禹州市踐行“兩山”理念助推脫貧攻堅促振興

楊輝 韓松鋒 陳光宇

禹州市位于河南省許昌市西部，處在伏牛山余脈與豫東平原的過渡地帶，境內山、崗、平原各占三分之一，分布著大量的荒坡、荒溝。以前，由于缺乏規劃、治理，溝域內環境臟、亂、差，基礎設施滯后，產業結構單一，群眾經濟收入來源少，生產生活極為不便。

為擺脫困境，改善環境，實現高質量發展，近年來，禹州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，貫徹落實建設“智造之都、宜居之城”的要求，把發展溝域經濟作為打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要抓手，按照“一溝一產業、一域一特色”的思路，通過實施“國土綠化、生態修復、建設美麗鄉村、發展特色民宿、打造金牌農家樂、開發溝域旅游”等路徑，多措并舉，綜合施策，對荒溝、荒坡進行綜合治理開發，推動了溝域經濟的快速發展。

目前，已經初步形成了以陳南村、閔莊村、佛山村等為代表的特色林果種植產業;以河東張村、劉溝村、連莊村等為代表的特色農產品加工業;以槐樹灣村、青山嶺村、土崛溝村等為代表的傳統村落旅游產業;以魏井村、楊嶺村、天垌村、下泉村等為代表的鄉村風光游產業;以大木廠村、樊崗村、澗頭河村等為代表的一二三融合產業等五種類型的“溝域經濟”。

發展溝域經濟，讓荒溝綠了，道路通了，環境好了，游客來了，村民富了，實現了“荒溝變綠溝、窮溝變富溝”的華麗轉變，取得了良好的生態、經濟和社會效益。

堅持高位推動，強化溝域經濟發展領導保障

禹州市委、市政府高度重視溝域經濟的發展，把溝域經濟發展作為改善農村人居環境、促進鄉村產業轉型和脫貧攻堅的新路徑、新舉措。市委、市政府主要領導經常帶隊調研指導，要求山崗區鄉鎮認真研究溝域治理情況，因地制宜發展溝域經濟，培育鄉村新的經濟增長點。全市制定了工作考核獎懲辦法，山崗區鄉鎮全面落實主體責任，該市農業農村部門常態督促指導，定期開展觀摩，為溝域經濟發展提供了堅強保障。

注重統籌規劃，引領溝域經濟高質量發展

該市樹立全市“一盤棋”思想，堅持高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平管理，在編制修訂全市土地利用總體規劃、旅游產業發展規劃、農業產業發展規劃時，為溝域經濟發展留足空間，統籌推進本轄區溝域經濟規劃建設。在編制《禹州市鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》時，重點關注溝域經濟發展，提出建設鳩山特色小城鎮和閔莊、鐵山嶺等田園綜合體，打造青山嶺村、河東張莊村、楊嶺村等示范村。神垕鎮、鴻暢鎮、淺井鎮、花石鎮、順店鎮、花石鎮編制歷史文化保護規劃，全市300多個村編制發展規劃，侯溝、九孔、戶陽、青山嶺、麻地川、石坑、樊崗、下泉、張家莊、山底吳等10個傳統村落成為全省“鄉村規劃千村試點”試點村。

強力推進果樹進村，提升溝域經濟生態效益

良好的生態是溝域經濟發展的底色。針對溝域耕作條件差、土壤貧瘠，長期處于“望天收、望天種”的問題，該市轉變發展思路，變對抗性種植為適應性種植，把溝域經濟與國土綠化提速行動相結合，規劃建設10萬畝岐黃本草產業園。按照“一村一景、一村一品”的思路，該市在211個村實施果樹進村工程，完成種植面積3.35萬畝，其中，連片種植100畝以上的村莊有83個，300畝以上的村莊有41個，1000畝以上的村莊有5個，涵蓋柿樹、仁用杏、石榴、蘋果、梨、山楂、果桑、車厘子、桃等20余個果樹品種，年經濟效益可達6000萬元，為溝域經濟發展注入了新的活力。

比如，萇莊鎮杜溝村把林業生態建設和礦區生態修復相結合，投入450萬元在杜溝村種植仁用杏1500畝，每畝地產杏核1800斤，所產杏仁可加工成杏仁露、杏仁霜、杏仁粉以及杏仁油、杏仁保健品等高端產品，每畝地的收入可達8000元。該村還注冊成立了農業合作社，村民以土地入股，按比例分紅，為群眾增收打下基礎。淺井鎮麻地川村，結合荒山綠化，規劃土地面積2000畝，栽植山楂（大金星）160000棵，掛果后畝產干山楂將達2000斤，按市場價格每斤3元計算，每畝收入可達6000元，所有收入歸村集體所有。鳩山鎮閔莊村，位于西部深山區，該村采取“村集體+合作社+農戶”方式，村集體統一提供種苗，合作社提供技術服務，由農戶種植杏樹，并通過采取舉辦采摘節、發展電商銷售平臺、村果品加工廠統一收購加工等方式進行產品銷售，實現了“村集體、合作社、農戶”三方共贏。

建設美麗鄉村，打造溝域經濟秀美環境

針對溝域環境臟亂差的問題，2013年以來，禹州市組織開展了以“三邊三化”（山邊、路邊、河邊，潔化、綠化、美化）“四區四化”（城區、鎮區、社區、礦區，潔化、綠化、美化、硬化）“三治一提”（治山、治水、治礦，文化提升）為主要內容的改善農村人居環境，建設美麗鄉村工作，利用荒山荒溝的歷史文化、自然風光等優勢，全力打造溝域生態環境，厚植旅游和文化元素，做足旅游文章，發展美麗經濟，實現生態優勢向旅游優勢轉變。目前，全市創建美麗鄉村310個，美麗鄉村群24個，美麗鄉村示范區2個。其中，溝域內美麗鄉村占50%以上，村內道路、路燈、公廁、環衛、文化、體育等設施完善，村容村貌整潔，美麗鄉村變成了美麗景點，實現了美麗環境向美麗經濟的轉變，為溝域經濟發展奠定了良好的環境基礎。

發展特色產業，注入溝域經濟源頭活水

結合溝域存在大量的古村落、古建筑、古窯洞、古樹名木，歷史文化厚重，自然風光優美的特點，禹州市立足溝域特色，充分挖掘溝域自然景觀、歷史文化、特色產業等自然稟賦，培育精品民宿、金牌農家樂、鄉村旅游、古村落體驗游等溝域經濟新業態，形成有看點、有賣點的業態，實現溝域經濟的可持續發展。

比如，神垕鎮槐樹灣村歷史悠久，有眾多石洞、石樓、石房屋、石磨房等保存完好的古式建筑。該村依托緊鄰神垕古鎮景區的自身優勢，以打造國際裸燒陶藝村為核心，對閑置民居和古建筑群按照“改造不改樣、修舊如舊”的原則進行整修，吸引創客創業，將槐樹灣村打造為集陶藝制作、展示、體驗、餐飲、民宿、健康養生、休閑度假、觀光采摘為一體的國際裸燒陶藝村和鈞瓷文化旅游勝地，吸引了北京、上海、廣州、鄭州等地的42家陶藝家們在村里創辦陶藝體驗館、工作室、畫室、鈞瓷研究基地。

無梁鎮大木廠村依托自然風光、歷史文化等資源，大力建設美麗鄉村，修建村道11.68公里，栽種杏樹、石榴等9000余棵，建設了馬拉松賽道和自行車賽道兩條環山道路，打造了4公里的環線綠色長廊。同時，該村注冊成立大木廠村鄉村旅游發展有限公司，圍繞“鄉愁”主題，大力發展“旅游+脫貧”“旅游+農業”“旅游+愛國教育”“旅游+休閑采摘”“旅游+村集體經濟”的新業態，利用廢棄荒溝打造黃龍谷景區、游客服務中心、知青舊居、鄉愁博物館、國防工事愛國主義教育基地、禹州戶外活動基地等鄉村旅游項目，常年舉辦山地微型越野馬拉松比賽，實現了從貧困村到“網紅村”的嬗變，每年吸引游客50多萬人次，帶動當地餐飲、土特產銷售達800多萬元。

文殊鎮的樊崗村成立宏祥種植養殖合作社，在150畝的荒溝里栽植桃、梨等果木6萬多棵，年收益達10萬元，并將溝內300多個窯洞打造成民宿，安裝了過山車、自控飛機等20余種游樂設施，將原來的窮山溝打造成了集采摘、旅游、觀光、民宿、農家樂等一體化的生態游樂園，每天游客量達3000余人次，先后被評為“河南省傳統村落村”“河南省生態村”。

方山鎮以艾窩村、方山村、土崛溝村為中心，以紅色旅游文化為重心，依托八路軍方山抗日留下的紅色足跡，建成了3700平方米的歷史展館，全面恢復方山寨抗戰奇襲仗遺址原貌，完善提升“豫西抗戰紀念館”功能設施，鞏固和提升“紅色愛國記憶游”“姓氏尋根溯源游”“美麗鄉村生態游”“書法文化熏陶游”“千畝油菜花海休閑游”“健身騎行養生游”“廉政專題教育游”等文化旅游品牌，打造集文化體驗、生態觀光、民俗體驗為一體的精品旅游項目，并被命名為“河南省紅色國防教育示范基地”，吸引了省內外各地黨政機關前來參觀學習。

淺井鎮張垌村兩山夾坳，兩河環抱，依托古樸民居、窯洞的原始村落風貌，讓游客吃農家菜、住農家窯洞，吸引了來自鄭州、許昌等地游客體驗農家樂和鄉村風情，全國各地的18名畫家還入駐建立了寫生基地。

加強宣傳營銷，匯聚溝域經濟發展力量

為促進溝域經濟發展，市委、市政府十分注重溝域經濟的宣傳營銷，通過搭建政府平臺、媒體推介、產銷對接等形式，拓展營銷市場，為溝域經濟發展集聚人氣，吸引財氣。

一是組織舉辦營銷活動。先后舉辦張家莊槐花節、大鴻寨紅葉節、閔莊村杏花節、劉門村柿子節、河東張村海棠節、南田莊村梨花節等采摘節以及農民豐收節、消費扶貧等推介活動，為溝域經濟發展帶來客流和資金流。2019年，組織溝域經濟的經營主體帶著100余種農產品參加農民豐收節、許昌年貨節、全國農洽會等各類展示展銷會，現場銷售金額360余萬元，收獲訂單及采購意向235份。

二是積極打造亮點品牌。組織溝域特色農產品申報商標和地理標志產品，其中，“禹州紫薯粉條、禹州帶皮牛肉、禹州金銀花、禹州粉條、禹州柿子”五類產品獲得“全國名特優新農產品”稱號。

三是鼓勵電商營銷。通過電商平臺企業，在云書網、好多巴多、益農信息網、中南e家等平臺推介銷售特色農特產品70余種。益農信息社采取“益農拼購”小程序，幫助銷售溝域農產品，在2020年第一季度已經調配蘿卜、白菜、蒜苗、粉條粉皮、雞蛋、鵝蛋、面粉、紅薯“三粉”等17個品種，配送農產品達4萬份。通過加強宣傳、做優銷售，為溝域經濟發展挖掘出了大量商機、匯聚了人氣活力，形成了溝域經濟發展的良性循環。