關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的一些思考

宋建英

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有用好現(xiàn)有平臺(tái)和信息資源，通過(guò)互動(dòng)交流，傳遞黨委政府聲音，進(jìn)一步了解民情、匯聚民智，才能真正達(dá)到取之于民、用之于民，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：民意;自媒體;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

為了充分利用現(xiàn)有的媒體平臺(tái)，打通民意輸通的“綠色通道”，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛襟w融合發(fā)展，2014年6月，六盤(pán)水日?qǐng)?bào)社學(xué)習(xí)考察組赴廣西壯族自治區(qū)河池日?qǐng)?bào)社，針對(duì)河池新聞網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作開(kāi)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀河池日?qǐng)?bào)社新媒體中心、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談等方式，近距離、多角度深入了解河池網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作的操作過(guò)程及取得的良好社會(huì)反響，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，對(duì)如何構(gòu)建政府、網(wǎng)媒和群眾之間的良性互動(dòng)關(guān)系，探索具有本地特色的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”之路，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深受啟發(fā)。

河池日?qǐng)?bào)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)開(kāi)辦多年來(lái)，打通了民間與官方的兩個(gè)輿論場(chǎng)，黨委政府與網(wǎng)民溝通渠道暢通，促進(jìn)了有關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，同時(shí)還有效化解了社會(huì)矛盾，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，也推進(jìn)了傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合與發(fā)展。

伴隨著“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)的良性發(fā)展，河池市的網(wǎng)民有問(wèn)題就到河池網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”中心反映，政府有回復(fù)、有辦理。黨委政府部門(mén)也因此將“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作作為溝通了解民意民聲、推進(jìn)工作開(kāi)展、塑造良好形象的一個(gè)重要窗口和平臺(tái)。

如今，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖剌階段，六盤(pán)水市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已全面鋪開(kāi)。如何抓住問(wèn)題的“牛鼻子”，精準(zhǔn)施策，脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)？如何凝聚全市力量，齊心共創(chuàng)全國(guó)文明城市？這是擺在地方黨委政府面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。只有用好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，借助“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的方式進(jìn)一步了解民情、匯聚民智，才能把“網(wǎng)上群眾路線”走實(shí)、走新，進(jìn)而強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地上的意識(shí)形態(tài)工作，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全市上下在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)“創(chuàng)文”工作順利開(kāi)展。

要確保“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”符合傳遞正能量這一總體要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新新聞傳播方法，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的工作原則，努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。

高效、靈活的網(wǎng)絡(luò)媒體是“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的基礎(chǔ)。只有借助粉絲量龐大的政務(wù)微博和轉(zhuǎn)發(fā)及時(shí)、有效的實(shí)名微博，與網(wǎng)民互動(dòng)，聽(tīng)民意、集民智、解民憂，才能為走好“網(wǎng)上群眾路線”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

河池新聞網(wǎng)自2007年上線以來(lái)，即設(shè)定了“打造全國(guó)信息平臺(tái)”的較高發(fā)展目標(biāo)。為此，河池網(wǎng)把提高網(wǎng)民點(diǎn)擊率、強(qiáng)化與網(wǎng)民的互動(dòng)作為切入點(diǎn)，通過(guò)在網(wǎng)上收集整理網(wǎng)民的意見(jiàn)和想法，及時(shí)傳真反饋到相關(guān)部門(mén)，再由相關(guān)部門(mén)以實(shí)名的形式給網(wǎng)民回復(fù)。

搭建“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)是打牢“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”基礎(chǔ)的關(guān)鍵。為確保網(wǎng)民意見(jiàn)能“搭上”通往相關(guān)職能部門(mén)的“直達(dá)車”，充分體現(xiàn)媒體作用和社會(huì)責(zé)任，可通過(guò)在政府網(wǎng)站、新聞門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“網(wǎng)民郵箱”“留言板”等，由專人負(fù)責(zé)梳理、核實(shí)。通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄舉辦新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)跟進(jìn)具有典型性的問(wèn)題，打撈網(wǎng)上“沉沒(méi)的聲音”，廣開(kāi)納諫之門(mén)，聽(tīng)取萬(wàn)戶心聲，及時(shí)向黨委、政府及相關(guān)部門(mén)反饋，營(yíng)造良好的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”環(huán)境。

要做好新時(shí)代的群眾工作，必須做好“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作。如何讓“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”真正“問(wèn)”到位？這是提高“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”誠(chéng)信度、權(quán)威性及網(wǎng)民關(guān)注度的關(guān)鍵。首先，要科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，進(jìn)一步提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大增量。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是提高執(zhí)政能力的有效舉措，是提高各級(jí)干部工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”提供組織保障。

其次，要落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的制度保障。針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的相關(guān)話題和信息，編輯部要根據(jù)相關(guān)的工作規(guī)則和流程，及時(shí)將網(wǎng)友意見(jiàn)轉(zhuǎn)交分管的有關(guān)職能部門(mén)，并落實(shí)政府與公民參與的回應(yīng)機(jī)制。通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”取得實(shí)效。同時(shí)，報(bào)紙對(duì)部門(mén)的處理過(guò)程及結(jié)果同步進(jìn)行宣傳報(bào)道，借助紙質(zhì)媒體與新媒體的深度融合進(jìn)一步增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的誠(chéng)信度、權(quán)威性及網(wǎng)民的關(guān)注度。

要形成推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”良性發(fā)展的強(qiáng)大合力，需要傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合、相互借力。有了黨委、政府的大力支持，還需要媒體因勢(shì)利導(dǎo)，采取多種形式不斷激發(fā)網(wǎng)民參與互動(dòng)的熱情，才能促進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作逐步深入，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。作為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的主辦方，還必須把好輿論導(dǎo)向關(guān)。只有將社情民意進(jìn)行合理反映，為廣大網(wǎng)民提供一個(gè)合理訴求的渠道，才能避免個(gè)別網(wǎng)民訴求的惡意傳播。面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”這把“雙刃劍”，對(duì)網(wǎng)民提出的尖銳問(wèn)題，可以有針對(duì)性地組織網(wǎng)民現(xiàn)場(chǎng)參觀、座談，確保網(wǎng)民的負(fù)面情緒得到疏解，反映的問(wèn)題得到有效解決。

與此同時(shí)，還要積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性和公信力，通過(guò)新媒體與傳統(tǒng)媒體的深度融合，由報(bào)社相關(guān)部室（如：要聞、社會(huì)）在報(bào)紙上開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”專欄，對(duì)網(wǎng)民發(fā)布的熱點(diǎn)社會(huì)新聞、民生新聞及時(shí)跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步提升報(bào)紙的公信力和“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”欄目的影響力。

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。隨著全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的出現(xiàn)，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。在“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作中，輿情研判關(guān)系到市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是否及時(shí)有效得以解決，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”在打通官方與民間兩個(gè)輿論場(chǎng)的同時(shí)，也引導(dǎo)、占領(lǐng)了兩個(gè)輿論陣地，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”起到了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的積極效果，只要因勢(shì)利導(dǎo)、應(yīng)用得當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)并不可怕，不僅可管、可控，還可“幫忙”。

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段之際，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的緊要關(guān)頭，只有嚴(yán)格遵守“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”規(guī)則，完善問(wèn)題回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行輿情研判，才能構(gòu)建良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”落到實(shí)處取得實(shí)效，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市添彩。

（作者單位：六盤(pán)水日?qǐng)?bào)社）