探析如何合理控制建設(shè)工程招投標(biāo)造價

左寶華

（保定市華科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 河北保定 071000）

0 前言

據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國工程造價咨詢企業(yè)增長量2018年同比增加4.3%，這表示工程造價在建設(shè)工程中的重要性日益加強(qiáng)。為了確保工程造價處于合理范圍內(nèi)，應(yīng)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好造價控制工作，結(jié)合具體招投標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容與具體要求制定完善的工程造價控制方案，確保建設(shè)工程能獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)造價控制的作用

事實(shí)上，建設(shè)工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)屬于一種合作交易性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動，需由招標(biāo)者先行給出明確的招標(biāo)要求，并從多個投標(biāo)者中選出最具資質(zhì)且價格合理的建設(shè)單位與之合作，同時簽訂具有法律效用的交易合同，從而為雙方提供重要保障。而工程造價則包括對建設(shè)工程中涉及的技術(shù)設(shè)備、施工材料等內(nèi)容的價格進(jìn)行合理把控，由此避免投入成本較大而影響工程方實(shí)際收益。之所以要在招投標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施造價控制，是因?yàn)檎型稑?biāo)造價控制成果在投標(biāo)方成功獲得招標(biāo)項(xiàng)目中占據(jù)約50%的影響程度。因此，做好招投標(biāo)造價控制工作有利于增加投標(biāo)方的市場競爭力，從而擁有良好的發(fā)展前景。

此外，在建設(shè)工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價控制的作用還集中于以下三個部分：

（1）當(dāng)投標(biāo)者能在招投標(biāo)環(huán)節(jié)給出科學(xué)的造價方案時，可有效降低投入成本，從而增加盈利空間。另外，也能對工程建設(shè)起到一定的監(jiān)管作用，最終實(shí)現(xiàn)工程資源的高效利用，便于提升工程建設(shè)質(zhì)量。

（2）推動施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。當(dāng)在招投標(biāo)文件中形成合理的造價規(guī)劃時，可促使后期正式施工始終處在合理范圍內(nèi)落實(shí)施工內(nèi)容。

（3）降低招投標(biāo)糾紛事件的發(fā)生率。在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中很容易因造價不合理而遭受交易風(fēng)險(xiǎn)。因此，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)注重工程造價控制有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的高效發(fā)展，而且還能促使相關(guān)企業(yè)朝著規(guī)范化方向不斷前進(jìn)，進(jìn)而確保我國整體經(jīng)濟(jì)水平能在工程建設(shè)行業(yè)的輔助下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高[1]。

2 建設(shè)工程招投標(biāo)造價合理控制的策略

2.1 創(chuàng)新招投標(biāo)造價控制模式

招投標(biāo)造價控制模式對造價管控結(jié)果有著重要影響。因此，投標(biāo)者應(yīng)選擇適合的造價控制模式，以此確保工程造價更加合理，進(jìn)而增加中標(biāo)率。同時，還應(yīng)考慮到總承包服務(wù)費(fèi)在工程造價中的占比，如表1所示，確保后期工程進(jìn)展更加順利。

表1 招標(biāo)者總承包服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以工程量清單模式為例，它是當(dāng)前造價控制效果較強(qiáng)的一種方法，它既能清晰的展現(xiàn)出工程材料、機(jī)械設(shè)備具體消耗量，又能給出精準(zhǔn)的市場價格，以免脫離市場背景而造成價格不合理。同時，此種方法還能降低招投標(biāo)事項(xiàng)的實(shí)際難度，以免投標(biāo)者在其中遭受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在具體操作過程中應(yīng)做好以下造價控制工作：

（1）科學(xué)設(shè)置工程量清單。工程量清單作為建設(shè)工程施工中不可缺少的資料，它可規(guī)范整個施工流程，并且也能在招投標(biāo)期間發(fā)揮出重要的指導(dǎo)作用。在工程量清單中，投標(biāo)者不但要結(jié)合招標(biāo)方提出的實(shí)際要求，而且還應(yīng)交代清楚工程建設(shè)所需要的技術(shù)設(shè)備類型與材料使用量，這樣才有利于細(xì)致了解工程造價。另外，還應(yīng)確保工作人員在工程量清單內(nèi)容中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，以免出現(xiàn)記錄失誤問題而影響投標(biāo)結(jié)果。

（2）建立造價詢標(biāo)模塊。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方應(yīng)對各個投標(biāo)者提供的競標(biāo)方案進(jìn)行細(xì)致分析，包括總造價的組成結(jié)構(gòu)等，防止發(fā)生總造價與款項(xiàng)總和不一致現(xiàn)象，這樣除了會破壞工程質(zhì)量外，還會影響施工進(jìn)度。針對造價較低的單位，應(yīng)不予以準(zhǔn)許中標(biāo)，避免后期工程建設(shè)質(zhì)量無法滿足招標(biāo)方的實(shí)際需求。

比如某造價方案中在措施項(xiàng)目、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等部分都給出了詳細(xì)的數(shù)值，并且還分別提供了稅前與稅后工程造價費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)了工程造價的合理控制。

2.2 加強(qiáng)造價控制信息化建設(shè)

在建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，以此增加工程造價控制的合理性。

以BIM技術(shù)為例，若能在工程招投標(biāo)造價中充分應(yīng)用BIM技術(shù)，可適當(dāng)提高造價控制工作的效率，并且全面了解工程預(yù)算成本。據(jù)調(diào)查：在應(yīng)用BIM技術(shù)對建設(shè)工程招投標(biāo)造價進(jìn)行有效控制時可將原有合同價格下調(diào)10%，且工程周期減小7%，故而BIM技術(shù)將成為工程造價全過程控制的重要手段[2]。

（1）單從造價方案成本上考慮，一個長達(dá)5min的演示方案所需投入約6萬元的制作費(fèi)用，甚至還有部分投標(biāo)方成本費(fèi)可達(dá)到40元/m2，這種傳統(tǒng)的演示方法并不一定能為招投標(biāo)起到強(qiáng)化作用，反而會對工程造價的控制事項(xiàng)帶來一定阻力。因此，應(yīng)用BIM技術(shù)可幫助相關(guān)企業(yè)節(jié)約一定投入成本，使其有更充足的資金應(yīng)用于工程造價項(xiàng)目中。

（2）在招投標(biāo)中應(yīng)用BIM技術(shù)還可將具體工程量進(jìn)行可視化處理，并有效掌握設(shè)備材料等市價及其市場變化行情。其中材料費(fèi)占據(jù)工程總造價的70%，通過BIM模型可形成更加清晰明了且細(xì)致的工程量清單，尤其在招投標(biāo)中進(jìn)行二次變更時，可直接借助BIM軟件，如圖1所示，對其進(jìn)行重新計(jì)算，最終增加工程造價結(jié)果的可信度。

比如在某占地面積為10萬m2且建筑結(jié)構(gòu)為上四層下一層的工程招標(biāo)項(xiàng)目中，某投標(biāo)者針對此工程專門利用BIM技術(shù)對其鋼結(jié)構(gòu)吊裝部分進(jìn)行了模擬操作，最終在鋼結(jié)構(gòu)安裝部分給出了合理的造價，從而在節(jié)約投入成本的基礎(chǔ)上吸引招標(biāo)者的注意。

2.3 完善招投標(biāo)文件編制機(jī)制

要想在建設(shè)工程招投標(biāo)期間實(shí)現(xiàn)工程造價的合理控制，應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)編制。

首先，應(yīng)確保工程量在計(jì)算環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象，一般應(yīng)按照規(guī)范的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行確定。比如在計(jì)算建筑面積時，若層高超出2.2m，應(yīng)以整體建筑面積為主，反之則計(jì)算50%的建筑面積。而針對坡屋頂結(jié)構(gòu)應(yīng)在1.2～2.1m范圍內(nèi)計(jì)算50%建筑面積，而高于2.1m應(yīng)以整體建筑面積為工程量計(jì)算依據(jù)。只有在編制招標(biāo)文件時所參照的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)相同，才能確保工程報(bào)價具有一定的可比性。

其次，在招標(biāo)文件編制期間應(yīng)聘請專業(yè)人員對其具體內(nèi)容進(jìn)行審核，待合格后方可開展招投標(biāo)項(xiàng)目。其中應(yīng)對涉及的措施費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)等進(jìn)行精準(zhǔn)檢測，防止在簽約后出現(xiàn)違約現(xiàn)象[3]。

最后，在造價控制工作中還應(yīng)以多位經(jīng)驗(yàn)豐富的造價人員及技術(shù)工程師提供的可行性建議作為參考，便于給出的造價更加合理。

圖1 BIM建模效果

2.4 優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)評標(biāo)效果

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，還需對每個投標(biāo)企業(yè)給出的報(bào)價進(jìn)行合理打分，并優(yōu)選出最適合的企業(yè)作為合作對象，一般包含技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)兩項(xiàng)參數(shù)，如表2所示，應(yīng)優(yōu)選A企業(yè)與之合作。在確定投標(biāo)者時并不是以報(bào)價高低作為唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)，而是從多個角度對投標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)度、材料損耗量、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評價，最終選出合作風(fēng)險(xiǎn)偏低且工程造價合理的投標(biāo)者達(dá)成交易，這樣才能從根本上促進(jìn)建筑行業(yè)的長效發(fā)展。在對眾多投標(biāo)單位進(jìn)行評分時還需對造價偏低的單位進(jìn)行深度分析，一旦它們給出的報(bào)價低于常規(guī)數(shù)值，可能會對后期工程質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下把控好工程造價。

表2 各企業(yè)招投標(biāo)造價評分情況

3 結(jié)論

綜上所述，招投標(biāo)造價控制水平將對建設(shè)工程投入成本帶來一定影響，故而應(yīng)在招標(biāo)文件中給出明確的工程造價說明，避免投標(biāo)方在獲得招標(biāo)項(xiàng)目后出現(xiàn)資金不足或利益下降等問題。同時，還應(yīng)從造價控制模式、信息化建設(shè)、文件編制機(jī)制、評標(biāo)效果等方面著手，以此為建設(shè)工程提供重要保障。