網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視域下建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究

張寅秋

摘 要：在網(wǎng)絡(luò)輿情快速發(fā)展的形態(tài)下，建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在多方面的不適應(yīng)，面對發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主動(dòng)探索利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式，成為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)需要重點(diǎn)思考的課題。為此，本文分析利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式開展建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的優(yōu)勢，以及存在的弊端，針對實(shí)際狀況，提出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑，以期為企業(yè)人員提供理論的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;建筑企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè)

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.20.076

0 引言

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為普通大眾了解企業(yè)黨務(wù)工作，并針對工作出現(xiàn)問題發(fā)表自我看法的一種監(jiān)督方式，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性特征。在當(dāng)前建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展中，反腐倡廉工作作為各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保障，關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)入到全新發(fā)展階段中，建筑企業(yè)只有合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式，整合網(wǎng)絡(luò)反腐力量。才能更有效的解決和挖掘出企業(yè)內(nèi)部存在的腐敗行為，為企業(yè)黨務(wù)工作的發(fā)展和廉政建設(shè)提供基礎(chǔ)的支撐。

1 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用

1.1 網(wǎng)絡(luò)多渠道推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育

在建筑企業(yè)反腐倡廉活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)輿情所發(fā)揮的作用不可小覷，并逐漸成為工作監(jiān)督的主要方式。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展廉政教育，并加強(qiáng)對各項(xiàng)工作性質(zhì)和內(nèi)容的監(jiān)督，相較于傳統(tǒng)的廉政建設(shè)方式而言，網(wǎng)絡(luò)具有信息內(nèi)容豐富、傳播速度快、容量大的優(yōu)勢，可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更準(zhǔn)確的發(fā)展工作中出現(xiàn)的廉政問題，并以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開展廉政教育，使建筑企業(yè)廣大黨員和職工能夠更加全面的認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，在企業(yè)中營造良好的工作氛圍。建筑企業(yè)黨組織成員可登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用媒體發(fā)現(xiàn)自身工作存在的問題，并充分了解群眾的需求，使其突破傳統(tǒng)廉政建設(shè)的理念，從根源上重視自身的作風(fēng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度和道德素質(zhì)的提升。同時(shí)，針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下發(fā)現(xiàn)的黨員作風(fēng)問題，可利用網(wǎng)絡(luò)搜集相關(guān)教育資料，通過對案例的對比分析，完成對建筑企業(yè)黨組織成員的廉政教育，以改進(jìn)其不良的工作作風(fēng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐敗的作用。

1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督優(yōu)化黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)

在市場經(jīng)濟(jì)的整體大環(huán)境中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是落實(shí)反腐倡廉政策的基礎(chǔ)保障。近年來，我國陸續(xù)推出的網(wǎng)絡(luò)反腐條例，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)化和制度化發(fā)展的狀態(tài)，并促使建筑企業(yè)政務(wù)信息日趨透明化，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供重要依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)反腐工作為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供全新的監(jiān)督方式，在黨組織成員利用網(wǎng)絡(luò)開展工作時(shí)，可將工作流程和動(dòng)態(tài)記錄到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，并通過開放制度的實(shí)施，使黨務(wù)工作全面接受大眾的監(jiān)督，增加黨務(wù)工作的高效性。同時(shí)，在建筑企業(yè)黨組織成員利用網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行溝通時(shí)，可充分聽取群眾的意見，發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，增加黨風(fēng)建設(shè)的效果。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，只有在制度上形成約和保障，才能給予群眾更多的監(jiān)督權(quán)力，并有效行駛這項(xiàng)權(quán)利，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供幫助，使建筑企業(yè)在廉政建設(shè)的大環(huán)境中保持良好的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3 網(wǎng)絡(luò)開放性擴(kuò)大腐敗丑聞的傳播范圍

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種高效的監(jiān)督方式去，對于建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)起著不可替代的作用。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有虛擬性、交互性、時(shí)效性的特征，廣大網(wǎng)民可在網(wǎng)絡(luò)空間中自由表達(dá)看法，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向作用，在社會(huì)中掀起風(fēng)潮，引得更多群體的關(guān)注，使得負(fù)面的新聞的社會(huì)傳播面積逐漸增加，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供更好的輔助。近年來，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及范圍日益擴(kuò)大的情況下，我國網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)曝光大批黨員貪污的事件，使受到保護(hù)的黨員暴露在陽光之下，并得到依法的處置。這種監(jiān)督的方式，一方面具有較強(qiáng)的公正性，因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋模俑呙鞯母瘮⌒袨椋埠茈y在大眾監(jiān)督下不露出馬腳。在網(wǎng)絡(luò)中人們可將看到和聽到的事件進(jìn)行發(fā)布，以獲得更多群體的關(guān)注，增加監(jiān)督的效果。另一方面，貪污腐敗事件在網(wǎng)絡(luò)中的暴露，可為相關(guān)執(zhí)法部分施加壓力;得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，使貪污事件能夠盡快的進(jìn)入到司法程序，并得到公平公正的審理，對建筑企業(yè)黨組織成員起到震懾的作用。

2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面體現(xiàn)的局限性

2.1 網(wǎng)絡(luò)反腐的深度不足

與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比較，在網(wǎng)絡(luò)空間中對建筑企業(yè)黨組織工作進(jìn)行監(jiān)督，具有加強(qiáng)的時(shí)效性和廣泛性的優(yōu)勢，并使得監(jiān)督內(nèi)化于工作各個(gè)環(huán)節(jié)中，外顯于崗位之外，實(shí)現(xiàn)對建筑企業(yè)黨組織成員全方位的監(jiān)督。然而分析監(jiān)督的效果發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式也同樣具有局限性。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑企業(yè)所涉及的生產(chǎn)活動(dòng)類型逐漸增多，與之對應(yīng)的黨務(wù)腐敗類型也趨于多元化，且手段更加隱蔽。除較為常見的濫用職權(quán)、貪污賄賂、瀆職失職等，還存在黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象，甚至在社會(huì)保障和社會(huì)項(xiàng)目中出現(xiàn)貪污的問題。這部分黨務(wù)成員身處關(guān)鍵性的職位，普通群眾很難在網(wǎng)絡(luò)中接觸到這部分官員的工作，也不能對其開展監(jiān)督。這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間中所曝光的貪污腐敗事件，往往只是淺層面的，深度的大老虎和大蒼蠅還不能被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用還有待增強(qiáng)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論的真實(shí)性有待考證

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)突破傳統(tǒng)信息傳遞的局限性，在網(wǎng)絡(luò)空間中表達(dá)自我看法的成本過低，部分網(wǎng)民只需要通過粘貼的方式，就能自由發(fā)布言論，這種表達(dá)的自由性雖然一定程度上能夠激發(fā)群眾的表達(dá)欲望，但也相應(yīng)的會(huì)削弱信息考核的作用。比如，網(wǎng)民在發(fā)表言論時(shí)會(huì)受到主觀情緒的影響，忽視網(wǎng)絡(luò)用語的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重者還會(huì)在網(wǎng)絡(luò)對他人進(jìn)行攻擊和辱罵，造成網(wǎng)絡(luò)信息的多樣化和復(fù)雜化。針對這種問題，由于我國缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度，使得網(wǎng)民所發(fā)布關(guān)于腐敗事件或貪污問題的信息真實(shí)性得不到考證，造成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效率過低。另外，在網(wǎng)絡(luò)反腐過程中，部分不法分子為滿足自己的需要，對部分官員局限性打擊報(bào)復(fù)，任意捏造虛假信息來誣陷相關(guān)黨組織成員，使得部分官員收到冤屈，工作的積極性日趨降低。

2.3 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督引發(fā)腐敗權(quán)益的重新配置

在網(wǎng)絡(luò)空間中查找建筑企業(yè)黨組織存在的貪污腐敗事件，往往對應(yīng)的是利益的重新組合，使得腐敗問題得不到有效的根除。從當(dāng)前所存在的網(wǎng)絡(luò)反腐案例的實(shí)際情況來看，能夠真正揭露腐敗根源的往往是企業(yè)的內(nèi)部官員，這就充分的表明網(wǎng)絡(luò)反腐工作的主導(dǎo)權(quán)還是把握在官員的手中，群眾在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中仍缺少反腐的主動(dòng)性。在官員揭露腐敗行為之后，總會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)群眾的討論，這種群眾反腐的意識往往是官場利益重組的工具。在查處一處腐敗問題后，其他官員就能夠躲避到輿論之外，享受片刻的安寧和平靜。從這一角度而言，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上換來的是利益的重構(gòu)，自由發(fā)揮多方面的作用，才能挖掘出更多的腐敗事件，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障。

3 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑

3.1 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督取材的真實(shí)性

在建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程中，容易受到網(wǎng)絡(luò)信息開放性特征的影響，所發(fā)布的信息遭遇到非法的編輯，出現(xiàn)中傷企業(yè)核心人物的負(fù)面事件，不但影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)效果，還會(huì)為正常黨務(wù)工作造成不同程度的影響。針對這類問題，為進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐的作用，增加網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性，可整合微信和直播所產(chǎn)生的輿論效果，針對部分得不到審核的信息，應(yīng)進(jìn)行重新的整理，在確定去真實(shí)性，再進(jìn)行發(fā)布，以保持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的精準(zhǔn)性。在此過程中，一旦網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)界限模糊的問題，就容易在網(wǎng)絡(luò)中形成輿論的導(dǎo)向，產(chǎn)生混淆視聽的效果。另外，對于沒有得到官方部門證實(shí)的信息，建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論，引導(dǎo)大眾保持中立的態(tài)度，并加快信息的審核速度，避免出現(xiàn)因?yàn)楣娯?fù)面輿論而產(chǎn)生對企業(yè)形象的負(fù)面影響。只有充分保持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督取材的真實(shí)性，才能利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這一重要的工具，為建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供輔助。

3.2 秉承依法處置的嚴(yán)謹(jǐn)性

黨風(fēng)廉政建設(shè)是建筑企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展的保障，也是在國家反腐倡廉建設(shè)下對腐敗事件零容忍處理的首要任務(wù)。在具體實(shí)施過程中，除保持廉政建設(shè)的高效性，還要秉承依法處置的原則，對腐敗問題做到絕不姑息。一方面，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的關(guān)于企業(yè)內(nèi)部腐敗的信息，需要企業(yè)高層人員給予高度關(guān)注，并盡快查實(shí)其真實(shí)性，避免造成對廉政官員自身清譽(yù)的影響。其主體原因在于網(wǎng)絡(luò)信息具有不真實(shí)性的特征，在腐敗事件的起初初級階段就要以公正態(tài)度予以對待去，并做好依法處置，才能在完成對貪污腐敗事件合理處置的同時(shí)，維護(hù)其他黨組織成員的聲譽(yù)。另一方面，依法處置的方式不應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)黨員上，還應(yīng)落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者中，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中存在誣陷的行為，就要給予造謠者相應(yīng)的懲罰，如果只是在教育層面進(jìn)行指責(zé)，很難達(dá)到約束網(wǎng)絡(luò)輿論的效果。因此可依照法律條例，對造謠誹謗的監(jiān)督者進(jìn)行反向舉報(bào)，以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)的嚴(yán)謹(jǐn)性，達(dá)到正面監(jiān)督的成效。

3.3 遵循網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律性

網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有廣泛性和群體性的特征和規(guī)律，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督范圍逐漸擴(kuò)大的情境下，要想促進(jìn)建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新，就必須合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的客觀規(guī)律，更好的趨利避害，使網(wǎng)絡(luò)在廉政建設(shè)中發(fā)揮更顯著的作用。在具體工作中，建筑企業(yè)可聯(lián)合紀(jì)檢部門，在企業(yè)中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，并針對工作性質(zhì)設(shè)立相關(guān)的管理人員，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、判斷、把控，并針對具體出現(xiàn)的問題制定有效的公關(guān)方案，減少負(fù)面事件對企業(yè)形象的影響。除此之外，小組成員還要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的正向引導(dǎo)，并以警示的方式，增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對事件的關(guān)注程度，并采用正面的回應(yīng)方式，對問題進(jìn)行合理的解決和應(yīng)對。通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和監(jiān)督，以及對輿情的引導(dǎo)，在企業(yè)中形成較大的監(jiān)督力量，將部分危害企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題滅殺在搖籃中，推動(dòng)建設(shè)的整體進(jìn)程，完成企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化和有序化的發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大范圍普及為建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要的輔助，但也帶來一定的問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對黨務(wù)工作開展監(jiān)督，使企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，從內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和判斷，以及對不實(shí)信息的舉報(bào)和懲處。只有保持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的客觀性和真實(shí)性，才能夠更好地利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的對接，并為建筑企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。

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