陳秀娟
三部委聯手出臺的這項優惠新政恰恰是彌補“保護時間的超前結束”。
受大環境及新冠疫情的影響,今年的新能源汽車面臨著前所未有的挑戰。數據顯示,今年新能源汽車一季度產銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛,同比分別下降60.2%和56.4%。為進一步提振中國新能源車市,政府推出相關政策救市。
4月22日, 財政部、稅務總局、工信部就新能源汽車免征車輛購置稅有關政策,聯合發布《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱,自2021年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。
此外,《公告》明確指出,新政自明年1月1日起施行,不過對于今年12月31日前,已列入《目錄》的新能源汽車實施的免征車輛購置稅政策繼續有效。這也意味著,老目錄車型產品在2021 年、2022年都繼續有效。
早在2017年末,《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》中,明確規定了2018年、2019年、2020年三年時間是免稅的,對于這之后的時間,購買新能源汽車的消費者將被征稅。屆時,新能源汽車與燃油車的競爭力相比,將明顯不再占據優勢。因此即便沒有疫情的影響,市場上對免購置稅的呼聲也是不斷的,這次延長2年時間,疫情只是起到了催化劑的作用。
事實上,早在今年4月9日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,財政部經濟建設司司長孫光奇指出了新能源汽車優惠政策延長兩年的原因。
孫光奇表示:“出臺這一政策主要基于三點考慮:一是我國新能源汽車制造成本比較高,難以與傳統燃油車競爭,需要繼續給予支持。二是電動化是汽車產業轉型升級的方向,我國有必要延續對新能源汽車的財稅政策支持。三是延長優惠支持政策,有助于拉動汽車市場消費。”
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹則表示:“未來兩年,免征購置稅的新能源車輛約達到450萬輛,也就是有約7000多億元的產品免稅,購置稅免稅金額也將達到近700億元,這對穩定新能源汽車市場有巨大意義。”通常來講,在行業發展初期,為了保護新能源汽車的發展,政府給出免購置稅這類的保護政策是合情合理的,也符合汽車產業的發展趨勢。在政策保護之下,理論上這是為新能源汽車的高質量發展贏得時間,但事實上,目前的新能源車行業可能并未達到預期。也就是說政策保護時間的結束有點超前了。
對此,有業內專家指出,免購置稅延長2年的政策恰恰就是彌補“保護時間的超前結束”,根據實際情況適時退出才是正確選擇。