疫情期間公安機關維護社會治安的對策

2020-06-23 09:38:05樓俊威

法制與社會 2020年15期

關鍵詞疫情期間公安機關社會治安社會秩序有效對策

作者簡介：樓俊威，中國人民公安大學，浙江金華市公安局江南分局，研究方向：治安、刑偵、防控。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.300

社會的穩定是實現和諧社會的必要前提，沒有社會的穩定也就沒有和諧社會，在實際的社會治安工作中，公安機關起到了至關重要的作用。公安機關的社會治安工作任務一直來比較繁重的，而處于疫情期間無異更加大了社會治安工作的難度，由此疫情期間公安機關維護社會治安的有效對策就變得十分重要了，所以，在接下來的文章中就將對其進行詳盡的闡述，除此之外也會在文章中提出一定的具有建設性的意見或者對策。

一、疫情期間對于公安機關社會治安工作的影響

其實，任何事物、事件對于某項社會工作的影響是具有比較強的雙面性的，其中既包含一定的積極影響也包含一定的消極影響，疫情期間對于公安機關社會治安工作的影響也屬于這一類型，因此將對積極影響和消極影響進行區分敘述。

（一）疫情期間對于公安機關社會治安工作的積極影響

首先，在疫情期間，我國國內公安機關社會治安工作具有明顯的好轉現象，因為在疫情期間為了防止出現交叉傳染的現象，在公安機關的工作和其他部門的協同工作之下，國內人民群眾的流動性大大降低，這使得國內社會整體的治安狀況得到了好轉。例如我國的四川省樂山市峨邊的城市當中，在近年的一月份到二月份，刑事案件進行正式立案的只有9起，而2019年同時期的刑事案件立案數量一共具有28起，這一數據下降了百分之六十八左右，另外受理的治安案件只有四十起，2019年同時期受理治安案件具有130起，這一數據下降了百分之六十九。從相關的數據上就不難看出，在疫情期間，公安機關的社會治安工作得到了一定的且比較顯著的好轉，這是疫情期間對于公安機關社會治安工作的積極影響之一。

其次，在疫情期間公安機關的人口管理工作的基礎得到了進一步的夯實，在進行疫情防控的期間，國內各市各縣以“一標三實”的基礎信息作為工具，對區域內的實際居住人口進行了地毯式的排查工作，這一工作使得國內公安機關掌握了大量的、真實有效的人口信息數據，對于后期公安機關的社會治安工作將會起到促進作用，因此說疫情期間對于公安機關的社會治安工作只具有積極影響的。

另外，在疫情期間，公安機關的社會治安工作對于大數據的運用能力也得到了比較大的提升，從縣局層面的實際工作上來看，相關卡口、國省道以及鐵路等等大數據運用了相關的技術手段進行了二次的分析，進而能夠實現人員精準定位等等工作，此時公安機關的數據庫也可以進行更新，除此之外還能夠進行公安機關的模型檢驗，以此來提升公安機關的辦案能力。

（二）疫情期間對于公安機關社會治安工作的消極影響

首先，在疫情期間，疫情的高傳染性和嚴重性使得公安機關的傳統偵查工作難以順利的進行開展，而且公安機關的偵查工作本身就會接觸到大量的人民群眾，而在疫情期間，這些風險都被無限的放大，實際工作也會受到比較大的影響，國內的社會穩定性也會受到一定的消極影響。

其次，疫情期間公安機關維護社會治安的工作會使得一線警務人員的工作風險明顯增加，因為在疫情期間，很多社會治安工作都需要一線的警務工作人員去進一步的落實和貫徹，而在這一過程中就會接觸到大量的人民群眾，但是防疫資源其實是比較有限的，會使得疫情感染幾率進一步增大。

最后，公安機關在疫情期間的行政服務也是不到位的，例如在辦理出入境的工作當中，疫情期間就只能實現線上簡單業務的辦理，一些比較復雜且必要的業務辦理是沒有進行線上辦理的，這對于社會治安工作的消極影響也是比較嚴重的。

二、疫情期間公安機關維護社會治安的對策

（一）強化動態巡防針對重點位置進行防控

眾所周知，這次疫情的傳染性比較強，而我國又是一個人口數量眾多的國家，因此就需要強化動態巡防工作，使得國內諸多不同的重要部位都能夠得到有效的社會治安工作。另外，在疫情期間，在一些重點位置當中的不法分子很有可能借助這次機會影響社會整體的治安情況，所以，在疫情期間需要加強黨政機關、金融網點、在營商超、封閉小區等重點場所部位的巡防密度，另外在疫情期間醫院這一場所的人流量會加大，因此在實際的動態巡防工作當中，公安機關還需要加強對醫院、發熱門診等進行二十四小時的駐點的巡邏機制，使其處于一種動態的巡防狀態當中，并且使得巡防密度具有一定的提升，出現擾亂醫療正常秩序行為的情況之下，公安機關需要進行快速且有效的處理，確保了疫情防控期間社會治安秩序持續平穩，而且加強醫療機構的動態巡防工作之后，也有助于更快、更平穩的度過疫情期間，這也是符合習近平總書記“加強力量薄弱地區疫情防控工作”的相關講話要求的。

（二）強化對大型活動的治安管理

其實，在疫情期間負面影響最大的是疫情本身，因此為了減少疫情的傳染情況，需要按照公共衛生事件以及相應要求，春節之前應該停滯一切大型活動的審批，進行中的大型活動也應該叫停。公安機關在疫情期間的社會治安工作還需要堅持超前謀劃，市政府和市公安局分別制定禁止公眾聚集性活動的工作方案、預案，市區全部居民小區和環市鄉鎮、村莊實行定點管控。最后還需要持續加強社會面巡控，有效防止了聚集性疫情傳播的發生。例如，在強化大型活動的治安管理的過程中，需要讓不同的工作部門、單位進行協同治理，這樣國內公安機關工作的協同性和聯系都會得到一定的提升。

（三）強化行業進行自我管理

公安機關在疫情期間的社會治安工作當中，排查工作是最為重要的一項工作內容，這一工作內容能夠有效的防止疫情進一步的擴散，因此公安機關需要重視這一項工作內容。在實際的工作過程中，各類娛樂場所需要配合有關部門進行排查工作，排查工作結束之后需要接受工作人員的引導進而暫停營業，對于其他行業的排查工作強化方面，有關部門需要督促嚴格落實人員登記、體溫檢測、場所消殺等措施，整個過程需要按照合理的科學理論來進行，這樣能夠有效的防止矛盾的激化，對于整體的社會穩定性具有重要意義。例如公安機關可以聯合當地的交通部門發布《規范市區出租汽車營運行為打贏防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰的通告》，這對于疫情期間的公安機關維護社會治安具有促進作用。習近平總書記也說過：要將醫療救治工作放在第一位，這一點在各個行業當中同樣適用。

（四）強化排查工作以化解矛盾

對疫情期間的相關民生新聞已經調查和了解之后就能夠發現，疫情期間的民生矛盾現象是層出不窮的，這些矛盾現象的存在使得公安機關的維護社會治安工作具有比較大的缺失。面對著這種情況，公安機關需要強化排查的工作并且以此來化解實際存在的民生矛盾，例如可以健全完善矛盾糾紛源頭預防工作，針對道路檢查檢測、封閉隔離小區等引發的各類矛盾要做到及時的處理和分析，嚴防各種矛盾的疊加，也避免其形成嚴重的連鎖負面效應，譬如對出現的黑網約車現象要及時的進行處理，防止社會中不和諧的現象發生。從抓早、抓小、抓快入手，充分發揮每一位城管隊員和環衛工人信息收集作用，及時掌握可靠信息，拓寬和暢通干群溝通信息交流、來信來訪通道，切實做好苗頭預防、個案預防、決策預防，這樣就能夠有效的防止矛盾出現了。

（五）強化專項打擊嚴懲違法犯罪現象的出現

此次疫情在引起全國重視的同時也使得一些不法分子看中了這一時期，一些不法分子很有可能趁此時機影響我國社會整體的社會治安工作。因此，針對這一現象，國內的公安機關在疫情期間需要進行違反犯罪現象的打擊力度，使得相關的違法犯罪案件的打擊能夠起到警示的作用。結合工作實際，緊盯工作目標，緊扣工作重點，堅持“抓打擊、治亂點、凈環境、控發案、保民安”的主攻方向，深入分析研究疫情期間發案規律，找準重點，全力攻堅，力爭快破案、破大案，同時深挖積案，關注小案，重點打擊各類與群眾利益相關的各類案件，對于該追究刑事責任的，堅決報捕起訴;不夠追究刑事責任，夠治安行政處罰的，也要處罰到位，嚴防因受利益驅動而出現降格處理、保而不審、大抓大放等現象。最大程度的維護疫情期間的社會治安的工作水平，這對于我國社會和廣大的人民群眾來說都是非常的重要的，習近平總書記也多次在疫情期間進行強調，保障好人民群眾的基本生活方面是極為重要的一項工作內容。