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為保住官位索賄的國企高管

2020-06-19 08:54:20任捷
檢察風云 2020年9期

任捷

鄭建林把黨和人民賦予他的權力作為謀取功名和私利的工具。最奇葩的是,他連為保住官位拿出的所謂“運作資金”,也是通過索賄獲得,令人大跌眼鏡。

索賄保官

通過幫助別人晉升、辦事以及獲利來獲得賄賂,這在貪腐官員中比較常見。而曾任廣西水電工程局局長、廣西水電安哥拉股份有限公司總經理的副廳級國企高管鄭建林,其索賄理由堪稱奇葩——為了保住自己的官位。

2017年上半年,鄭建林主管的工程建設出現(xiàn)問題,并被人舉報。上級組織責令他停職反省。這對于把權力和功名看得極重的鄭建林來說,顯然無法接受。他沒有及時反省并改正錯誤,而是寄希望于“花錢運作,保住官位”。更加過分的是,他不想動用自己的錢,而是想通過索賄獲得“運作資金”。

鄭建林找到中間人李勇,李勇介紹“路子野”的某貿易公司茅老板與鄭建林相見。茅老板表示:“只要你拿出30萬元運作費,讓你官復原職就是小菜一碟。”不過,茅老板不愿意直接與鄭建林發(fā)生交易。

鄭建林約了經自己扶持當上礦業(yè)公司老板的汪偉,與中間人李勇見面。汪偉明白,鄭建林一旦職位不保,自己在采礦工程方面遇到麻煩就沒人罩著了。他立即拍著胸脯說:“運作費我來出。”李勇表示,只要錢到位,他負責找茅老板打通關系。

不久,李勇讓汪偉提供30萬元運作費。汪偉得到鄭建林確認后,于2017年5月29日在南寧某酒店將1萬元現(xiàn)金交給李勇,作為訂金。同月30日、31日,汪偉分兩次從銀行轉賬25萬元和4萬元。

可笑的是,鄭建林索要的這筆“運作費”投出去以后,并沒有收到他想要的效果。2018年11月,鄭建林轉任水電工程局副巡視員。這時,組織上已經開始從外圍調查他的相關問題。

接受審判的鄭建林

在“索賄保官”之前,鄭建林早已熟悉了利用職權收受利益的套路。

秦兵原是廣西水電工程局一名普通員工,與曾在項目部擔任技術員的鄭建林稱兄道弟。2005年9月,鄭建林當上廣西水電工程局局長,秦兵擺酒席為他慶賀,并對鄭建林說:“你高升了,也讓兄弟沾沾光。”鄭建林表示:“會給你機會的,但不能做得太露骨。”

3個月后,鄭建林把秦兵調到新設立的項目部,仍是普通員工。他囑咐道:“你在一線要好好表現(xiàn),日后提拔你我也好說話。”秦兵從此一改往日的消極散漫,在重要工程建設中“沖鋒陷陣”,一路升任工程隊長,項目部副經理、經理。

為感謝鄭建林的提拔,并希望繼續(xù)得到關照,2008年中秋節(jié),秦兵約鄭建林散步,遞上裝有2萬元的信封。此后,秦兵逢年過節(jié)送錢給鄭建林成了慣例。作為回報,鄭建林安排秦兵相繼擔任高速公路工程經理部、南山水利樞紐工程經理部經理,提拔其為正處級干部。

據(jù)秦兵回憶,從2008年至2012年,他每年中秋節(jié)、春節(jié)前都送錢給鄭建林,一般是中秋節(jié)送2萬元,春節(jié)送8萬元,5年共計行賄50萬元。2013年上半年,在廣西藥用植物園正門停車場,秦兵一次送了150萬元給鄭建林。

雁過拔毛

在擔任廣西水電工程局局長、廣西水電工程局下屬的安哥拉股份有限公司總經理期間,鄭建林可謂“一手遮天”。凡是工程承攬、勞務承包、項目轉讓、貿易合作,經他插手都要“雁過拔毛”。

水電工程局電線電纜的采購數(shù)量巨大,由經營管理部具體負責,公開對外招標。2007年,線纜經銷商周峰兩次投標均沒有成功。于是,周峰輾轉托人,結識了鄭建林。2008年5月,周峰代理的公司再次投標。鄭建林專門召開會議,決定以廣西水電工程局全資子公司云鵬公司與供應方簽訂采購合同,局里再與云鵬公司簽訂線纜采購合同。周峰的公司終于得以進入合格供應商名錄,并在評標時獲得通過,中標該局的電線電纜采購項目,第一筆業(yè)務就獲得了300多萬元。2008年至2010年間,周峰分四次送給鄭建林好處費共計26萬元。

自2008年1月起,鄭建林兼任水電工程局下屬安哥拉公司的總經理。該公司在非洲有工程建設項目。廣西南寧的包工頭魯逸隆聞風而動,設法找到鄭建林,提出分包海外的勞務,鄭建林未置可否。不久,魯逸隆直接打電話給非洲某地的安哥拉公司項目經理陳海,聲稱領導介紹其做海外勞務分包業(yè)務。掛掉魯逸隆的電話后,陳海打電話給局長鄭建林。鄭建林表態(tài)說:“既然是領導的朋友,應該要考慮。”他讓陳海和魯逸隆具體洽談。之后,魯逸隆掛靠水電工程局下屬的勞務公司,承接了分包業(yè)務。

為了鞏固長期的合作關系,2008年3月的一個晚上,魯逸隆請鄭建林在南寧某大酒店吃飯。酒足飯飽后,魯逸隆在停車場給了鄭建林一個提包,說里面放著香煙,要鄭建林一定自己享用,不能轉送他人。鄭建林心領神會,回家打開香煙包裝,里面竟是50萬元現(xiàn)金。

境外的工程項目,基建材料都由水電工程局直供。趙宏是南寧某貨運公司的小老板。2008年6月,趙宏通過他人引見認識了鄭建林。之后,趙宏單獨約鄭建林喝過幾次茶,并向鄭建林承諾,如果承攬到海運業(yè)務,將會給予一定酬謝。鄭建林答復,只要有實力,他可以出面打招呼。

2008年8月下旬,趙宏把船務公司的艙位信息發(fā)給鄭建林,得到了“可以”兩個字的明確回復。然后,趙宏通知船務公司的業(yè)務代表與水電工程局對接海運業(yè)務,并于2008年9月初第一次中標了廣西水電工程局的海運業(yè)務。此后的兩次海運業(yè)務招標前,趙宏也都是通過向鄭建林發(fā)送參與招標信息的方式,尋求鄭建林支持,并成功中標。趙宏通過這三次海運業(yè)務共獲得80多萬元傭金,他分三次送了50萬元好處費給鄭建林。

2011年上半年,與鄭建林素有交情的汪偉,向鄭建林建議讓廣西水電工程局承包鉛鋅礦開采業(yè)務,鄭建林同意去看看。不久,鄭建林積極組織下屬礦業(yè)公司老板、退休地質專家及汪偉一并到礦場考察,完成了可行性報告。

在局黨政聯(lián)席擴大會上,參會人員對是否讓汪偉參與開采經營鉛鋅礦意見不一。鄭建林力主汪偉參與經營。在經營過程中,汪偉提出將鉛鋅礦的股份轉讓,另行收購工程局下屬企業(yè)控股的采石場股份。鄭建林組織召開股東大會,他第一個表示同意,其他股東迫于鄭建林的壓力,紛紛附和。汪偉最終成功收購了股份。2015年上半年的一天,鄭建林在家里收受了汪偉送的50萬元。

2019年3月28日,廣西自治區(qū)監(jiān)察委員會獲得鄭建林嚴重違法違紀的線索,果斷對其采取留置措施。經過政策和紀律教育,鄭建林主動交代了未被掌握的其他犯罪事實,并讓其家人配合退贓。

2019年12月10日,鄭建林案在廣西玉林市中級人民法院公開開庭審理。公訴機關指控,2008年至2017年間,被告人鄭建林利用其擔任廣西水電工程局局長、廣西水電工程局下屬安哥拉股份有限公司總經理等職務上的便利,為他人在職務晉升、電纜供應、業(yè)務承攬、勞務承包、項目轉讓、貿易合作等方面謀取利益,非法收受相關人員給予的人民幣496萬元、1萬美元,折合人民幣502.16萬元。

2019年12月30日,玉林市中級人民法院作出一審判決,鄭建林犯受賄罪,判處其有期徒刑十年,并處罰金人民幣50萬元,對扣押在案的被告人鄭建林退出的受賄贓款人民幣496萬元、美元1萬元,依法予以沒收,上繳國庫。

(文中除鄭建林外,其余均為化名)

編輯:姚志剛 ?winter-yao@163.com

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