自然資源部：保障復工復產重大投資項目的用地審批時效

端木

【事件】

3月21日，國務院聯防聯控機制就重大投資項目開工復工有關情況舉行發布會。對于復工復產后項目用地審批時效，自然資源部新聞發言人表示，通過修改《土地管理法》來解決審批層級過高的問題，同時，疫情發生以來啟動特殊程序加快審批，復工復產重大投資項目用地涉及到用地審批絕不會耽誤。

【點評】

據悉，受疫情影響，春節后重大項目開復工面臨困難。在各方面共同努力下，目前重大項目復工率已逐步回升，除湖北外，據對各省約1.1萬個重點項目統計，截至3月20日，重點項目復工率為89.1%。對于推進復工復產后一大批投資項目需積極落地，是否會因為過多的項目而導致用地審批遲遲批不下來的現象，相關人士表示，現行的土地審批制度確實存在審批周期比較長的問題，這里既有工作層面的問題，也有法律制度方面的問題，主要是審批的層級比較高，環節比較多，特別是還存在事權錯位的問題。為此通過推動《土地管理法》的修改，推進一系列制度的改革，特別是疫情發生以來我們啟動特殊程序加快審批，應該說取得了比較好的效果。新的《土地管理法》已經于1月1號正式實施，按照新法的要求，由國務院批準的城市批次建設用地和除永久基本農田以外的單獨選址項目這兩項的審批事項，法律規定現在可以授權省級政府行使。上述的改革基于權責對等，權力設置與行權能力相當的原則，權力配置應該說更加合理，行權的效能得到了更好的提高。除了下放用地審批權，通過“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措解決了審批環節多的問題;同時啟動特殊程序，開展網上聯審，用遙感影像對比等方式，臨時替代原來規定的實地踏勘等戶外作業，同時啟動集中調動人員、集體聯合審查、提前介入項目前期，一對一用地特殊服務，在這些特殊程序下為復工復產投資項目盡快落地提供更加及時、精準的用地保障服務。