


對比17年前的“非典”,當下疫情對于中國對外貿易的影響表面上看有相似之處,但實際上要更為復雜。
進進入2020年,新型冠狀肺炎疫情逐步擴大,抗擊疫情成為各項工作的重中之重,這對中國經濟產生了復雜的影響。前段時間,中國經濟一直致力于“六個穩”。由于受外部環境影響較大,其中“穩外貿”難度最大,也最難能可貴。面對著新型冠狀病毒帶來的負面影響,中國對外貿易發展遇到了新的阻力。對比17年前的“非典”,當下疫情對于中國對外貿易的影響表面上看有相似之處,但實際上更為復雜。
與“非典”時期表面相似,但更為復雜
毋庸置疑,新冠肺炎疫情的爆發對于中國對外貿易發展來說會帶來較大影響。對此,要做好思想準備,甚至不排除來之不易的“穩外貿”成果遇到新挑戰的可能性。
首先,從自身實力來看,未來轉變外貿發展方式是中國從貿易大國走向貿易強國的根本出路,但這一過程不可能一蹴而就。現階段中國外貿仍處于傳統勞動力資源競爭優勢正在消失、外貿競爭新優勢尚未全面形成的“空窗期”,中國外貿對于新冠肺炎疫情的“免疫力”也相對較弱,因而需要更悉心地呵護。
從競爭對手來看,當年加入WTO給中國帶來了巨大發展紅利,但隨著中國成為當今世界第一大貿易國,紅利的邊際效用明顯遞減,越南、印度尼西亞、柬埔寨等國在勞動力成本上的競爭優勢越來越突出。由于中國有產業鏈完整、規模經濟等有利條件,短時間內外國客商不會輕易舍棄“中國制造”,但上面這些國家的制造業可能因中國疫情而更多搶占中國的國際市場份額。
從貿易伙伴來看,在逆全球化勢力甚囂塵上的背景下,以美國為代表的一些發達經濟體針對中國的貿易保護主義也愈演愈烈。迄今為止,美國發起的中美貿易摩擦已經延續了近兩年時間。盡管中美兩國在2020年1月15日簽署了經貿磋商第一階段協定,但并未讓美國放棄“美國優先”政策。現階段,中國爆發了新冠肺炎疫情,美國有些人也不會放棄打壓中國的“天賜良機”。近日,美國商務部長羅斯就“坦誠”地表示,“這有助于加速工作機會回流美國”。
“非典”時期,中國的外貿規模遠不及現在,2019年進出口額減少1個百分點,相當于2003年進出口額減少4.475個百分點。不過,由于外貿依存度已經由2003年的51.3%降至2019年的31.8%,現階段同比例的外貿下降對于經濟的拖累幅度與“非典”時期相比理應有所減弱。
無論從發展水平看還是從經濟結構上看,無論是當年的“非典”疫情還是眼前的新冠肺炎疫情爆發,對中國進出口貿易產生的負面影響都不可小視。眾所周知,第三產業的發展對于解決中國就業問題發揮了至關重要的作用。2003年中國第三產業增加值占全年GDP的33.2%,2019年,第三產業在GDP的比重已經上升到53.9%。與當年相比,第三產業對中國經濟發展作出的貢獻也占“大頭”,新冠肺炎疫情導致的停工停產對于第三產業直接造成的損失自然會遠遠超過2003年。但事實上,相對于制造業而言,許多服務行業更多帶有不可貿易特征。盡管中國的服務貿易在近年來增長較快,但服務貿易出口與貨物貿易出口相比幾乎不再是一個數量級。在這種情況下,貨物貿易出口下降對于中國經濟帶來的影響更多體現在第二產業。2019年,第二產業在GDP中占比已經降至39%。由此看來,新冠肺炎疫情會對中國經濟產生較大影響,但就外貿路徑而言,對中國經濟所帶來的壓力更多聚焦在國民經濟中不再占“大頭”的制造業。
對中國外貿而言,是考驗,但不會趴下
這場突如其來的新冠肺炎疫情對中國的外貿來說是一次考驗,但并不意味著可以讓中國外貿就此趴下。
從短期來看,這場疫情對于中國外貿帶來的負面影響很快就會顯現出來,但這種影響卻不再是“定時炸彈”。例如,為了更好地抗擊這場疫情,國內普遍延長春節假期,許多出口訂單的交貨必然會受到影響。與此同時,停止簽證、停航、停止舉辦展會等措施使一些國家與中國的人員交流處于暫停狀態。但世界衛生組織在宣布將中國疫情列為PHEIC時還后綴上兩爪“不建議”,不建議采取任何旅行或貿易限制。事實上,這兩個“不建議”絕非是為了給中國“留面子”而有意后綴,而是充分體現出針對中國應對疫情措施予以的認可,也是一種既不掩飾也不夸大疫情的務實表現。
從中長期來看,中國外貿發展內生增長動力還是強勁有力的。近些年來,隨著中國制造業加速轉型升級,對外貿易發展方式的轉變也不斷加速。與“非典”時期相比,中國華為、三一重工、海爾等企業都已經走到世界領先位置,通訊設備、工程機械、家用電器、高鐵、核電設備等領域的“中國制造”也在國際市場上馳名。換一個角度看,為了應對新冠肺炎疫情,進口貿易也充分發揮了作用,如進口醫療設備、口罩等。
據了解,針對疫情導致的不能按時交貨,有關部門也在幫助企業辦理“不可抗力證明”,盡量讓企業所受損失降至最低水平。如果短時間內撲滅疫情,中斷的貿易關系很容易恢復。
無論是短期還是中長期,相對“非典”時期,以下應對措施對于抵御新冠肺炎疫情對中國外貿帶來的沖擊會是有效良方:一是要加大創新驅動力度,積極培育國際競爭新優勢,進一步夯實外貿發展的產業基礎;二是擴大市場準入,不斷改善營商環境,讓更多國外大企業“扎根”在中國;三是要結合“一帶一路”建設,在國際市場上尋找更多商機;四是要結合國內產業升級與消費升級的“雙升級”,進一步擴大內需,將國際市場的“中國分場”擴大帶來的機會利用好。
本文作者白明為商務部研究院國際市場研究所副所長。