創建千佛巖—東風堰5A級風景區促進夾江縣旅游業高質量發展

彭雯 曾學東 萬佳玲

摘 ? 要：為深入貫徹四川省委“一干多支”發展戰略，全面落實樂山市委“旅游興市”決策部署， 夾江縣著力推進以千佛巖-東風堰為核心的5A級景區建設。但目前存在發展定位不清晰，基礎設施薄弱;宣傳不夠，營銷推介欠缺;旅游產品單一，業態支撐不足;旅游人才匱乏，經營理念落后等問題。因此，我們要堅持文化打底，推進文旅融合;堅持以項目為載體，推進核心景區打造;堅持點面結合，推進全域旅游;堅持豐富業態，推進旅游人才建設。

關鍵詞：景區;旅游業;高質量發展

中圖分類號：F59 ? ? ? ? 文獻標識碼：B ? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.01.011

文章編號：1009-6922（2020）01-57-03

夾江縣素有天府明珠之稱，其自然地理環境優越，千佛巖—東風堰旅游風景區是境內主要的旅游景點。如何搶抓樂山市實施“旅游興市”契機，將東風堰這張樂山市第三張“世遺”名片——世界灌溉工程遺產擦亮，推進千佛巖-東風堰景區整體上檔升級，早日建設5A級景區，從而打造樂山世界旅游目的地門戶區，促進全縣旅游業高質量發展，是一個緊迫的課題。

一、建設千佛巖—東風堰5A級景區的有利條件

（一）旅游資源豐富

千佛巖—東風堰景區內旅游資源豐富，自然與人文交相輝映，條件得天獨厚。

1.盛唐藝術珍品——千佛巖摩崖造像。開鑿于隋，興盛于唐，略早于樂山大佛，距今1300多年，共162窟2470多尊石刻造像，2006年被國務院列入第六批全國重點文物保護名錄。

2.樂山第三大世界遺產——東風堰。始建于清康熙元年，至今350多年，是川蜀地區沿江無壩引水自流灌溉工程的代表作品，憑借無壩引水的核心技術以及沿線豐富的歷史文化價值，于2014年被列入首批世界灌溉工程遺產名錄，是繼樂山大佛、峨眉山世界雙遺產后樂山獲得的又一個世界遺產。

3.風光旖旎的“川西玉帶”——青衣江。唐代大詩人李白吟唱的“峨眉山月半輪秋，影入平羌水自流”中的平羌就是流經夾江的青衣江，上游古有青衣縣，故以名江，又名平羌江、雅河，源自邛崍山脈的夾金山，流經夾江縣至樂山與大渡河匯流后注入岷江。

4.南方絲綢之路重要接點——平羌古道。千佛巖臨江絕壁上，高于現存路面一丈左右，留存著一排古棧道的主梁孔，是青衣江流域罕見的古道遺跡，自先秦兩漢保存至今，成為上連雅州（雅安）下達嘉州（樂山）的嘉陽驛路上的重要孔道，是南方絲綢之路的重要連接線。

5.全國第一家手工造紙博物館——夾江手工造紙博物館。這也是全國十大專業博物館之一，主要展現了中國造紙術發明、發展的漫長過程，充分證明作為我國古代四大發明之一的造紙術對人類文明發展的偉大貢獻。

6.國家非物質文化遺產——夾江竹紙。它與安徽宣紙齊名，曾被國畫大師張大千先生贊為“國之二寶”，是“蜀紙”的代表，與夾江年畫都一并列為國家級非物質文化遺產名錄。

7.千年古鎮——聚賢街。位于夾江縣千佛巖—東風堰景區入口處，是一條東西走向的街道，北靠青山、南瀕綠水，是平羌古道上重要的物資集散地。從隋開皇十三年（593年）于涇口（今聚賢街）置縣。

（二）區位優勢明顯

夾江北距成都96公里、南距樂山18公里、西距峨眉山16公里，與樂山大佛、峨眉山成天然區位“金三角”，是天府新區輻射區、樂山大佛北大門、峨眉仙山前山區。成昆鐵路貫穿全境，時速160公里的成昆鐵路復線已建成通車;成樂高速、樂雅高速呈一橫一縱貫穿全境，成樂高速擴容后建成和擬建出口5個，國道245線以及省道215線、307線、428線穿境而過，基本形成10分鐘到峨眉與樂山、30分鐘到洪雅與眉山、60分鐘到雅安與成都、70分鐘到自貢與宜賓的交通圈，方便四方賓客來往。

（三）旅游業發展迅速

景區內的千佛禪意小鎮建設正加快推進，一期項目已基本完成，2018年成功舉辦了四川省藏羌彝文化產業走廊展覽、“夾江·東風堰首屆放水節”、茶文化之旅主題活動，舉辦苦筍采摘節、柑橘采摘節等各類鄉村旅游文化活動，推動了旅游業的快速發展。2018年全縣共接待游客470萬人次，同比增長11.47%;實現旅游綜合收入58億元，同比增長15.6%。

二、目前景區建設存在的主要問題

千佛巖—東風堰風景旅游區旅游產業起步晚，存在總體規劃和基礎設施建設滯后、旅游產品單一等問題。

（一）發展定位不清晰，基礎設施薄弱

由于歷史的原因，多年來對千佛巖—東風堰風景區缺乏長遠的規劃，對發展主題、發展方向、發展思路、發展路徑沒有加以明晰，景區周邊的農家樂、體驗游等沒有很好地管控，景區的自然觀光、文化體驗以及休閑度假資源未形成體系。同時，基礎設施建設滯后，景區內有山地、河流、田園等地形，但道路不暢、等級較低、通達性差，景區及鄉村區域基礎設施及配套服務設施建設滯后，尚不能滿足旅游發展對水、電、路及通信設施的要求。

（二）宣傳營銷不夠，營銷推介欠缺

據規劃，景區有五級旅游資源世界灌溉工程遺產東風堰，四級旅游資源千佛巖摩崖石窟，三級旅游資源木城古鎮、金像寺摩崖石刻、夾江美食，二級旅游資源千佛寺、水云閣、依鳳寺、萬詠崖題刻、點將臺遺址。由于夾江旅游業起步晚，旅游推介營銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，宣傳手段比較單一，知曉度不高，至今還沒有一個如鄰縣洪雅瓦屋山 “要想身體好，常往洪雅跑”“世界瓦屋，云上桌山”那樣明確統一的對外宣傳形象口號，品牌形象模糊難以讓游客對夾江旅游留下深刻印象。

（三）旅游產品單一，業態支撐不足

景區的產品主要以千佛巖摩崖造像及農家樂鄉村休閑為主，資源開發深度不夠，核心景觀游覽時間短，文化及休閑產品的挖掘不足，配套旅游業態尚未跟進，無法留住游客。雖然景區內的禪意小鎮正在建設，但目前旅游產品還比較初級，吃住娛購等旅游配套設施還不夠豐富，基礎及公共服務設施有待優化。

（四）旅游人才匱乏，經營理念落后

夾江從事旅游開發的多為本土的中小型企業，缺乏先進理念，思維和視野不夠開闊，開發項目大多層次不高，產品競爭力不強。面對旅游業的快速發展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的導游人才，能為境外游客提供服務的小語種旅游人才更是鳳毛麟角，整個旅游服務人才的引進、教育、培養滯后于市場發展。

三、關于打造千佛崖—東風堰風景區的初步思考

（一）堅持文化打底，推進文旅融合

以文化為魂，深度挖掘，既傳承保護歷史遺跡，又推陳出新，以夾江被列入四川省首個藏羌彝文化產業走廊行動計劃中的4個首批“四川藏羌彝文化產業走廊園區”之一為契機，深度開發核心景區千佛巖的佛文化、東風堰堰文化，同時大力開發夾江茶文化、紙文化和本土藝術陶瓷等特色文化旅游資源，振興夾江年畫、手工竹紙制作技藝等傳統文化，開發本土特色文化產品，加快構建“百里文化長廊”，力爭2020年千佛巖—東風堰創建成為4A級景區，并在此基礎上逐步打造綜合性5A級景區，擦亮樂山第三張世界遺產名片，成為樂山建設世界旅游目的地中重要的一環。

（二）堅持以項目為載體，推進核心景區打造

以三大項目為載體，整合資源，全力打造核心景區。一是加快藏羌彝文化產業走廊園區建設。依托中央和省級文化產業項目服務平臺，投入10億元分三期打造藏羌彝特色文化展示區、農耕文化產業園區、千佛巖文物核心區，重點實施文化旅游融合、文化創意精品、市場主體壯大、市場要素優化、文化品牌傳播5大工程，建設以民族文化旅游為主導產業，集非物質文化和民族文化遺產展示、旅游觀光、娛樂商貿、休閑生活服務等功能于一體的文化旅游產業聚集區，融合文化、旅游、社區等功能的創新發展平臺。二是加快千佛農旅項目建設。依托云南臺麗集團，推進以千佛巖、東風堰、毛壩、青衣江部分水域以及江對岸的依鳳山等為主要區域的景區建設，按5A級景區標準設計，立足弘揚中華優秀傳統文化，加大對傳統中醫、中草藥的普及和推廣，建成集旅游觀光、休閑度假、健康療養、預防醫學、陽光養老、展示傳統文化等功能為一體的綜合旅游景區。三是加快東風堰世界灌溉工程遺產整治工程項目建設。依托濱江生態廊道二期工程，以“風雨古堰潤民生，山高水長展世遺”為主題，以堰成湖、以湖成園，服務市民，通過濱河景觀帶，龍騰湖，夾江之源、夢尋古堰、潛龍在淵、動力戲水、砂巖穿越、叱馬東風、時光古堰、臥龍抬頭、世遺國寶“一帶一湖八故事”溯東風堰文化歷史、講水堰主體故事，用現代互動體驗，成環湖文化景觀帶。

（三）堅持點面結合，推進全域旅游

加快建設天福茶園小鎮建設，拓展升級4A級景區規模，爭創集種加貿文創為一體的省級現代農業示范區。加快馬村鄉石堰村國際藝術家駐留基地項目建設，抓住夾江被列為全省鄉村振興試點縣機遇，推進紙博物院和藝術家駐留創作基地建設，完成自來水管網、污水處理設施、路網建設，公共服務設施，建成文化研學體驗、藝術家駐留、古街、民宿運營和書畫紙新產品銷售為一體的全國鄉村振興樣板。構建“百里農旅融合”示范帶，深入實施旅游“廁所革命”，大力發展體驗式鄉村旅游，培育發展民宿旅游。對內加快夾江縣內旅游干線建設，以千佛巖—東風堰景區為核心，輻射馬村的大千紙坊、青州的茶緣小鎮、甘江的二郎廟，以點的突破支撐起夾江全域旅游格局，實現游客“快進慢游”。對外進一步與成都、樂山、峨眉山相連，把夾江打造成大樂山旅游環線上的重要節點。

（四）堅持豐富業態，推進旅游人才建設

以藏羌彝特色文化展示區為載體，以建成的藏族唐卡特色館、羌繡特色館、彝族服飾特色館、楊華珍非遺扶貧工坊、藏羌彝文獻館、民俗綜合館、樂山文創館、夾江年畫館、夾江書畫紙館、藝術陶瓷館等10個特色展館為平臺，以市場為導向，結合竹紙、年畫、陶瓷等，開發一批創意性旅游商品。圍繞“拜佛樂山·品味夾江”美食主題，推出“美食”之旅，打造美食文化小鎮。加大縣域內的云吟職業中學與與云南臺麗集團合作，重點打造旅游文化專業，大力培養旅游文化人才，提高從業人員素質。同時，組織一支營銷團隊，加大推介營銷力度，打響夾江旅游品牌口號。

責任編輯：秦利民