高職院校產教融合模式發展現狀研究

[摘 要]文章在闡述國內典型產教融合模式的基礎上，探討了目前高職院校在產教融合育人過程中存在的主要問題，提出高職院校應在設置獨立的產教融合管理機構、跨界論證人才培養方案、打造校企混編教師團隊、完善教師評價指標、構建產教融合評價機制、校園文化與產業文化貫通互融等方面有所突破。

[關鍵詞]高職院校;產教融合模式;跨界論證人才培養方案

1 深化產教融合的背景

2017年12月19日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，2018年2月5日 ，教育部會同國家發展改革委等六部委制定了《職業學校校企合作促進辦法》。上述兩個文件密集發布，代表著職業教育產教融合、校企合作已被納入國家層面的教育制度體系，也彰顯了國家對于職業教育人才培養的重視達到前所未有高度。教育界業內稱上述兩個文件為國家層面關于校企合作、產教融合的政策“組合拳”。從文件內容來看，產教融合意見要求構建職業教育與區域經濟統籌發展格局，明確了企業在產教融合育人過程中的主體地位，并對企業參與途徑進行了框定。而校企合作辦法則進一步對校企合作的內容作出進一步明確，并對企業參與校企合作給予了若干條具體的鼓勵政策。產教融合已成為當下高職院校實現自身發展及服務地方經濟發展的重要途徑。

2 產教融合典型模式

2.1 技術合作模式

學校和企業資源優勢互補開展技術合作模式，即高職院校與企業，特別是與中小微企業共建工程技術開發中心、大師工作室等。該模式下，學校與企業根據各自的優勢進行合理的技術分工，使得校企合作項目進展的不同階段對資源的配置更加合理;學校現有技術成果資源輸入企業，有效地縮減成果積累的周期，減少由于單個單位因科技研發資源結構不合理或專業人才資源不足而引起的創新滯后，能夠加速技術研發進程。此外，學校擁有的科研設備可以為企業分擔創新過程中的投入成本。

2.2 科技攻關項目模式

高職院校和企業聯合申報國家或地方政府發布的產學研合作攻關項目模式。該模式下，學校和企業聯合進行科技攻關，在提升企業技術創新能力、促進企業技術升級的同時也能夠鍛煉學校教師的技術研發能力，提升服務地方經濟轉型發展的水平。再者，校企聯合進行基于產業化的科技攻關能夠加速學校科技成果的積累，加快推進科技成果轉化為現實生產力的進程，為企業創造直接經濟利益，同時也實現科研反哺教學，提前讓學生接觸到了行業前沿項目，積累了實戰經驗，進一步提升了創新創業能力。

2.3 現代學徒制模式

現代學徒制是教育部近年來提出的一種技術技能型人才培養的創新模式。該模式下，學生具有學生、學徒“雙身份”，校企“雙主體”共同培養人才，學校教師和企業師傅“雙導師”，共同設立課程標準、人才培養方案、監督評價機制等，學校和企業實現合作深度融合。 該模式有利于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，實現專業設置隨動產業需求，課程內容隨動職業標準，教學過程隨動生產過程，畢業證書隨動職業資格證書，職業教育隨動終身學習，為企業精準高效培養出亟須人才。

2.4 職教集團模式

職教集團是職業院校、行業企業等組織為實現資源共享、優勢互補、合作發展而組織的教育團體，是近年來我國加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式。職教集團的組成主體包括政府機構、行業組織、企（事）業單位、職業院校、研究機構和社會組織六類。通過組建職教集團，不同主體可以充分發揮支持和參與職業教育發展的重要作用。按照組建形式的區別，職教集團可分為圍繞區域發展規劃和產業結構特點，面向地區支柱產業、特色產業的區域型職教集團。圍繞行業人才需求，由行業組織牽頭組建的行業型職教集團。跨區域或跨行業的復合型職教集團。以招生就業、勞動力轉移培訓等為合作內容的特色型職教集團和涉外型職教集團等。

2.5 共建實訓基地模式

學校和企業在校內合作共建實訓基地。該模式下，學校投入場地并負責實訓基地職場環境建設和采購一定數量的設備。企業提供一定數量的新款實訓設備，或投入部分新款實訓設備和經費，雙方合作共建校內實訓基地，共同完成實踐教學環節的授課，培養出的學生畢業后能夠直接上崗使用企業新款生產設備，實現教學與就業的無縫對接。

2.6 共建二級學院模式

學校和企業在校內合作共建二級專業學院，該模式下，學校根據企業文化要求，設計并裝修與企業文化環境一致的教學環境，企業投入一定數量的教學實訓設備并派駐一支教育教學團隊常駐學校。企業負責新建專業學院的招生策劃與宣傳，并按比例提取學生的學費。學校專業教師和企業工程師混編管理團隊及教學團隊，共同管理學院的常規運行工作，共同編制人才培養方案、教學標準及課程設計，共同完成學校下達的年度目標考核任務。學校教師重點負責常規課程授課，企業團隊重點負責實踐課程授課，實現校企雙主體校內育人。

3 高職院校深化產教融合面臨的困境

3.1 管理機構不健全

高職院校存在沒有單獨設立產教融合管理機構或專職管理人員嚴重不足現象。國內多數高職院校沒有設立學校層面的產教融合管理委員會，產教融合管理工作由教務處或科技處代管，而教務處與科技處常規管理業務繁重，產教融合管理工作成為上述部門的輔助業務。也有部分高職院校單獨成立了校企合作、產教融合管理機構，但因機構與二級學院平級，且非年度績效考核指標核心部門，統籌協調推進產教深度融合的號召力不足。

3.2 人才培養定位不精準

高職院校的產教融合工作存在模式創新多但落地不實的現象。主要表現為人才培養方案的制訂不能完全與校企合作專業相匹配。人才培養方案通常由專業負責人組織團隊共同制訂，學校的教務部門在審核二級學院提交的人才培養方案時，不能全面把控方案是否與地方經濟發展需要的人才培養規格與需求相適應及教師課程設計中是否將專業特色與地方經濟特色融合，人才培養方案制訂的監督機制尚不健全。

3.3 部分專業教師隊伍緊缺

高職院校在深化產教融合的過程中，要求專業設置必須與地方經濟社會發展相適應，而動態的專業調整，使得相關專業教師面臨著引進和去留問題。高職院校編制總量由所在地方的人社部門根據學生的比例設定，其編制總數的突破面臨諸多障礙，被調整專業的教師如何安排以及如何突破編制限額引進緊缺專業教師，成為高職院校推進產教融合育人的難題之一。

3.4 教學工作量制度不完善

產教融合的本質是教育教學活動與企業生產活動的融合。參與產教融合教學的教師需要改革教學內容、教學方式和手段，課程體系中關于實踐教學的課時量相對較多，在產教融合課程教學上投入的工作量較常規課程而言比例較高。據了解，現有高職院校對于教學工作量的分類管理，僅體現在雙語教學課程。現有的教學工作量計算制度不能夠調動教師參與產教融合授課的積極性。

3.5 教科研績效制度制約

高職院校深化產教融合培養技術技能型人才離不開教研和應用性科研的支持。教科研績效考核制度導向影響著教師參加產教融合育人的動力。《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》提出支持企業、學校圍繞產業關鍵技術和共性問題開展創新研究，強化應用研究是高職院校深化產教融合的合作內容之一。當前多數高職院校的科研績效考核制度都沒有突出應用性科研的導向。在科研成果的績效獎勵上，仍是偏向高級別論文發表和高級別縱向項目的獎勵，教師承接校企合作項目的工作量得不到應有的績效體現。

3.6 校園文化與企業文化不融通

企業作為產教融合實施的雙主體之一，自身具有市場經濟屬性，其參與育人的目的主要在于培養出能夠為企業經濟創造績效和業績的員工。學校是事業單位，具有教育公益性的屬性，其育人的目的是培養出與地方經濟發展相匹配的技術技能型人才。學校育人和企業用人在文化方面存在較大差異，學生存在工匠精神欠缺、協作精神和能力不足、校園文化與企業文化不相適應等現象。

4 高職院校深化產教融合的建議與對策

4.1 設置獨立的產教融合管理機構

將產教融合育人工作提升為重中之重任務之一，在學校層面設置產教融合領導委員會，由校領導擔任主任，相關職能部門負責人與二級學院負責人擔任委員，統籌領導制訂產教融合工作的發展規劃。獨立設置產教融合工作的日常管理機構，制定學校產教融合相關管理辦法。圍繞技術技能型培養目標，統籌學校現有資源，開拓與行業企業的交流渠道，深度融入產業需求側，系統組織實施產教融合發展規劃，協調學校相關部門對接產教融合中的人才培養、社會服務和創新創業等工作，積極推動產教融合模式創新與合作項目監督考核評價。

4.2 跨界論證人才培養方案

高職院校在人才培養方案頂層設計時，應引導職業核心能力與專業課程體系及常規教學互融貫通。一方面，學校教務部門嚴格把控人才培養方案質量，要求各專業在啟動人才培養方案制訂之前，深入行業企業，充分了解行業企業對于應用型人才的培養需求，校企混編團隊，契合行業發展對于技術技能型人才的需求，科學論證人才培養方案;另一方面，產教融合培養人才需要加強實踐課程學分結構實行分類設置，校企合作專業或班級實行區別于常規班級的學分結構，提高實踐課程比例。學分設置新增多類型選項，如參與完成校企研發小項目、企業車間管理相關的專利申請方案、獲得目錄認定中的專業技能證書等，可獲得相應學分。

加大課程體系改革力度，開發基于產教融合的課程體系是產教融合培養人才的重要環節之一。深入合作企業，充分了解適應企業崗位的人才結構需求與崗位能力要求，確定人才培養教學目標和課程設置結構，開發出與企業用人需求相匹配的課程體系。

4.3 打造校企混編教師團隊

高職院校應出臺相關政策，解決產教融合教師隊伍緊缺的問題。一方面設置專項培訓經費，給予因梳理專業而轉專業教學的教師在繼續培訓上的政策支持，新建專業采用柔性引進人才、引入企業教學團隊等方式混編團隊，打造出一批素質高、懂理論、精應用、善實踐的雙師型教師團隊，在人才培養全過程開展全方位的合作;另一方面完善教師參與產教融合育人的規定和政策，加大專業教師培訓力度，不斷提高教師產教融合育人水平。教師承擔產教融合實踐育人工作與常規育人工作實行分類核算，加權計算教學工作量，并將校企合作服務工作指標納入年度教科研考核辦法，按照為企業服務貢獻能力給予一定比例的獎勵。

4.4 完善教師評價指標

進一步加大對教師參與產教融合工作的激勵與扶持力度，在與教師切實利益相關的文件中體現或提高該項工作的價值體現。一是實行教學工作量分類核算。以標準學時為計算單位，對于參加產教融合項目教學的教師，根據人才培養的培養周期，給予一定范圍的加權計算。二是在學校教科研績效考核辦法新增產教融合績效考核及獎勵指標，根據產教融合項目年度考核等次，給予項目團隊教科研工作量，由團隊進行分配。三是在職稱晉升和崗位聘任條件中，將教師橫向項目到賬經費納入必備條件之一，并增加橫向項目與縱向項目貫通的條款，鼓勵教師參與產教融合工作。

4.5 構建產教融合評價機制

產教融合育人工作已成為高職教育技術技能型人才培養的必由之路，多數高職院校存在合作育人過程監督不力和考核評價缺失的現象。為了使產教融入育人工作高效可持續發展，需要根據產教融合的具體模式，分類設置項目論證、過程監督、總結評價的具體流程，并引入第三方企業評價機制，通過過程考核與結果考核相結合的考核方法，對人才培養質量進行全方位、全過程的評價。實現學生專業知識結構、創新實踐能力與企業需求“無縫銜接”。

4.6 校園文化與產業文化貫通互融

校園文化與產業文化在社會屬性、目標導向、價值理念等方面存在較大的差異。高職教育是基于產業發展的教育，其人才培養根本目的是培養出與產業發展相適應的人才，將校園文化與產業文化貫通，能夠更好地促進兩者之間的滲透與融合。高職院校應秉承“開放辦學”的理念，在汲取產業優秀文化的同時保持學校文化的開放性、包容性，通過探索共建產業學院的實施路徑，在育人環節實現人才培養目標與企業崗位人才標準融合。通過產業精神與教學樓命名相糅合的方式，實現工匠精神與企業文化的融合。通過共建實訓基地的方式，實現實踐文化與職場文化的融合。

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[作者簡介]宣慧（1983—），女，江蘇大豐人，副研究員，研究方向：高校管理、職業技術教育。