《德意志意識(shí)形態(tài)》的城市思想及其當(dāng)代啟示

顏茵

摘 要：馬克思和恩格斯合著的《德意志意識(shí)形態(tài)》中蘊(yùn)含著豐富的城市思想，其從生產(chǎn)方式角度論證了城市存在和發(fā)展的根本原因，并明確指出城市因人而存在，“現(xiàn)實(shí)的人”是城市存在的前提，“現(xiàn)實(shí)的人”的實(shí)踐活動(dòng)是城市發(fā)展的動(dòng)源;同時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市起源于社會(huì)分工，資本是城鎮(zhèn)化的加速劑，城鄉(xiāng)關(guān)系是城市發(fā)展中的基本關(guān)系。《德意志意識(shí)形態(tài)》中關(guān)于城市思想的論述所蘊(yùn)含的基本原則，對(duì)于新時(shí)代我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展而言，無(wú)論是在提升城市服務(wù)功能方面，還是構(gòu)建城市分工格局、解決城鎮(zhèn)化的資本問(wèn)題等方面，都應(yīng)該堅(jiān)持和遵循。

關(guān)鍵詞：《德意志意識(shí)形態(tài)》;城市思想;新型城鎮(zhèn)化

《德意志意識(shí)形態(tài)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《形態(tài)》）是馬克思和恩格斯繼《神圣家族》后合撰的第二部經(jīng)典著作。《形態(tài)》內(nèi)容豐富，作為歷史唯物主義誕生的標(biāo)志，經(jīng)典作家從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，遵循人—實(shí)踐—?dú)v史三者相互聯(lián)系、相互影響的內(nèi)在邏輯，揭示了費(fèi)爾巴哈的舊唯物主義、布魯諾·鮑威爾等人的唯心主義歷史觀，批判了當(dāng)時(shí)德國(guó)哲學(xué)和其他社會(huì)思潮，在論證唯物史觀的過(guò)程中留下了大量關(guān)于城市發(fā)展的光輝思想。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施以人為本、高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，是我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的主要方向，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的必然選擇。如何科學(xué)推進(jìn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化，需要我們追根尋源，深入挖掘《形態(tài)》中的城市思想，從馬克思主義唯物史觀形成的思維方式和研究方法的思想邏輯出發(fā)，為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供理論指引。

一、《形態(tài)》城市思想的研究進(jìn)展

《形態(tài)》寫(xiě)作于1845年秋至1846年5月間，馬克思和恩格斯合作撰寫(xiě)的這部著作在馬克思主義發(fā)展史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著經(jīng)典作家新世界觀的形成。馬克思、恩格斯生前未公開(kāi)出版這部著作（只有第二卷第四章發(fā)表過(guò)）。1924年梁贊諾夫經(jīng)過(guò)整理編輯首次發(fā)表第一章的俄文版，1932年維·拉多茨基編輯發(fā)表德文全文版。多年來(lái)，《形態(tài)》編輯出版了多個(gè)版本，涉及版本、結(jié)構(gòu)、作者、思想內(nèi)容、理論地位等方面的研究更是汗牛充棟。對(duì)于《形態(tài)》的研究，在思想內(nèi)容方面，學(xué)術(shù)界主要集中于國(guó)家觀和國(guó)家理論、社會(huì)分工和人的發(fā)展理論、歷史哲學(xué)思想、社會(huì)公正思想等方面，而其中的城市思想研究比較少見(jiàn)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，《形態(tài)》中的城市思想逐漸得到學(xué)術(shù)界的重視。當(dāng)下，學(xué)界主要從兩個(gè)角度分析其中的城市思想：一是從《形態(tài)》文本出發(fā)探究其城市思想，主要包括直接闡釋《形態(tài)》中的城市思想、在解讀原典的現(xiàn)代化思想中闡述其城市思想、從探究《形態(tài)》城市理論的發(fā)展邏輯中分析其城市思想;二是立足馬克思、恩格斯整體城市觀分析《形態(tài)》中的城市思想。

《形態(tài)》從文本出發(fā)，立足歷史唯物主義視角闡述了城市的起源、功能和演變過(guò)程，說(shuō)明了城鄉(xiāng)分離和對(duì)立是人類(lèi)文明演進(jìn)的必經(jīng)階段，資本是改造和再造城市空間的內(nèi)在動(dòng)力，也是引發(fā)城市問(wèn)題的重要因素。《形態(tài)》從城鄉(xiāng)差別、資本在塑造城市社會(huì)空間中的作用及城市社會(huì)運(yùn)動(dòng)等角度，分析了其現(xiàn)代意義。①?gòu)摹缎螒B(tài)》城市發(fā)展表現(xiàn)的邏輯維度來(lái)看，分析城市問(wèn)題時(shí)，始終交織著充滿(mǎn)張力的兩個(gè)內(nèi)在邏輯維度：一是從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)出發(fā)，建立在分工、交往、所有制等社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)之上的歷史邏輯;二是立足于資本主義批判，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)行批判的邏輯。②這種雙邏輯分析的內(nèi)容和方法與馬克思主義中國(guó)化的邏輯相契合，是對(duì)“城市從何而來(lái)，為何存在，怎樣發(fā)展，未來(lái)怎樣”的科學(xué)解釋和城市發(fā)展原則的全景式觀照。從學(xué)理上來(lái)看，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等唯物史觀的經(jīng)典概念、基本原理出發(fā)，探討城市的起源、本質(zhì)、功能以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于構(gòu)建馬克思主義城市話語(yǔ)體系以及新時(shí)代城市發(fā)展理論意義重大。但是，這種雙邏輯的理論分析，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)典概念、原理的同時(shí)，突出了唯物史觀，也孤立了唯物史觀，唯物史觀形成的前提“現(xiàn)實(shí)的人”、立足點(diǎn)“科學(xué)實(shí)踐”與要義“社會(huì)歷史性”之間的聯(lián)系與發(fā)展被遮蔽，唯物史觀與其現(xiàn)實(shí)載體——城市之間出現(xiàn)了空?qǐng)觯鞘谐蔀橐粋€(gè)具體的研究對(duì)象，長(zhǎng)期為自然科學(xué)的實(shí)證主義方法所主導(dǎo);在強(qiáng)調(diào)突出城市空間載體的物質(zhì)形態(tài)時(shí)，城市的主體形態(tài)被淡化了，城市因何而在、為何存在等問(wèn)題的深層內(nèi)因未予釋清。因此，重讀《形態(tài)》，從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)考量城市，以人的實(shí)踐活動(dòng)為立足點(diǎn)，歷史唯物地探究城市的起源、發(fā)展和規(guī)律，有利于進(jìn)一步尋求當(dāng)代城市建設(shè)發(fā)展的基本原則。

二、《形態(tài)》的主要城市思想

《形態(tài)》中盡管馬克思和恩格斯沒(méi)有直接闡述城市思想，但是他們論證唯物史觀的思維方式、研究方法與城市發(fā)展緊密相連，相互交織。與其說(shuō)城市是唯物史觀誕生的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)，毋寧說(shuō)唯物史觀是城市的理論場(chǎng)。一部人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史同時(shí)也是一部城市的發(fā)展史。《形態(tài)》從生產(chǎn)方式的角度論證了城市的存在及其根本原因，指出城市因人而存在，“現(xiàn)實(shí)的人”是城市存在的前提，“現(xiàn)實(shí)的人”的實(shí)踐活動(dòng)是城市發(fā)展的根源，城市起源于社會(huì)分工，資本是城鎮(zhèn)化的加速劑，城鄉(xiāng)關(guān)系是城市發(fā)展中的基本關(guān)系。

1.“現(xiàn)實(shí)的人”是城市存在的前提

馬克思和恩格斯在《形態(tài)》中論證唯物史觀的方式是首先確定一個(gè)歷史坐標(biāo)，從這個(gè)坐標(biāo)出發(fā)觀察歷史。因?yàn)橛^察歷史總離不開(kāi)歷史觀察者本身，而歷史觀察者總是一定歷史時(shí)代的人，確立歷史標(biāo)尺的實(shí)質(zhì)是確立人的真實(shí)存在。③馬克思和恩格斯指出，探尋歷史必須“從現(xiàn)實(shí)的前提出發(fā)，它一刻也離不開(kāi)這種前提”④，這個(gè)前提就是“現(xiàn)實(shí)的人”。在《形態(tài)》中，馬克思和恩格斯指出了“現(xiàn)實(shí)的人”的基本要素，即“這是一些現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，是他們的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件，包括他們已有的和由他們自己的活動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)生活條件”⑤。正是現(xiàn)實(shí)的人、現(xiàn)實(shí)人的實(shí)踐活動(dòng)、現(xiàn)實(shí)人的社會(huì)思想構(gòu)成了歷史唯物主義的現(xiàn)實(shí)域。歷史不是絕對(duì)精神的虛幻顛倒表現(xiàn)，也不是神定的歷史，而是現(xiàn)實(shí)人的物質(zhì)生產(chǎn)的積淀。

馬克思和恩格斯關(guān)于“現(xiàn)實(shí)的人”的論斷，矯正了黑格爾顛倒主詞賓詞的抽象人和費(fèi)爾巴哈作為類(lèi)存在的生物人，確立了人是目的而不是手段的基本準(zhǔn)則，現(xiàn)實(shí)的人成為一切歷史過(guò)程和社會(huì)關(guān)系的前提。《形態(tài)》指出，“現(xiàn)實(shí)的人”具有三重意義：一是指有生命的肉體存在。馬克思認(rèn)為，“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在，因此，第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其自然的關(guān)系”⑥。二是指生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)踐存在。馬克思和恩格斯指出：“可以根據(jù)意識(shí)、宗教或隨便別的什么來(lái)區(qū)別人和動(dòng)物。一當(dāng)人開(kāi)始生產(chǎn)自己的生活資料，即邁出由他們的肉體組織所決定的這一步的時(shí)候，人本身就開(kāi)始把自己和動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái)。人們生產(chǎn)自己的生活資料，同時(shí)間接地生產(chǎn)著自己的物質(zhì)生活本身。”⑦三是指社會(huì)發(fā)展的具體歷史存在。“個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件。”⑧這三重意義表征著“現(xiàn)實(shí)的人”的自然性、實(shí)踐性、社會(huì)性三個(gè)內(nèi)在屬性，馬克思和恩格斯從此解開(kāi)了困擾人類(lèi)的歷史之謎。

“現(xiàn)實(shí)的人”作為真正科學(xué)抽象意義上的人，是人與自然、個(gè)人與類(lèi)之間最基本、最本質(zhì)的規(guī)定，是自然進(jìn)化和歷史創(chuàng)造、個(gè)性化和社會(huì)化的矛盾體。作為唯物史觀前提的“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，處在自然和歷史的交匯點(diǎn)上，是自然進(jìn)化的終結(jié)和歷史創(chuàng)造的開(kāi)端，因而也就成為一切歷史過(guò)程和社會(huì)關(guān)系的前提。⑨因此，從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)來(lái)考量城市，是對(duì)“城市為何而在”的積極回應(yīng)，是闡釋城市主體的科學(xué)理論的首要前提。

2.城市起源于生產(chǎn)力發(fā)展引起的社會(huì)分工

人為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿(mǎn)足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。從物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)出發(fā)，“已經(jīng)得到滿(mǎn)足的第一個(gè)需要本身、滿(mǎn)足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿(mǎn)足需要而用的工具又引起新的需要”⑩。生產(chǎn)一方面是物質(zhì)資料的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，另一方面是人類(lèi)自身的再生產(chǎn)。在生產(chǎn)過(guò)程中，必然產(chǎn)生人與人之間多種多樣的交往關(guān)系，其中最基本的就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些交往關(guān)系反過(guò)來(lái)又影響生產(chǎn)本身，生產(chǎn)方式由此形成并推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)歷史的不斷發(fā)展。這是《形態(tài)》確立歷史唯物主義的生產(chǎn)邏輯。因此，從生產(chǎn)邏輯出發(fā)，馬克思和恩格斯指出，城市起源于生產(chǎn)力發(fā)展引起的社會(huì)分工。

《形態(tài)》進(jìn)一步指出，“分工起初只是性行為方面的分工，后來(lái)由于天賦（例如體力）、需要、偶然性等等才自發(fā)地或‘自然地形成的分工。分工只是從物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)分離的時(shí)候起才真正成為分工”B11。“一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力……都會(huì)引起分工的進(jìn)一步發(fā)展。”B12基于此，馬克思和恩格斯通過(guò)考察前資本主義社會(huì)的所有制形式，闡釋了城市起源于前資本主義社會(huì)。

經(jīng)典作家認(rèn)為：“亞細(xì)亞的歷史是城市和鄉(xiāng)村的一種無(wú)差別的統(tǒng)一（真正的大城市在這里只能看做王公的營(yíng)壘，看做真正的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的贅疣）。”B13然而，“古典古代的……這種所有制首先是由于幾個(gè)部落通過(guò)契約或征服聯(lián)合為一個(gè)城市而產(chǎn)生的”B14。所以“古典古代的歷史是城市的歷史，不過(guò)這是以土地所有制和農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市”B15。“中世紀(jì)（日耳曼時(shí)代）是從鄉(xiāng)村這個(gè)歷史舞臺(tái)出發(fā)的，然后，它的進(jìn)一步發(fā)展是在城市和鄉(xiāng)村的對(duì)立中進(jìn)行的，現(xiàn)代的[歷史]是鄉(xiāng)村城市化，而不像古代那樣，是城市鄉(xiāng)村化。”B16這些對(duì)前資本主義所有制發(fā)展不同形式的論述，說(shuō)明在社會(huì)分工的牽動(dòng)下，產(chǎn)生了城市。從部落所有制——公社所有制——封建等級(jí)所有制發(fā)展的過(guò)程中，可洞悉分工歷經(jīng)的不發(fā)達(dá)到較發(fā)達(dá)再到實(shí)質(zhì)分工出現(xiàn)的前夜，城市形態(tài)也從營(yíng)、壘向小規(guī)模集聚區(qū)發(fā)展，其功能從生活向軍事、政治以及綜合功能發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系也從一體向國(guó)家之間和一國(guó)內(nèi)部的對(duì)立發(fā)展。但由于前資本主義時(shí)代土地所有制的根本局限，城市雖然產(chǎn)生了，但是在社會(huì)生活中處于從屬地位，城市的發(fā)展比較緩慢。

3.資本是城鎮(zhèn)化的推動(dòng)劑

“資本不是物，而是隸屬于一定歷史形態(tài)的社會(huì)關(guān)系。”從資本出發(fā)，可以探究城市的發(fā)展和變化。“城市和鄉(xiāng)村的分離還可以看作是資本和地產(chǎn)的分離，看做是資本不依賴(lài)于地產(chǎn)而存在和發(fā)展的開(kāi)始，也就是僅僅以勞動(dòng)和交換為基礎(chǔ)的所有制的開(kāi)始。”B17這說(shuō)明，城鎮(zhèn)化的過(guò)程同時(shí)也是資本現(xiàn)代化的過(guò)程。在資本逐步擺脫其自然性，從等級(jí)資本、經(jīng)商業(yè)資本向工業(yè)資本發(fā)展的過(guò)程中，城市不斷走向現(xiàn)代，從中世紀(jì)行會(huì)城市，到17、18世紀(jì)商業(yè)城市，再到18世紀(jì)后半葉開(kāi)始的大工業(yè)城市。

中世紀(jì)主要是由等級(jí)資本占據(jù)主導(dǎo)地位的行會(huì)城市時(shí)期，等級(jí)資本的特點(diǎn)是人身依附，內(nèi)部幾乎沒(méi)有什么分工，直接體現(xiàn)為簡(jiǎn)單生產(chǎn)。正是這種小規(guī)模、積累慢、流通性差的特征，所以無(wú)論是由逃亡農(nóng)奴進(jìn)入歷史上繼承下來(lái)的城市而建立的行會(huì)城市，還是自由農(nóng)奴新建立的行會(huì)城市，其特征都是封閉的，規(guī)模不大，生產(chǎn)力發(fā)展緩慢。17、18世紀(jì)是由商業(yè)資本占主導(dǎo)地位的商業(yè)城市時(shí)期。“隨著交往集中在一個(gè)特殊階級(jí)手里，隨著商人所促成的同城市近郊以外地區(qū)的通商的擴(kuò)大，在生產(chǎn)和交往之間也立即發(fā)生了相互作用。”B18“資本開(kāi)始積聚到個(gè)人手里，一部分違反行會(huì)法規(guī)積聚到行會(huì)中，一部分積聚到商人手里。”B19資本的積累改變了資本的性質(zhì)，《形態(tài)》提出：“隨著擺脫了行會(huì)束縛的工場(chǎng)手工業(yè)的出現(xiàn)，所有制關(guān)系也立即發(fā)生了變化。越過(guò)自然形成的等級(jí)資本而向前邁出的第一步，是由商人的出現(xiàn)所促成的，商人的資本一開(kāi)始就是活動(dòng)的，如果針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況來(lái)講，可以說(shuō)是現(xiàn)代意義上的資本。第二步是隨著工場(chǎng)手工業(yè)的出現(xiàn)而邁出的，工場(chǎng)手工業(yè)又運(yùn)用了大量自然形成的資本，并且同自然形成的資本的數(shù)量比較起來(lái)，一般是增加了活動(dòng)資本的數(shù)量。”B20因此，等級(jí)資本向商業(yè)資本轉(zhuǎn)變，由自然固定資本轉(zhuǎn)化為流通活動(dòng)資本，資本積累完成，資本運(yùn)動(dòng)加速，城市之間的交往加強(qiáng)，這時(shí)候“商業(yè)城市，特別是沿海城市已達(dá)到了一定的文明程度，并帶有大資產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，……18世紀(jì)是商業(yè)的世紀(jì)”B21。商業(yè)資本促使了商業(yè)城市的發(fā)展，同時(shí)也將人們之間的宗法關(guān)系變?yōu)榻疱X(qián)關(guān)系。

18世紀(jì)末開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)城市時(shí)代。工業(yè)資本是資本的成熟形態(tài)，雖然客觀上工業(yè)資本仍表現(xiàn)為物（資本家的生產(chǎn)資料、貨幣等）的形式，但其本質(zhì)實(shí)際上是雇傭勞動(dòng)關(guān)系的表征，是資本家與雇傭工人之間剝削與被剝削的關(guān)系。資本作為關(guān)系的存在，表現(xiàn)了大工業(yè)時(shí)代社會(huì)的發(fā)展境況。《形態(tài)》中，馬克思和恩格斯描繪到，“大工業(yè)創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代的世界市場(chǎng)，控制了商業(yè)，把所有的資本都變?yōu)楣I(yè)資本，從而使流通加速（貨幣制度得到發(fā)展）、資本集中。大工業(yè)通過(guò)普遍的競(jìng)爭(zhēng)迫使所有個(gè)人的全部精力處于高度緊張狀態(tài)。……它還把所有自然形成的關(guān)系變成貨幣的關(guān)系。它建立了現(xiàn)代的大工業(yè)城市——它們的出現(xiàn)如雨后春筍——來(lái)代替自然形成的城市。凡是它滲入的地方，它就破壞手工業(yè)和工業(yè)的一切舊階段。它使城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”B22。真正的城鎮(zhèn)化進(jìn)程由此開(kāi)始。

4.城鄉(xiāng)關(guān)系是城市發(fā)展的基本關(guān)系

從城鎮(zhèn)化的進(jìn)程來(lái)看，一部城市發(fā)展史就是城鄉(xiāng)關(guān)系從分離、對(duì)立到融合的歷史。《形態(tài)》指出：“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過(guò)渡、部落制度向國(guó)家的過(guò)渡、地域局限性向民族的過(guò)渡而開(kāi)始的，它貫穿著文明的全部歷史直至現(xiàn)在。”B23“其實(shí)，分工和私有制是相等的表達(dá)方式，對(duì)同一件事情，一個(gè)是就活動(dòng)而言，另一個(gè)是就活動(dòng)的產(chǎn)品而言。”B24在私有制條件下，社會(huì)仍然存在著分工，“隨著城市的出現(xiàn)，必然要有行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等，一句話，必然要有公共機(jī)構(gòu)，從而也就必然要有一般政治。在這里，居民第一次被劃分為兩大階級(jí)，這種劃分直接以分工和生產(chǎn)工具為基礎(chǔ)。城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí);而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散。城鄉(xiāng)之間的對(duì)立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”B25。

可見(jiàn)，城鄉(xiāng)分離與對(duì)立是私有制的產(chǎn)物。私有制條件下，階級(jí)實(shí)質(zhì)意味著剝削與被剝削、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局。這說(shuō)明，城鄉(xiāng)分離和對(duì)立具有歷史性和階段性。正如馬克思和恩格斯所指出的，城鄉(xiāng)之間的對(duì)立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在。在這里，馬克思和恩格斯預(yù)示了隨著生產(chǎn)力的極大發(fā)展、階級(jí)的消滅，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，即“結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免兩者的偏頗和缺點(diǎn)”B26，從而最終建立無(wú)差別、無(wú)對(duì)立的理想城市形態(tài)。

三、《形態(tài)》的城市思想對(duì)新時(shí)代我國(guó)城鎮(zhèn)化的啟示

馬克思指出，“人類(lèi)始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因?yàn)橹灰屑?xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過(guò)程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生”B27。在《形態(tài)》中，馬克思、恩格斯以其深刻的洞察力，以18世紀(jì)中葉歐洲工業(yè)文明的發(fā)展為背景，以唯物史觀的思維方式和研究方法論述了城市因何而在、為何發(fā)展、怎樣發(fā)展的基本問(wèn)題，精辟分析了城市的起源、發(fā)展及動(dòng)因，指出城鄉(xiāng)關(guān)系是城市的基本關(guān)系，等等。這些思想對(duì)于當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要啟示作用。

1.新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)服務(wù)功能要以“現(xiàn)實(shí)的人”為中心展開(kāi)

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，50%的城鎮(zhèn)化率是城鎮(zhèn)化由加速推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速推進(jìn)的一個(gè)重要拐點(diǎn)。B28一旦越過(guò)這一拐點(diǎn)，隨著城鎮(zhèn)化速度的逐步減緩，提高城市品質(zhì)和城鎮(zhèn)化質(zhì)量將成為其核心問(wèn)題。2017年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%，按現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化速度，到2030年將達(dá)到68%左右。城市的社會(huì)服務(wù)功能日益凸顯出其重要意義。可是，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)始終是圍繞著“物的城鎮(zhèn)化”建設(shè)而展開(kāi)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)很多區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程都是以“物的城鎮(zhèn)化”作為目的。顯然，類(lèi)似于這樣的做法，完全背離了《形態(tài)》中城市思想的核心，“現(xiàn)實(shí)的人”是城市存在的前提，城市因人而在，城市的主體是人，城市的發(fā)展是為了滿(mǎn)足人的需要。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要以“現(xiàn)實(shí)的人”為中心展開(kāi)。

由于各方面限制，我國(guó)“經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、社會(huì)腿短”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域突出表現(xiàn)為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、吸納就業(yè)功能、人口集聚功能較強(qiáng)，而公共服務(wù)功能較為薄弱。為此，黨的十九大報(bào)告明確提出：必須堅(jiān)持人民主體地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想，是對(duì)《形態(tài)》城市思想的繼承和發(fā)展。以“現(xiàn)實(shí)的人”為城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)就在于凸顯城鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)功能，目標(biāo)就是住有所居、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、勞有所得、娛有所樂(lè)、病有所醫(yī)，全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。這就需要，一方面，從滿(mǎn)足“現(xiàn)實(shí)的人”需要的角度出發(fā)，完善和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，要從擴(kuò)大為“現(xiàn)實(shí)的人”提供服務(wù)功能的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各種社會(huì)保障、公共服務(wù)的功能一致、權(quán)限同等。

同時(shí)，提升城市的社會(huì)服務(wù)功能，需要關(guān)注農(nóng)民工市民化問(wèn)題。農(nóng)民工為中國(guó)的城鎮(zhèn)化做出了重要貢獻(xiàn)，但是我國(guó)農(nóng)民工市民化進(jìn)程依然緩慢。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表明，2017年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28652萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工17185萬(wàn)人，進(jìn)城農(nóng)民工中38.0%的人認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”，18.4%的農(nóng)民工對(duì)本地生活非常適應(yīng)。從不同城市規(guī)模看，人口大于500萬(wàn)人的城市被認(rèn)為是本地人的農(nóng)民工比例為18.7%、對(duì)本地生活非常適應(yīng)的農(nóng)民工比例為14.3%，300萬(wàn)～500萬(wàn)人城市的比例分別為25.3%和17.5%，100萬(wàn)～300萬(wàn)人城市的比例分別為43.1%和19.7%，50萬(wàn)～100萬(wàn)人城市的比例分別為48.7%和20.1%，50萬(wàn)人以下城市和建制鎮(zhèn)的比例分別為63.2%和23.0%。B29這說(shuō)明城市規(guī)模越大，農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感越弱，對(duì)城市生活的適應(yīng)難度越大。因此，要通過(guò)多種方式來(lái)解決農(nóng)民工享有基本公共服務(wù)的均等化問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力適應(yīng)城市的素質(zhì)和能力問(wèn)題;通過(guò)培育多元、包容的城市文化，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力真正融入城市問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)服務(wù)人人共享，人人能享。

2.以《形態(tài)》中城市分工思想為指導(dǎo)，構(gòu)建新時(shí)代城市建設(shè)的協(xié)調(diào)分工格局

正如《形態(tài)》中所強(qiáng)調(diào)的那樣，城市起源于生產(chǎn)力發(fā)展引起的社會(huì)分工。城市群是目前我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，黨的十九大報(bào)告明確提出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，新時(shí)代要通過(guò)大中小城市的有效分工，處理好城市群內(nèi)部大中小城市和小城鎮(zhèn)之間的關(guān)系，提升城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。顯然，新時(shí)代我國(guó)的構(gòu)建城市建設(shè)中的社會(huì)分工依然是以《形態(tài)》中的城市分工思想進(jìn)行指導(dǎo)的，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有城市分工思想的豐富和發(fā)展。

隨著時(shí)代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工由部門(mén)之間分工逐步過(guò)渡到部門(mén)內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)鏈分工，產(chǎn)業(yè)分工按照從總部、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、零件生產(chǎn)、裝配、成品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到售后服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以選擇在不同地區(qū)進(jìn)行投資。一般而言，核心城市擁有大量的資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，具有超強(qiáng)的集聚能力，應(yīng)著重發(fā)展公司總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)及營(yíng)銷(xiāo)、批發(fā)零售、商標(biāo)廣告管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，由此形成兩頭粗、中間細(xì)的啞鈴型結(jié)構(gòu);大城市郊區(qū)和其他大中城市側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，由此形成兩頭小、中間大的菱形結(jié)構(gòu);而周邊其他城市和小城鎮(zhèn)則承擔(dān)一般性制造業(yè)和零部件生產(chǎn)等，由此形成中間粗、兩頭細(xì)的棒形結(jié)構(gòu)。B30

3.以《形態(tài)》對(duì)“資本是城鎮(zhèn)化的推動(dòng)劑”這一限定范圍，妥善解決城鎮(zhèn)化的資本問(wèn)題

正如《形態(tài)》中所指出的那樣，資本是城鎮(zhèn)化的推動(dòng)劑，城鎮(zhèn)化的不同階段、不同方面需要不同的融資方式匹配，我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要使用好和限定住“資本推動(dòng)劑”的作用和范圍。我國(guó)土地出讓收入是地方政府的重要財(cái)源，土地出讓收入成為推動(dòng)城市建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)的重要資金渠道，學(xué)術(shù)界稱(chēng)之為“土地財(cái)政”。2008年全球金融危機(jī)以后，在中國(guó)政府公共投資擴(kuò)張的背景下，地方政府紛紛成立了融資平臺(tái)——城投公司，截至2010年底，全國(guó)省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣三級(jí)政府共設(shè)立的融資平臺(tái)公司已達(dá)到6576家，這些平臺(tái)公司以土地為抵押，“異地融資”成為城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的主要渠道。B31由此，導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化大大超過(guò)人口城鎮(zhèn)化，絕大多數(shù)城市“攤大餅”式擴(kuò)張，建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、新城新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，融資主要依靠“土地財(cái)政”以及地方融資平臺(tái)。