產教協同視域下自貢市中職學校專業設置優化策略分析

李妍妍 孫山

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?自貢中等職業教育是自貢市人力資源結構調整的重要組成部分，也是自貢市產業結構整體轉型和經濟結構優化的重要支撐。正確設置中等職業學校的專業，培養符合產業結構和社會需求的技能技術型人才，對促進地方產業調整和經濟發展具有重要意義。在梳理自貢中等職業學校專業設置現狀的基礎上，基于產教協同視角，認為自貢市中等職業學校在專業設置方面存在陳舊老化現象突出、與產業發展不匹配、專業人才供給與社會人才需求結構性矛盾突出等問題，提出從構筑政校企人才培養共同體、培育和建設新興專業、建立專業動態調整機制、構建特色產業專業集群四個方面進行專業設置。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?自貢;中等職業學校;產教協同;專業設置;策略

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）45-0234-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出，“把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應”[1]。中等職業教育作為技術技能型人才培養的重要途徑，是促進區域經濟發展和產業轉型的重要支撐。近年來，自貢市大力推進老工業城市轉型升級工作，如何讓自貢的中等職業教育適應當下產業布局對技能人才需求的變化，為地方人力資源結構調整服務，中等職業學校的專業設置是關鍵。

一、自貢中等職業學校專業布局概覽

根據四川省教育廳《關于公布四川省2019年具有中等職業學歷教育招生資格學校及專業的通告》和自貢市教體局公布的《自貢市2019年中等職業教育年度質量報告》，分析整理專業布局情況如下：

與2018年相比，2019年自貢市中等職業學校新增9個專業點，停辦7個專業點。全市具有招生資格的教育部門主管的18所中等職業學校中，實際招生專業共66個，專業布點128個。66個專業中，第一產業專業數4個，專業數量占比6.06%，專業布點數5個，布點占比3.91%;第二產業專業數28個，專業數量占比42.42%，專業布點數58個，布點占比45.31%;第三產業專業數34個，專業數量占比51.52%，專業布點數65個，布點占比50.78%。總體來說，中等職業學校專業在一、二、三產業中的分布基本合理，但一產類專業絕對數量相對不足，專業布點學校總量不多。

參照2018年自貢市國民經濟和社會發展統計公報，自貢市一、二、三產業結構為10.8∶46.4∶42.8，專業結構為3.91∶45.31∶50.78，第一產業與第三產業在產業結構與專業結構的偏差比第二產業在產業結構與專業結構的偏差明顯，具體偏差值見表1。

中等職業學校的18類專業大類中，自貢市中等職業學校涵蓋15類專業大類，無能源與新能源類、休閑保健類、體育與健身類專業，具體布點數見表2。

二、自貢中等職業學校專業設置問題透視

中等職業教育在發展過程中始終與社會需求接軌、與市場經濟接軌、與本地產業接軌，始終為地方經濟社會發展服務是其生存法則[2]。而中等職業教育生存法則的呈現，學校專業設置是關鍵，當前，自貢市中等職業學校的專業設置存在的主要問題如下。

（一）專業陳舊老化現象突出

縱觀自貢市中等職業學校2010—2019年的專業設置情況，主要以鹽及鹽化工、信息技術、加工制造、交通運輸4類專業為主，相關專業的布點總數約占總專業布點數的60%左右。根據自貢市近20年產業布局情況發現，自貢市在進行老工業城市產業轉型升級前則主要以鹽及化工、鍋爐制造、焊接材料等產業為主。而自貢市大多數中等職業學校的成立則是在20世紀末21世紀初，為適應當時產業發展和經濟發展需要的背景下開辦的，其專業設置則主要圍繞當時的主導產業和支柱產業，在一定程度上為自貢市地方的經濟和社會發展提供強有力的人才保障和技術支撐。

面對區域經濟發展、市場需求變化以及產業轉型的需要，自貢市迫切需要在新能源、休閑保健、資源環境、服務等領域培養符合產業升級發展需求的技能技術型人才。但由于辦學思路、發展趨勢等方面認識不足，自貢市中等職業學校還大量保留著在建校之初的專業，專業陳舊老化現象明顯。

（二）中等職業學校專業設置與產業不匹配

近幾年，自貢市大力推行新型工業化建設和老工業城市轉型，機械裝備制造、航空與燃機、新材料、鹽及鹽化工、大健康、節能環保裝備制造等產業發展勢頭日益凸顯。

根據四川省教育廳發布的2019年自貢市中等職業學校開設的專業目錄發現：自貢市中等職業學校現有專業大類布點數超過學校數量50%的專業有4個，分別是信息技術類、加工制造類、交通運輸類、旅游服務類，布點數分別為23個、21個、18個、15個。但近幾年自貢市的新興產業或規劃的支柱產業，如能源、大健康、航空燃機、彩燈文化藝術、資源環境、司法服務等對應的專業類別布點很少甚至沒有，如能源與新能源類、休閑保健類和體育與健身類均為0個。自貢中等職業學校專業布點表現出顯著的趨易避難和無序現象，且專業設置同質化嚴重，專業與產業發展及產業規劃的匹配度不高。

如《自貢市大健康產業發展規劃（2018—2030年）》中將健康產業作為自貢市未來的新興戰略產業和支柱產業，而健康產業的發展需要以醫療衛生、旅游服務、農林牧漁、休閑健康類專業作為支撐，但幾類支撐專業布點總量不足，休閑保健類和體育運動類專業更是為零。另外，自貢彩燈作為自貢文化產業發展的重頭戲，自貢市將把彩燈大世界、彩燈文化創意產業園、恐龍文化創意園的產業發展作為重點，而自貢中等職業學校所有布點的專業中，僅有工藝美術1個專業與彩燈文化、彩燈制作有關，純粹的彩燈工藝、彩燈設計制作類專業至今沒有學校開設[3]。

（三）專業人才供給與社會人才需求結構性矛盾突出

按照2018年12月12日四川省人民政府發布的《關于優化區域產業布局的指導意見》，自貢市在兼顧四川省區域產業布局的同時結合自身特色，確定其產業布局為：以鹽及化工、節能環保、新材料、航空與燃機等優勢產業為重點，同時打造節能環保裝備制造、通用航空產業、國家新材料高新技術產業化和進出口物資集散“四大基地”。

自貢市中等職業教育畢業生畢業去向主要分布在自貢、宜賓等川南城市和成都、重慶、廣州等沿海城市。畢業生的專業主要集中在加工制造、信息技術、交通運輸、旅游服務類專業，畢業生中一產類專業學生數量相對不足，且專業分布不均衡，存在畢業生的專業與地方產業發展規劃的契合度不高、一二三產業類的專業結構不合理、專業發展無序、專業結構單一和部分專業布點太少等問題[4]。

筆者通過調查發現：自貢市需要技能技術型人才的企業中，有52.8%的企業對中等職業學校畢業生有需求，但部分企業認為本土中等職業學校畢業生在專業對口、技術技能需求等方面不能滿足企業需求，所以在實際招聘中存在崗位需求與學校畢業生專業、技能不匹配的現象，學校人才培養與企業和產業人才需求的結構性矛盾突出。

三、自貢中等職業學校專業設置優化策略

（一）以產業特色為抓手，構筑校政企人才培養共同體

自貢中等職業學校應堅守適應行業需求和產業需求的辦學宗旨，秉承“專業支撐產業、專業服務行業”的辦學理念，緊盯國家創新驅動發展戰略，瞄準川南、自貢地區經濟結構調整與產業轉型升級動向，依托自貢現有的中等職業學校特色優勢專業，開闊視野、創新思路、銳意改革，以食品加工、鹽幫美食、四川白酒產業、自貢市彩燈文化產業、機械智造業、鹽化工、節能環保、新材料、航空與燃機等優勢產業發展需求為導向，以產業鏈為紐帶，以技能技術型人才培養為中心，以校地、校企深度融合為動力，以支撐地方經濟發展與引領產業轉型升級為目標，創建特色鮮明的學科群和專業集群，促進學校、政府、企業三方共享共建共贏、協同發展的良好格局形成，進而實現人才培養條件快速改善、人才培養質量有效提升的良好格局，搭建學校、企業合作平臺，建立產學研深度融合的技術創新體系[5]，獲得經濟結構調整與產業轉型升級的創新驅動力，獲得社會文化與思想發展的引領之源，增強學校專業設置與地方經濟社會發展的結合度與有效度，增強學校人才培養與行業產業的對接度與針對性。

（二）打破專業設置陳舊現象，培育和建設新興專業

自貢市中等職業學校應樹立“積極推進現有專業建設、逐漸淘汰陳舊老化專業大力推進新興專業建設”的方針，結合自貢市《推進職業教育改革大力培養技能人才的實施方案》文件精神，圍繞本市工業專業和產業升級的雙重契機，緊密結合產業布局和規劃重點，密切關注社會人才需求導向，大力建設優勢專業和特色專業。同時，自貢中等職業學校還要根據自貢在城市轉型升級背景下做出的發展舉措，順勢而為，逐步更新或淘汰不適宜當前產業規劃轉型的陳舊老化專業，結合自身辦學思路，調整學校專業結構，注重適應性和創新性原則，以“超前”的思維，增設與“彩燈文化”“綠色生態城市”“大健康”“新能源”等新興產業發展匹配的專業。通過新興專業的培育和建設，以便于精準地把握市場動向和產業發展趨勢。

（三）對接產業規劃，建立專業動態調整機制

打造全國老工業城市轉型升級示范區，發展具有“鹽龍燈”特色的國際文化旅游地，是近年自貢市根據自身實際確定的發展目標。自貢市在結合四川省區域產業規劃的基礎上，提出將航空與燃機產業、電子信息產業、新材料產業、新能源產業作為發展的總體思路，確定了“大健康產業發展”“建設綠色生態城市”和“中華彩燈大世界”等系列產業規劃，將文創與彩燈、鹽幫美食等專業類別作為今后發展的特色和亮點，整合資源，形成產業門類齊全的專業布局。

在全面對接產業布局門類齊全專業的同時，各學校還應建立專業動態調整機制，不斷根據地方產業規劃和產業結構調整的動態演變調整辦學專業，不斷優化專業結構和專業布局，提升專業與產業的匹配程度，使專業設置真正為地方人力資源結構調整貢獻力量，使供給的技能技術型人才切實符合自貢市經濟社會轉型發展的需要。

（四）整合特色優勢學科及專業，構建以產業鏈為紐帶的專業集群

特色產業和優勢產業的發展，必須要有特色學科及專業群作為支撐。自貢中等職業學校在調整更新辦學專業的同時，應主動作為，始終瞄準行業和產業發展對應用型技能技術人才的需求，并根據行業及產業發展特點，進行產業鏈延伸，圍繞自貢市工業“633”轉型升級、“鹽龍燈”特色旅游文化、鹽業及鹽化工、新材料、機械智造、文化與藝術、康養產業、輕工與食品、飲食文化（鹽幫菜）等領域，整合現有特色優勢學科及專業，完善針對產業結構布局的專業體系，加強服務類、石油化工類、資源環境類和頁巖氣開發類專業的建設，構建覆蓋全產業鏈的以特色、優勢專業為主導的“優+特”專業集群[6]。

四、結語

自貢市在老工業城市轉型過程中，因產業結構調整和產業的重新規劃，需要本地的中等職業學校在技能技術型人才培養過程中注重產教協同，及時根據產業需求調整專業布局和人才結構。自貢中等職業學校應以敏銳的洞察力，未雨綢繆，在不斷發展優勢特色專業的同時將專業調整與產業調整進行匹配，形成專業集群，為自貢市的產業結構升級和經濟發展提供技能技術型人才支持，進而更好地實現中等職業教育服務社會需求、服務產業需求、為地方經濟發展服務的生存法則。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].（2010-07-29）[2020-08-14].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[2]王毅.本土協同：西藏中等職業教育發展路徑審思[J].西藏民族大學學報（哲學社會科學版），2017（3）.

[3][4]朱宏亮，曹照潔.中等職業學校專業設置與產業協同研究：以自貢市中等職業學校為[J].新課程研究，2018（7）.

[5]顏莉芝.高等職業教育專業設置研究[M].長沙：國防科技大學出版社，2008.

[6]孫峰.專業群與產業集群協同視角下的高職院校專業群設置研究[J].高等教育研究，2014（7）：46-50.

◎編輯 馮永霞