中美中小學教師資格證認證制度比較分析

趙婉如

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教育大計，教師為本，有好的老師才有好的教育。隨著中國進入新時代，國家高度重視教育。提高教育的質量必然離不開好的師資力量，因此實施教師資格認證制度，把好教師入職關無疑成為教師專業化發展的重要保障。我國從2016年開始實行國家統一教師資格考試制度。1825年，美國從頒布第一個教師證書法用于規范教師資格開始經過一系列的革新和進化，目前，美國教師資格認證制度堪稱世界上最完善的一個。通過研究借鑒美國教師資格認證制度，比較分析得出對我國教師格認證制度發展的有益啟示。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?教師資格認證;制度;比較

[中圖分類號] ?G635 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）45-0196-02

一、中美中小學教師資格證申請要求之比較

（一）美國中小學教師資格證申請要求

美國教育行政實行的是地方分權制，教育管轄權歸屬各州及其人民，美國教師資格認證制度目前主要分國家層面的認證和州層面的認證。（1）國家對申請者的學歷要求：申請幼兒園及初級小學教師資格證書要具備本科2年以上的學歷，并且參加過教育實習;申請小學教師和中學教師資格證書要具備大學本科2年以上，并且接受過專業師范教育訓練以及具有實踐經驗。（2）州對申請者的學歷要求：申請幼兒園及初級小學教師資格證書要具備本科2年以上的學歷，并且參加過教育實習;申請小學教師和中學教師資格證書要具備大學本科2年以上，并且接受過專業師范教育訓練以及具有實踐經驗。（3）國家對申請者的教學要求：申請者要擁有三年的學校教學經驗，并且任教的學校必須是經過美國教育秘書處認可的17家認證機構認證的;申請者還必須擁有州頒發的3年以上的資格證書。（4）州對申請者的教學要求：申請者要完成一般知識課程、學科專業課程和教育專業課程;申請者在取得初任教師資格之前要參與教育實習，實習時長在十周以上。教育實習的地點要由大學與政府建立教師專業發展學校展開。

（二）中國中小學教師資格證申請要求

學歷要求：申請幼兒園教師資格，要具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷;申請小學教師資格證，要具備中等師范學校畢業及其以上學歷;申請初中教師資格證，要具備高等師范專科學校或其他大學專科畢業及以上學歷。

法律要求：遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德。具備中國公民身份。具備《教師法》規定的相應學歷;具備承擔教育教學工作所必需的基本素質和能力。非師范教育類專業畢業的人員需要參加教育學、心理學補修、測試和教育教學能力測評，成績合格;具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，在教師資格認定機構指定的縣級以上醫院體檢合格。

（三）中美中小學教師資格申請條件之異同

1.美國對學歷要求高于我國的要求

目前，中國已經意識到這方面的問題，并且在《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提出完善中小學教師準入和招聘制度。雖然《意見》中已經明確提出提升學歷的要求，但畢竟中國是一個人口大國，教育水平上存在東西部發展不平衡的問題，師生比例嚴重失調，因此達到《意見》中提出的要求以及趕上美國的學歷要求還需要時間和教育的進一步發展。

2.美國對教育實習的要求較我國明確

美國對于教育實習的地點和實習時間有明確的規定，不同級別的教師資格申請有不同的教育實習要求。而看我國的教育申請要求，無論是在學歷上還是在法律上都沒有對教育實習的時間和地點進行明確的規定，這相對于學生本身來說，申請教師資格證更加容易。而對于學校和國家教育來講，可能對我們教學和教師準入的質量產生影響。

二、中美中小學教師資格考試制度之比較

（一）美國教師資格考試制度

在認定方式上，中美兩國均采用考試的方法對申請者的知識能力進行考核，但在考核方式上存在顯著差異。美國的教師資格考試廣泛使用Praxis Series考試，考試分為三個階段，即職前測試階段、學科測試階段和課堂教學行為評價階段。具體考試內容有學業技能測試、學科專業能力評價、課堂行為評價。

（二）中國教師資格證考試制度

我國從2015年開始推行全國統考教師資格考試的內容，統考筆試內容主要包括：教育知識與能力、綜合素質、學科知識與教學能力。

改革后的全國統考與改革前的省級考試相對比，考試的科目、內容、難度有明顯的增加。除此之外，統考后的筆試考試內容對不同學科的申請者提出了不同的要求，主要是考查申請者的專業知識能力水平，這在很大程度上提高了我國教師的資格準入標準。

（三）中美教師資格考試制度之異同

我們發現中美兩國均注重教育學知識和學科專業知識，而不同之處在于美國的考試內容較比中國更加全面具體。從內容上看，美國將考試內容分為學業技能，例如閱讀和寫作。雖然我國在統考之后也將閱讀和寫作作為其中的考核內容，但是并沒有體現出我們是如何對這些技能進行考核。除了基本的教育學知識與技能之外，美國較我國更為注重對學生實踐能力的考查，在考試內容上看，我們發現美國Praxis對考試內容的設置上，專門提出了課堂行為評價。申請者必須真正進入課堂中去學習和參加測評。

綜上所述，我們可以總結出美國對于初任教師的質量非常嚴格，要經過層層關卡才能最終成為正式教師。也正是因為在教師資格考試制度上的嚴格要求，才使美國的教育質量領先于我國的教育質量。通過對比分析，我國在進入國家統考之后，也相應地對申請者提出了更高的要求，內容上也更多地注重了考核申請者的學科專業知識，但我們想要更進一步地提高教育質量和職前教師畢業的就業質量，我國在以后的教師資格制度改革之中要更加注重考查學生的實踐能力，適當在筆試和面試過程中增加教育實習、教育觀摩和教學評價等內容的考核。

三、中美中小學教師資格認證過程之比較

（一）NBPTS優秀教師認證為例

NBPTS考核過程包括兩個部分：（1）檔案袋審核，主要是由教師提供一些能夠證明其能力的現場教學的材料。（2）測評中心測查，主要是依據一定的指標對教師是否優秀進行鑒定。具體過程如下。

1.審查申請者的認證資格

具有學士學位、持有州授予的教師資格證書、有三年或三年以上的教學經驗。

2.審核申請者提供的資料袋

資料袋主要是用來記錄申請者教學過程的真實情景與情況的袋子，該資料袋必須按照一定的要求來準備。應該包括以下內容：現實教學的成果的證明方式以及詳細的介紹，申請者帶領學生課堂外所獲得成果的證明。另外，必須注意的是要制定相關的監測機制檢驗所交材料的真實性。

3.參加審查中心監測

負責人提出一些能夠監測教師是否具備所教學科知識的題目，申請者根據要求作出回答。

4.評分

評審人員在對申請者的檔案進行評分后，還要根據相應的評審標準對候選人的表現與能力進行評分。

（二）美國教師資格認證過程

美國教師資格認證申請條件分為國家和州兩個層面，根據這兩個層面，美國在教師資格認證方式上也存在國家和州兩種方式，并且州層面的教師資格認定方式又被分為兩大類：傳統型教師資格認證方式和非傳統型教師資格認證方式。

1.傳統型教師資格認證過程

該方式認定過程與我們國家的認定過程具有相似之處，主要是針對學校開設的傳統科目進行教師資格認定，申請者在通過教師資格筆試之后需要參加教育培訓，并且參加教育實習，順利通過實習之后取得初任教師資格證書。當初任教師通過試用期之后即可轉正為正式教師。

2.非傳統型教師資格認證過程

申請選擇性教師培養方案→審查整個或考試測量→短期職前教學專業訓練→學校或學區聘用實習教師→在職教學專業訓練→通過州鑒定取得合格教師→擔任正式教師。

（三）中國教師資格證認證過程

申請者在網站上進行注冊報名→等待網上審核→申請者進行體檢→申請者到指定地點進行現場確認→頒發證書。

（四）中美教師資格證認證過程之比較

美國的教師資格認定過程更為全面，更加符合合格的教師要求。州層面認定過程就有明確的教師實習環節，只有完成并通過實習，才能進行下一步的審核認定。而中國在審核過程中并沒有體現教育實習的過程，只要通過筆試和面試就可以直接進入教師資格審核過程。通過兩者對比，我們可以發現美國的審核過程能夠更好地培養優秀的教育者，而中國的審核過程可能會對未來的教學產生影響。

美國教師資格認定過程注重對教師的評價過程，不僅僅注重其評價的結果，而且關注認證過程對于申請者能力的提高。不僅僅會告訴申請者具體的考核分數，還會有分析的報告，分析教師存在的問題。而中國在這方面，僅僅關注申請者的結果，也沒有具體分數，最終的結果只分為合格與不合格。

四、美國中小學教師資格證認證制度對我國的啟示

（一）提高資格認定申請條件，提高我國教師準入門檻

由于現代信息技術發展迅速，作為一個現代教師，除了較高的學歷外，掌握及運用現代教育技術的能力、研究創新能力在教師教學過程中占有越來越重要的地位。因此，教師資格認證應相應對申請者的計算機水平提出相對的要求。試講和面試從嚴格意義上來說仍然缺乏真實性，它可以稱為一次為時很短的模擬活動，我們應合理借鑒美國的教師資格Praxis考試中的課堂行為評價，考察其在課堂教學、學生作品、教學反思等具體的教學實踐環節中的表現。

（二）加強認證體系的多元化，不斷完善評價標準

從美國現有的教師資格認證制度來看，其教師資格證書類型和層次呈現多元化趨勢。美國的教師資格認證制度已較為完備。美國為保障教師質量建立起了完善的保障系統，最大限度地發揮師資質量保障體系的整體作用。各層面認證機構和方式也各有不同。其中，地方教育行政主導地位有所下降，聯邦政府的協調性日益增強，專業團體在美國教師格格認證制度中的地位日益彰顯，并呈現出多樣化趨勢。

參考文獻：

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◎編輯 郭起珍