提高新型房建項目工程預算準確性的對策研究

翟玉紅

【摘? 要】隨著城市化發(fā)展速度的加快，新型房建項目的數(shù)量不斷增多，對工程預算工作提出了更高的要求。工程預算的準確性關(guān)系到工程整體造價。工程預算準確性的提高有利于對資金全面控制，從而提升工程整體經(jīng)濟效益。論文首先對新型房建項目工程預算管理的重要意義進行分析，然后分析影響工程預算準確性的因素，最后提出有效的對策，以供參考。

【Abstract】With the rapid development of urbanization， the number of new housing construction projects is increasing， which puts forward higher requirements for the engineering budget work. The accuracy of the engineering budget is related to the overall cost of the engineerings. The improvement of the accuracy of the engineering budget is conducive to the overall control of funds， so as to improve the overall economic benefits of the engineerings. Firstly， the paper analyzes the significance of the engineering budget management of new housing construction projects， then analyzes the factors affecting the accuracy of the engineering budget， and finally puts forward effective countermeasures， for reference.

【關(guān)鍵詞】新型房建;工程預算;準確性;對策

【Keywords】new housing construction; engineering budget; accuracy; countermeasures

【中圖分類號】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0143-03

1 新型房建項目工程預算管理的重要意義

工程造價是新型房建項目工程建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容，強化工程預算管理具有以下幾個方面的意義。

1.1 有利于項目工程建設(shè)計劃的有效落實

有效確定新型房建項目工程造價，實施有效的工程預算管理工作，是提升工程整體效益的基礎(chǔ)，是實施工程建設(shè)投資計劃的重要保障。加強對工程預算的審查，保證工程造價合理，確保對新型房屋建筑項目資金進行合理分配，發(fā)揮資金投資的效用，推動我國城市化建設(shè)發(fā)展。

1.2 為項目前期設(shè)計提供數(shù)據(jù)支持

工程預算工作可以說是新型房建項目的起點，經(jīng)過詳細計算、審核，形成預算編制文件，為工程建設(shè)提供依據(jù)。科學合理的項目工程預算，能夠為項目工程建設(shè)提供指導。在新型房建項目設(shè)計方案編制中，設(shè)計單位根據(jù)國家相關(guān)標準，依據(jù)施工圖紙中的內(nèi)容計算直接費用、間接費用，并對各類專業(yè)數(shù)據(jù)進行有效統(tǒng)計，制定成本預算，工程設(shè)計單位可以利用工程預算提供的數(shù)據(jù)庫，為項目前期設(shè)計提供數(shù)據(jù)支持[1]。

1.3 為企業(yè)決策提供依據(jù)

在高速發(fā)展的信息化時代背景下，各類事物處于瞬息萬變之中。新型房屋建筑項目工程建設(shè)存在滯后性特點，企業(yè)必須根據(jù)市場實際情況，對項目工程做出更加正確的決策，為企業(yè)獲得更高的效益提供保障。工程預算工作能夠為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。工程預算能夠?qū)椖砍杀臼褂们闆r進行準確反映，能夠?qū)π滦头拷椖抗こ探ㄔO(shè)決策提供有效的指導。因此，準確的工程預算，不僅能促進資源使用效率的提升，同時，能夠為企業(yè)重要決策提供依據(jù)。

1.4 為成本控制管理提供幫助

就新型房建項目工程建設(shè)而言，企業(yè)希望能夠在工程建成后獲得盈利，如果建設(shè)過程或最后階段超出預算，則可能使建筑項目工程陷入巨大困境，甚至影響項目的順利完成。通過有效的工程預算管理，保證預算的準確性，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目工程成本的控制。建設(shè)期間，成本控制集中體現(xiàn)在施工、物資采購等方面。其中，在物資采購方面，企業(yè)能夠結(jié)合預算要求，對工程原材料、設(shè)備等進行對比計算，保證企業(yè)物資采購能夠做到物美價廉。前期準備階段有效控制采購成本，可以為后期工程建設(shè)提供更加充裕的資金。在工程施工方面，建設(shè)單位結(jié)合工程預算編制內(nèi)容，保證工程施工方案的合理性，并對施工人員、施工工期進行合理安排。對于超出預算范圍的內(nèi)容，需要簽訂好工程變更清單，保證工程能夠按時、按質(zhì)、按量完成，這樣才能更好地控制工程成本。通過對物資采購、施工方面成本的控制，能夠為整個房建項目工程成本控制提供參考。

2 新型房建項目工程預算準確性的影響因素

新型房建項目工程造價管理過程中，常常會遇到結(jié)算價格超出預算價格的現(xiàn)象，前期決策對于工程造價管理很有必要，但是由于在此階段沒有專業(yè)的信息人才，缺少與工程相匹配的項目虛擬模型，導致投資估算人員不能更好地理解項目，導致工程造價方案的科學性、精準性受到影響，既增加前期成本，還容易在工程施工階段出現(xiàn)變更、返工等問題，繼而出現(xiàn)工程索賠問題，最終導致成本增加。影響新型房建項目工程預算準確性的因素有以下幾個方面。

2.1 工程預算體系的不斷變化

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)施工管理過程中，工程預算往往采用硬性管理模式，缺乏彈性機制。盡管從相關(guān)理論方面來說，定期對整個工程預算體系進行調(diào)整，能夠更好適應市場變化、企業(yè)內(nèi)部變化等。但實際實施過程中，由于市場處于不斷變化的過程中，以至于工程預算體系必須進行定期調(diào)整，保證與實際工程目標相符合，這就導致工程預算準確性得不到保證。

2.2 缺乏與預算匹配的考核制度

由于缺乏有效的預算考核制度，導致新型房建項目工程預算編制工作與預算執(zhí)行工作不能有效結(jié)合起來，兩者相脫離。造成這種問題的原因是工程管理人員不能將預算與最終績效有機結(jié)合起來，在具體執(zhí)行過程中沒有相關(guān)的依據(jù)，影響最終的執(zhí)行效果。

2.3 時間因素

新型房建項目工程規(guī)模大，很多工程建設(shè)周期較長，從項目工程前期投資到工程竣工，都需要開展有效的預算工作，通過預算對投資價值進行確定。通常來說，預算工作從施工前就已經(jīng)開始，但目前很多房建項目工程實施中，預算工作從中期才開始，由此產(chǎn)生了一種時間差，對預算行為造成限制，進而大大降低工程預算的準確性。

2.4 市場因素

市場因素也是影響新型房建項目工程預算準確性的重要因素。由于市場經(jīng)濟發(fā)展速度快，隨著時間推移各類建材價格都會發(fā)生變化，造成諸多市場不確定因素存在。工程預算工作開展過程中，如果企業(yè)不能對建材市場進行詳細調(diào)查，無法了解建材準確的價格波動，就會導致預算誤差存在，以至于實際施工與預算不符，影響工程預算準確性。

2.5 政策因素

新型房建項目工程實施過程中，得到了一些政府相關(guān)部門的政策扶持，同時，也需要嚴格按照國家價格政策執(zhí)行，如果政策出現(xiàn)變動，則就會對工程預算工作造成影響。在建筑工程預算編制時必須考慮政策因素，關(guān)注政策變化，對預算編制信息進行及時調(diào)整，控制預算成本偏差。

3 新型房建項目工程預算準確性的提升策略

施工總承包企業(yè)在做好全面預算管理過程中，必須將工程概預算和全面預算工作有機結(jié)合起來，確保工程生命周期能夠和企業(yè)年度預算有效銜接，采用內(nèi)部問責制度，構(gòu)建三維預算管理體系，消除相關(guān)因素帶來的影響。另外，針對當前造價體系存在一定滯后性的問題，必須考慮如何在缺少計價依據(jù)的基礎(chǔ)上，控制造價成本，保證利潤率，確保提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.1 做好工程預算編制管理工作

第一，在新型房建項目工程預算編制中，工程造價人員必須根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)標準、預算準則，做好工程預算編制工作，保證工程預算書編制秉承規(guī)范、整齊、科學合理等原則，準確套用定額，并按照業(yè)主單位提供的相關(guān)施工資料開展預算編制工作。第二，嚴格遵循以實為本的原則，工程預算編制工作必須符合施工現(xiàn)場情況，切忌按照個人經(jīng)驗實施預算編制。工程造價人員需要對施工現(xiàn)場進行詳細調(diào)查，深入現(xiàn)場，對現(xiàn)場周圍情況進行分析，保證工程預算準確性。第三，對于在職造價人員來說，必須定期開展教育培訓，加強對其進行相關(guān)政策的宣傳，讓其能夠準確把握市場變化、政策變化、行業(yè)規(guī)范等。同時，還需要有效地調(diào)動工程造價人員工作的熱情，提升其整體的工程預算編制工作能力。

3.2 建立更加完善的預算管理機制

企業(yè)必須根據(jù)實際情況，逐步建立和完善自身工程預算管理機制。第一，工程預算部門必須能夠依照完善的預算編制制度開展相關(guān)工作，保證各項編制工作有據(jù)可依、有章可循;第二，必須配備專業(yè)工程預算人員、專門的工程預算人員，其必須能夠?qū)︻A算編制工作中各專業(yè)知識全面了解，而不是為了應付工作進行編制;第三，必須緊跟時代發(fā)展的步伐，根據(jù)項目工程進度，對預算進行及時調(diào)整，同時，對工程造價軟件、密鑰等進行實時更新，以便于能夠為工程造價人員提供更加便利的工作環(huán)境。只有從客觀、主觀兩個方面入手，構(gòu)建更加完善的工程預算管理機制，才能切實保證工程預算的科學性、準確性。

3.3 借助BIM技術(shù)提升預算管理的質(zhì)量

建筑工程建設(shè)周期往往較長，在各個階段工作主體不盡相同，包括設(shè)計主體、施工主體、管理主體、監(jiān)理主體，等等。不同主體使用的軟件不同會導致數(shù)據(jù)信息溝通不暢，在數(shù)據(jù)信息傳遞過程中還容易導致信息流失。在采用BIM模型后，項目信息能夠整合到同一個模型當中，有利于多方信息的整合，保證信息傳遞的完整性，將建筑單位設(shè)計意圖、施工單位施工情況傳遞給各個單位，且這種信息傳遞貫穿于整個建設(shè)過程，避免信息流失帶來的損失，更加有利于建筑項目工程造價實現(xiàn)精細化管理。例如，在資金編制過程中，利用BIM技術(shù)整合施工中的成本信息，對資金動態(tài)進行真實反映，為項目后期運行維護過程中建設(shè)單位的評價提供依據(jù)，為項目維護工作提供便利。

3.4 優(yōu)化工程預算的管理模式

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的實力差距不斷縮小，為增強競爭優(yōu)勢，企業(yè)應進行深層次、精細化管理，把握好各處細節(jié)。成本管理亦是如此，陳舊粗放的管理模式難以滿足當前需求，應當對其加以優(yōu)化，實行精細化管理。同時，樹立全過程、全方位的成本管理意識。

在采購材料時，選擇綜合資質(zhì)較強的供應商進行合作，確保材料質(zhì)量沒有問題，而且能夠及時供應。通過招投標選擇施工單位，同樣要求其資質(zhì)合格，能夠開具增值發(fā)票，以增加進項稅抵扣額。設(shè)計精細化的采購流程，考慮到可能出現(xiàn)的問題，并采取應對之策，共享必要的數(shù)據(jù)信息，降低采購成本。在人工成本方面，勞務費不能開增值稅票，也不能作為進項稅抵扣，而且工作效率較低，所以要加以控制，適當減少，提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。一方面可以高效完成復雜的施工工作，提高作業(yè)效率;另一方面，機械設(shè)備可以作為進項稅進行抵扣。此外，物資管理、進度預控等也要進行精細化管理。

3.5 不斷完善獎罰考核制度

對于目前工程預算考核中存在的問題，必須建立更加有效的考核機制，匹配相關(guān)的獎罰措施。對于在工程預算編制管理工作中表現(xiàn)較好的工作人員，可以給予一定的獎勵，包括獎金獎勵、職位晉升獎勵等，提升工作人員工作熱情，讓其保持高度的工作積極性。而對于工作中出現(xiàn)偏差錯誤的人員，則需要對問題發(fā)生原因進行分析，分析是由于現(xiàn)場客觀因素導致，還是人為造成，并根據(jù)實際情況給予處罰。獎懲考核的設(shè)置，并非以懲罰為主，企業(yè)必須與工程預算人員進行密切交流，組織其進行更多的溝通，為工程造價人員搭建更多交流平臺，促進其共同進步與發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，工程預算是建筑工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程造價管理整體水平，從而影響整體工程效益。新型房建項目工程預算工作開展中，還存在一些影響預算準確性的因素，必須從實際出發(fā)，完善工程預算流程，嚴格按照預算編制制度做好工程預算編制審查工作，引入先進的BIM技術(shù)，配備完善的獎罰考核機制，消除不利影響因素，提升預算準確性，為工程造價以及工程建設(shè)提供有力依據(jù)，進而推動新型房屋建筑行業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

【1】劉飛宇.混凝土材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展應用[J].建材與裝飾，2018（50）：53.