“假資料”扶貧現(xiàn)形記

舒勤

眉山市彭山區(qū)原保勝鄉(xiāng)連橋村村民宛啟霞手有點殘疾，遠嫁山西后離婚攜女兒回到娘家與父母一起居住，并將自己及女兒的戶口遷入，屬無房戶、無宅基地。2012年宛啟霞與財政供養(yǎng)人員唐某再婚。2014年，在其65歲父親宛加彬的“代申請”下，成了該村建檔立卡貧困戶之一。

2016年，彭山區(qū)易地扶貧搬遷項目開始實施。由于明確要求無房戶不能享受這個政策，宛啟霞雖被村委上報，但在這次項目實施中沒有享受到“福利”。2017年，易地扶貧搬遷項目第二批實施，村委再次將宛啟霞上報。同年5月，負責紙質資料收集填寫和初審工作的村會計盛宇貴得知宛啟霞資料不全，便向村支部書記劉建康匯報：“宛啟霞的資料不全，怎么辦？”

“先做些‘假資料報上去，只要能蒙混過關就行。”劉建康直接回答說，按上級要求需要什么就做什么，一定要把資料做完整。

“需要她家舊房和房屋拆除的照片資料，可這些一張都沒有啊。”盛宇貴有點焦急地接著說道。

“沒有照片就去照。”劉建康邊回答邊安排工作人員，“讓社長帶路去拍一些。”

“這是宛啟霞回來居住的房子。”“這是她家的新房。”“這是現(xiàn)場拆除的房屋。”……在社長的引路下，宛啟霞“舊房、新房、拆除現(xiàn)場”照片隨即一一生成，裝進了檔案袋，順利地通過層層審核，第一次享受了30%的項目資金款項。

2017年10月，彭山區(qū)對項目享受對象進行第二次打款，需要宛啟霞與接收方的協(xié)議書、雙方承諾書、《拆舊復墾證明》等。

沒有宛啟霞與接收方的協(xié)議書及雙方承諾書。劉建康說：“這個好辦，找個關系好的親戚簽一份就行。”正好，宛啟霞的舅舅在本村，平時關系不錯，便找其舅舅商量簽訂了一份投親靠友的“假協(xié)議”。

沒有《拆舊復墾證明》。劉建康又讓村會計盛宇貴寫了份“宛啟霞宅基地已收回集體”的“證明”，兩人分別簽下了自己的姓名以示“證明”，同時還分別“代簽”了社長、社員代表和村民代表的名字……

材料準備就序，村兩委進行初審。在審核欄上，劉建康簽署了“情況屬實”“同意”等字樣，加蓋了村委會的公章。

現(xiàn)場驗收時，所有搬遷戶的舊房早已拆除復墾，看不到申請表上的原舊房全景和房屋拆除展示場景。驗收組到達現(xiàn)場，也只能看到是否拆除舊房并符合復墾要求，是否入住新居，新居是否符合風貌規(guī)定、人均住房面積不超過要求標準等等。

就這樣，在宛啟霞父親“代報名”“代申請”和劉建康“真幫忙”的安排下，其“假照片”“假協(xié)議”“假證明”等“假資料”，堂而皇之地“合法”了。宛啟霞順理成章地分三次享受了10萬元的易地搬遷項目補助資金。

為加大扶貧領域腐敗和作風問題整治力度，彭山區(qū)圍繞扶貧項目資金使用管理、產業(yè)扶貧措施落實等情況開展監(jiān)督檢查、專項巡察等，收集扶貧領域問題線索。在脫貧攻堅專項巡察中發(fā)現(xiàn)宛啟霞編造謊言、偽造結婚證復印件，通過申請區(qū)易地搬遷扶貧項目中投親靠友安置方式，獲取國家財政補助資金的案件線索。隨即移交區(qū)紀委監(jiān)委進行初核，立案審查。

“如此盡心盡力幫忙‘造假，其中有沒有‘貓膩？”在調查取證的基礎上，我們又深入分析研判，帶著疑問繼續(xù)深入調查。

“反正都是國家的錢，不如撈點順水人情，自己在村上也有個‘好口碑。”原來劉建康心存僥幸，一直想蒙混過關的背后，其實是在內心里打著自己的“小九九”。

經過調查，2014年7月，宛啟霞在申報保勝鄉(xiāng)連橋村建檔立卡貧困戶時故意隱瞞與財政供養(yǎng)人員結婚的事實。劉建康及村兩委干部，在走訪貧困戶及動態(tài)清理工作中，工作走過場，未深入了解宛啟霞家庭情況，導致宛啟霞違規(guī)享受建檔貧困戶政策。2017年7月，在易地扶貧搬遷項目過程中，劉建康等人明知宛啟霞不符合易地扶貧搬遷政策，仍幫忙弄虛作假，造成宛啟霞違規(guī)享受易地扶貧資金10萬元。

近日，劉建康、盛宇貴分別受到黨內嚴重警告處分、黨內警告處分。宛啟霞違規(guī)享受的10萬元易地扶貧搬遷資金予以追繳。