環節，國企應貫徹執行民主決策原則，在企業黨組織內部落實民主要求，避免企業基層員工利益受損，使基層黨建工作開展更具規范性，使基層黨建工作發揮對企業發展的促進作用。國企黨組織應加強對黨員干部的考核，出臺黨員干部考核激勵機制，通過推行機制激發黨員干部工作熱情，促使與基層員工為企業改革貢獻力量。

（三）國企黨建工作隊伍素質提升

黨組織人員是開展黨建工作主要力量，黨組織人員綜合素質對黨建工作產生直接影響，現階段部分國企黨組織人員素質參差不齊，不夠重視黨建工作隊伍素質提升。表現為國企重視經濟效益忽視員工思想道德素質培養，部分國企未將黨建部門獨立，對黨建部門增加其他不相關工作，導致黨建部門工作壓力巨大。由于國企規模不斷擴張，青年員工成為員工構成主力，企業基層黨組織人員年齡偏大，影響了黨建工作開展效果。國企黨組織應加強青年員工培養，推動黨建隊伍規模擴大。黨建工作開展離不開黨建隊伍支持。提升黨建隊伍素質應提高黨組織人員理論知識，通過開展培訓等方式提高基層黨組織人員理論基礎，提升基層黨組織人員綜合素質。將廉政建設作為黨建工作保障，充分發揮領導干部帶頭作用。國企基層黨建部門應與基層員工積極溝通，讓群眾感受到黨員干部的重視，貫徹黨的群眾路線方針。企業黨組織應重視自身建設，國企基層黨組織應定期開展學習活動，將青年員工培養成為新時期黨建工作人員。

四、結語

新時期背景下國企黨建工作面臨新的挑戰，國企黨建工作創新是新形勢的要求，是提升企業綜合競爭力的必然要求。要想充分發揮在企業改革發展中的戰斗堡壘作用，必須改變傳統思想，探索有效的黨建工作方法途徑，充分利用黨組織權威性，建立符合基層黨建工作開展的管理機制，推動國企成功進行改革發展。黨建工作是推動企業發展的關鍵，黨組織應創新黨建工作路徑，為國企黨建工作順利開展奠定基礎。

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