疫情下船舶垃圾管理注意事項

中國船級社 王在忠 日照海事局 張 劍

疫情下，如何應對船舶垃圾管理方面所帶來的挑戰是不容忽視的細節。

為有效預防和阻止新冠肺炎疫情進一步感染和傳播，針對航行于世界各港口間的國際航行船舶，國際海事組織（IMO）、船旗國、港口國、各船舶公司和各港口方都發布和制定了一系列管控和保障措施，加強船上和船岸之間疫情的防控。據了解，部分港口加強了對船舶垃圾接收的管控，部分港口存在拒絕船舶垃圾接收上岸處理的情況，這些措施給船上船舶垃圾的管理帶來了一定挑戰。現對船舶垃圾管理的要求和注意事項進行梳理，供大家參考。

船舶垃圾管理的原則

《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則V《防止船舶垃圾污染規則》中對船舶垃圾的定義為：船舶垃圾系指產生于船舶正常營運期間并需要持續或定期處理的各種食品廢棄物、生活廢棄物和作業廢棄物、所有塑料制品、貨物殘余、焚燒爐灰渣、食用油、漁具和動物尸體，但MARPOL公約其他附則中所規定或列出的物質除外。

2013年1月1日MARPOL附 則V2011年修正案生效后，船舶垃圾管理的原則轉變為：減少垃圾的產生，盡量排岸接收，垃圾的排放盡可能遠離最近陸地。《MARPOL附則V實施指南》中建議，船舶把使用港口接收設施作為所有垃圾排放的主要方式。

船舶垃圾的分類

船舶垃圾記錄簿中有明確的需要記錄的垃圾分類要求。對于可以排放的船舶垃圾應按照排放的不同要求進行分類。對于船舶排岸回收的垃圾分類，《MARPOL附則V實施指南》中建議為5類：

1、不可回收利用的塑料制品和與非塑料垃圾混合在一起的塑料制品；

2、破布；

3、可回收利用的材料：食用油；玻璃；鋁罐；紙、硬紙板、波紋紙板；木材；金屬；塑料制品（包括聚苯乙烯泡沫或其他類似塑料材料）；

4、船上產生的電子廢棄物（如電子卡片、小機械配件、儀器、設備、計算機、打印機墨盒等）；

5、可能對船舶或船員構成危害的垃圾（例如油膩的破布、電燈泡、酸、化學品、電池等）。

船舶垃圾的排放

船舶垃圾排岸接收應該作為所有垃圾排放的首選方式。在MARPOL附則V定義的特殊區域和北極區域外，允許船舶航途中排放的垃圾有四類：食品廢棄物，對環境無害的貨物殘余，動物尸體，貨艙、甲板和外表面洗滌水中包含的對環境無害的清潔劑或添加劑。具體要求如下：

1、通過粉碎機或磨碎機粉碎（顆粒可通過篩眼不大于25mm的粗篩）的食品廢棄物，距最近陸地不小于3海里可排放。

2、不能通過卸載方法回收并對海洋環境無害的貨物殘余，和未經粉碎和磨碎的食品廢棄物，距最近陸地不小于12海里可排放。

3、滿足《MARPOL附則V實施指南》處理方式的動物尸體，必須在航途中并盡可能遠離最近陸地（應為大于100海里和最大水深）的區域排放。

4、貨艙、甲板和外表面洗滌水中的清潔劑或添加劑只有在對海洋環境無害的情況下才能排放。

5、除排放對海洋環境無害的清潔劑或添加劑外，船舶必須在航途中并盡可能遠離最近陸地。

6、特別注意：食用油禁止排放入海；焚燒爐灰渣屬于船舶垃圾，不可排放入海。

船舶垃圾的管理

1、船舶垃圾降至最少

船舶所有相關方應盡量減少帶上船并可能成為垃圾的材料。與船舶供應、食物和貨物相關的操作中，應考慮如何減少所有形式垃圾的產生。

例如，在進行補給安排時，船東、船舶經營者、船舶供應商，應考慮所采購和供應的產品產生的垃圾量要盡量少。應考慮使用散裝供應品，并考慮到足夠的儲存期限（容器一經打開）等因素以避免增加與這類產品相關的垃圾；使用可再次使用或可循環使用的包裝和容器運送的供應品；如可能，避免使用一次性的杯子、用具、餐具、毛巾和破布以及其他便利物品；避免塑料包裝用品，除非使用可以再次使用或可循環再用的塑料。

考慮選擇用于貨物堆裝和系固或保護貨物免受天氣影響的材料時，船東和船舶經營者應考慮這類產生的垃圾量。應考慮使用可以再次使用的永久性覆蓋物代替一次性或可循環再用的塑料布保護貨物；使用堆裝系統和再次使用墊料、支撐設備、襯料和包裝材料的方法；將貨物作業期間港口中產生的墊料、襯料和包裝材料排放至接收設施。

2、垃圾的處理

船舶垃圾的處理可以進一步減少船上垃圾的存量和船舶垃圾船上存儲所占用空間，船舶垃圾的處理也有助于港口接收。船上垃圾處理常用的設備有焚燒爐、粉碎機、磨碎機、壓實機，或其他類似作用的設備。

1）船舶垃圾的焚燒

船上垃圾可以在焚燒爐內焚燒。船上的焚燒爐需要根據船舶種類和安裝時間等因素，滿足相應的《船上焚燒爐標準技術條件》，具有滿足相應標準的型式認可證書。

焚燒爐可以焚燒的種類在設備說明書中應有詳細的說明，船舶垃圾的焚燒應嚴格按照焚燒爐說明書規定的允許焚燒的垃圾種類來執行。按照MARPOL附則VI《防止船舶造成空氣污染規則》中要求，焚燒爐不可以焚燒如下物質：

（1）MARPOL公約附則I、II或III規定的貨物殘余物或有關的被污染的包裝材料；

（2）多氯聯苯（PCB）；

（3）MARPOL公約附則V《防止船舶垃圾污染規則》定義的含有超過微量重金屬的垃圾；

（4）含有鹵素化合物的精煉石油產品；

（5）不在船上產生的污泥和油渣；

（6）廢氣濾清系統的殘余物。

船上焚燒爐如具有相應的IMO型式認可證書，并且在設備說明書已經注明允許焚燒聚氯乙烯（PVC），那么，船舶垃圾中的聚氯乙烯（PVC）可以使用焚燒爐焚燒。

雖然MARPOL公約中并沒有禁止船舶垃圾在碼頭、港口或河口內進行焚燒，但是應該關注一些國家、地區和港口，特別是人口密集區域附近的港口，可能制定了港口國國內或地區附加的防止空氣污染的法規。因此，當船舶在港口或靠近港口區域時，應禁止進行船上焚燒，如特殊需要，須經過港口當局允許。

船上焚燒爐產生的灰渣視作作業廢棄物，屬于船舶垃圾，不能排放入海。

2）磨碎或粉碎

食品廢棄物的粉碎或磨碎，在特殊區域和北極水域外，船舶在距最近陸地3海里和12海里之間，在航途中可允許排放經粉碎或磨碎的食品廢棄物。這類經粉碎或磨碎的食品廢棄物必須能通過篩眼不大于25mm的粗篩。因此，常用的磨碎機大多為廚房設備，使用時，食品廢棄物和水一起經過磨碎機流經標準篩網產生食物碎粒和水的混合物。

特別注意的是，由于混合有塑料等不可排放垃圾種類的食品廢棄物不能排放入海，在食品廢棄物進入粉碎機或磨碎機排放之前，需清除所有塑料等不可排放的垃圾種類。

3）船舶垃圾的壓實

船舶垃圾的壓實，一般采用壓實機，船舶垃圾的壓實可以減少垃圾的體積，便于船舶垃圾的儲存和港口接收。

3、船舶垃圾的存儲

船舶垃圾在處理、排放或排岸接收之前都會在船上存儲，垃圾的存儲應考慮以下幾點：

1）提供足夠的儲存區域和設備，例如垃圾罐、桶、袋子或其他容器，盡可能儲存在緊密蓋緊的容器中以防止非正常排放。如果存儲空間有限，考慮使用壓實機、焚燒爐等方式處理。

2）船舶在港時，應根據港口方檢驗檢疫要求，對可能攜帶疾病或害蟲的食品廢棄物或其他垃圾進行相應要求的包裝存儲。

3）定期對垃圾存儲處所或區域進行清潔和消毒，并注意防火。

疫情背景下船舶垃圾管理注意事項

1、加強船上人員對船舶垃圾管理計劃、船上垃圾處理設備使用說明的培訓，增強船員對船舶垃圾管理要求和處理設備的熟悉程度。通過對船舶垃圾管理計劃程序的執行和船上垃圾處理設備的使用，使船舶產生的垃圾量降到最少。

2、針對疫情防控建立船舶醫療廢棄物垃圾桶，采用黃色標識。對于健康人員廢棄的防護服、口罩等防疫設備，應按照船舶生活垃圾分類要求處理。如有呼吸道疾病患者、疑似病人、確診患者、隔離和密切接觸者、陪護人員佩戴的口罩、防護手套等防護設備，其使用的紙巾，以及疑似病人所在船艙或隔離處所內所有的廢棄品，不可隨意丟棄，應視為醫療廢棄物，應消毒處理，單獨打包，統一存放到建立的醫療廢棄物垃圾桶內，使用消毒液進行消毒處理，定期對垃圾桶進行消毒，在合適的時機，及時進行船舶垃圾處理。如果可在船上焚燒，須進行焚燒；如果須送岸回收，應當提前通知港口當局并按要求采取特殊的防護措施。

3、加強船舶垃圾的分類和管理。如果垃圾與其他被禁止排放或具有不同排放處理要求的物質混在一起或被其污染，則該垃圾需要適用其中更為嚴格的要求。因此，船舶有效的分類和管理，一方面有助于充分的利用船上設施進行排放、處理；另一方面，有助于未及時排放、處理、排岸接收的垃圾，較長時間內在船上無危害地存儲。

4、定期對船舶垃圾進行處理，包括焚燒、粉碎、磨碎、壓實和排岸接收。對于需要船舶垃圾排岸接收的船舶，隨時收集和跟蹤靠泊港口或即將靠泊港口對船舶垃圾回收疫情防控措施，如具備條件，盡量排岸接收，減少船舶垃圾在船上的儲存。

5、加強船舶存儲垃圾的防火設備配備和清潔、消毒處理。隨著船舶垃圾在船上存儲量的增加，一方面會降低船舶的衛生條件，危害船員健康；另一方面，船舶垃圾的存儲將增加火災發生的隱患。因此，對于船舶垃圾存儲應定期清潔、消毒，配備相應的滅火設備，加強管理和檢查。

國內最大鋁合金高速客船“北游26”號下水

2020年5月8日，由中國船級社（CCS）檢驗的目前國內尺度、客位最大的鋁合金高速客船“北游26”號在澳龍船廠碼頭順利下水。“北游26”號船長70米，共有1200客位，采用四臺噴水推進器，航速達32節，船體及上層建筑分別采用5083系列及6082系列的鋁合金建造，是國內目前最大的鋁合金高速客船。