中國(guó)汽車(chē)業(yè)迎來(lái)新挑戰(zhàn)

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5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京閉幕。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)，進(jìn)一步釋放保就業(yè)、促穩(wěn)定信號(hào)，提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心。

特殊時(shí)期的全國(guó)兩會(huì)，注定會(huì)留下深刻歷史印記。

這是多年以來(lái)會(huì)期最短的一次全國(guó)兩會(huì)，也是前所未有被聚焦的兩會(huì)。不僅因?yàn)橹袊?guó)在疫情中經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，還在于中國(guó)正處在全球矚目的風(fēng)口浪尖。

中國(guó)正面臨百年來(lái)又一個(gè)艱難的十字路口。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力之下，疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度停滯，使得各種壓力疊加。

新冠疫情全球蔓延，“逆全球化”現(xiàn)象甚囂塵上，中國(guó)如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)？

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，還是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，都與汽車(chē)業(yè)息息相關(guān)。推動(dòng)中國(guó)巨輪在波詭云譎的國(guó)際環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，汽車(chē)業(yè)要發(fā)揮不可替代作用。此次兩會(huì)，明確了汽車(chē)業(yè)下一步發(fā)展方向。

多個(gè)關(guān)鍵詞引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。今年的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)崗位”、“保就業(yè)”、“保民生”成為高頻詞，其中39處提到就業(yè)。“就業(yè)就是最大的民生，沒(méi)有就業(yè)就是九億張吃飯的口，有了就業(yè)就是九億創(chuàng)造巨大財(cái)富的手。”李克強(qiáng)總理在答記者問(wèn)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

在此基礎(chǔ)上，報(bào)告中與汽車(chē)相關(guān)的七大關(guān)鍵詞將對(duì)汽車(chē)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。這七大關(guān)鍵詞分別是：減稅降費(fèi)、國(guó)企改革、提振消費(fèi)，金融支持、新基建與新能源、推開(kāi)放與穩(wěn)外資、制造業(yè)升級(jí)。

加大減稅降費(fèi)力度，包括新增減稅降費(fèi)約5000億元，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超2.5萬(wàn)億元，特別是免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅等舉措，將使汽車(chē)業(yè)繼續(xù)直接或間接獲益。

在促進(jìn)消費(fèi)上，汽車(chē)業(yè)具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)鏈之長(zhǎng)、上下游關(guān)聯(lián)度之高、對(duì)就業(yè)和消費(fèi)的拉動(dòng)作用之大，是其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的。

而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，整車(chē)廠(chǎng)又是處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心位置和樞紐環(huán)節(jié)，對(duì)保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定起到?jīng)Q定性作用。在中國(guó)一汽董事長(zhǎng)徐留平代表看來(lái)，尤其是“擴(kuò)大內(nèi)需”，過(guò)去作為一種宏觀調(diào)控手段，現(xiàn)在上升為國(guó)家戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)有一系列的具體部署，將有力促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費(fèi)，這對(duì)汽車(chē)業(yè)都是實(shí)打?qū)嵉睦谩?/p>

兩會(huì)明確提及，并對(duì)于汽車(chē)行業(yè)發(fā)展具有引導(dǎo)意義的，就是新基建與新能源。

報(bào)告將新能源汽車(chē)與新基建一同提及，在加強(qiáng)新基建的背景下，以完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、建設(shè)充電樁的方式，進(jìn)一步補(bǔ)齊制約新能源汽車(chē)普及短板。

在國(guó)企改革上，提升國(guó)資國(guó)企改革成效，完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。這預(yù)示著國(guó)企改革將更加觸及核心、邁向縱深。可以預(yù)見(jiàn)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中國(guó)車(chē)企將加速兼并重組，以及深化混合所有制改革，進(jìn)一步優(yōu)化資源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。疫情加速了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造升級(jí)的步伐。疫情期間，以汽車(chē)行業(yè)為代表的制造業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)與調(diào)整，已經(jīng)凸顯智能化、數(shù)字化、柔性化優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接，不斷催生的新技術(shù)、新模式，將重塑工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全球化：戰(zhàn)略堅(jiān)定與戰(zhàn)術(shù)調(diào)整

國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，疫情導(dǎo)致的全球市場(chǎng)需求銳減已為中國(guó)出口帶來(lái)相當(dāng)?shù)呢?fù)面沖擊。當(dāng)下出現(xiàn)的“逆全球化”思潮，以及一些國(guó)家鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)的聲音，對(duì)于正在推進(jìn)全球化的中國(guó)汽車(chē)品牌而言，需要引起警惕，甚至可能重新調(diào)整戰(zhàn)略布局。

此前受中美貿(mào)易摩擦影響，廣汽出口美國(guó)的計(jì)劃不得不延期。隨著美國(guó)開(kāi)始清退“中概股”，放言取消香港獨(dú)立關(guān)稅地位，香港作為全球自由港和國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)不可避免受到影響。一些車(chē)企將香港作為出口支點(diǎn)，打造貿(mào)易樞紐平臺(tái)，以融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，需要重新預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)。

出口只是一方面，疫情的全球蔓延，正在打破現(xiàn)有全球汽車(chē)供應(yīng)鏈的布局。汽車(chē)業(yè)一些關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口，一些汽車(chē)制造企業(yè)也面臨全球供應(yīng)鏈體系中斷的考驗(yàn)。汽車(chē)業(yè)更要在開(kāi)放的同時(shí)穩(wěn)住外資、確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

在回答中美關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是你中有我、我中有你，一路走來(lái)很不容易，但雙方都從中獲益。關(guān)于所謂脫鉤，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體脫鉤，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì)傷害世界。

值得慶幸的是，此次兩會(huì)提出，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

對(duì)內(nèi)，中國(guó)已頒布《中華人民共和國(guó)外商投資法》提升營(yíng)商環(huán)境；對(duì)外，包括“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)”以及“推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判、共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”等，這些都將成為中國(guó)汽車(chē)“走出去”的支撐。

中國(guó)有望全面深入地建立與東南亞、歐洲、日韓等自由貿(mào)易體系，以實(shí)現(xiàn)合作共贏。在記者溝通會(huì)上，李克強(qiáng)總理談中日韓合作時(shí)表示，中國(guó)在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。“中日韓都是近鄰，我們?cè)敢庠诮?jīng)濟(jì)大循環(huán)中建立中日韓小循環(huán)，比如說(shuō)最近中國(guó)和韓國(guó)就開(kāi)辟了快捷通道，讓商務(wù)、技術(shù)等人員能夠順利往來(lái)，這有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以說(shuō)是近水樓臺(tái)先得月。”

在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放中，汽車(chē)業(yè)以分段放開(kāi)外資股比，以及外資企業(yè)獨(dú)資建廠(chǎng)等一系列實(shí)際行動(dòng)，不斷踐行著開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，汽車(chē)業(yè)邁入后合資時(shí)代，中歐、中日、中韓汽車(chē)企業(yè)合資合作有望邁向縱深。

盡管“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)汽車(chē)“走出去”提供了巨大的機(jī)遇，但面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，“走出去”仍面臨諸多難題。例如，汽車(chē)出口價(jià)格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務(wù)瓶頸凸顯、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力不足等。“諸多問(wèn)題的解決需要國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面加大支持力度。”長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英代表呼吁制定中國(guó)汽車(chē)“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略。

在“走出去”上，也要推進(jìn)自身價(jià)值鏈升級(jí)。奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍代表認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)品牌若想真的“走出去”，還需要建立中國(guó)汽車(chē)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)。這有利于我國(guó)汽車(chē)核心技術(shù)實(shí)力進(jìn)一步突破、升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的全球化發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

提升自主創(chuàng)新能力

美國(guó)全面封鎖華為，美國(guó)商務(wù)部將33家中國(guó)企業(yè)與機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”，讓自主創(chuàng)新的重要性再次凸顯。

5月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記指出，要明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而科技創(chuàng)新則是驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動(dòng)力。

從這個(gè)角度看，美國(guó)“實(shí)體名單”的限制，也將會(huì)加速?lài)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。結(jié)合到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)倒逼汽車(chē)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

從改革開(kāi)放開(kāi)始到中國(guó)加入世貿(mào)組織期間，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合資潮起并不斷壯大，目前自主品牌市占率已跌破40%。雖然外資車(chē)企“撤離中國(guó)”不大可能出現(xiàn)，但保持中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)刻，中國(guó)汽車(chē)業(yè)也要以底線(xiàn)思維，提升自主創(chuàng)新能力。

應(yīng)該看到，中國(guó)擁有強(qiáng)大的整車(chē)集成能力的汽車(chē)廠(chǎng)商，但零部件企業(yè)卻缺乏應(yīng)有的支撐，缺乏一批像大陸、博世這樣的零部件企業(yè)。此次疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)將使整車(chē)企業(yè)加大對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)的扶持力度，一些核心汽車(chē)零部件自主供應(yīng)商或?qū)⒔璐说玫桨l(fā)展良機(jī)。

隨著新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的逐步普及，高端芯片裝車(chē)量越來(lái)越大，未來(lái)不能排除美國(guó)政府把制裁的目標(biāo)轉(zhuǎn)向車(chē)用芯片業(yè)。想要防止產(chǎn)業(yè)鏈被脫鉤，就需要提升在全球價(jià)值鏈中的地位，真正做到中國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。車(chē)企自身需要在制造設(shè)備、關(guān)鍵零部件、車(chē)規(guī)級(jí)芯片等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。

“隨著汽車(chē)新業(yè)態(tài)的興起和新能源汽車(chē)的發(fā)展，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)的零部件‘小巨人’企業(yè)。”如東風(fēng)公司副總工程師、東風(fēng)公司技術(shù)中心主任談民強(qiáng)代表所言：“在這樣的情況下，企業(yè)一定要抓緊練好內(nèi)功，形成自己真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且要精準(zhǔn)定位客戶(hù)需求。”這也是中國(guó)汽車(chē)全球布局，以及應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題的底氣。

置身于時(shí)代漩渦，個(gè)人命運(yùn)、企業(yè)發(fā)展都與國(guó)家命運(yùn)相連。在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)沒(méi)有根本性改變之前，正如李克強(qiáng)總理所言，中央政府帶頭過(guò)緊日子，中國(guó)車(chē)企的挑戰(zhàn)也要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。