四川：產業扶貧助力脫貧攻堅

近年來，四川省經濟和信息化廳認真貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署，始終聚焦全省脫貧攻堅目標任務，率先在全國探索工業產業扶貧模式并納入四川省“22個扶貧專項”，積極實施“7+2”工業產業扶貧行動計劃，推動貧困地區縣域經濟發展，增強貧困地區造血功能。截至目前，累計投入工業產業扶貧資金19億余元，新增中小微企業5000余戶，帶動貧困人口就業5萬余人，培訓貧困地區工業產業技能人才6000余人。

建立“三項機制”

上下聯動協作

四川暢通信息渠道，建立省市縣三級專項扶貧聯絡員對接交流機制，督促市縣抓好工作落實。

一是建立組織領導機制。提高政治站位，強化責任擔當，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務來謀劃和推進，落實黨組書記掛帥、黨組副書記主管、機關黨委書記具體抓的工作機制。設立脫貧攻堅領導小組及辦公室，加強工業產業扶貧工作的組織領導和統籌協調。把工業產業扶貧作為每年廳黨組成員到市州開展工業調研的重點內容，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是建立聯席會議機制。落實四川省脫貧攻堅領導小組辦公室關于22個扶貧專項的工作要求，牽頭組織相關責任部門、國企、高校召開工業產業扶貧專項聯席會議和定點幫扶工作聯席會議，傳達學習黨中央和四川省委省政府重大決策部署，及時通報工作進展，共同交流工作經驗，實時掌握工作進度，協調解決工作中遇到的困難和問題，持續推動工業產業扶貧工作落地落實。

三是建立工作推進機制。常態召開廳脫貧攻堅領導小組和辦公室會議，研究部署全廳脫貧攻堅工作，制定印發年度工業產業扶貧專項實施方案和定點幫扶工作計劃。每年在經信系統召開四川省工業產業扶貧推進工作會議，推廣扶貧典型案例，組織觀摩學習，交流工作經驗，確保省市縣三級經信系統同步推動脫貧攻堅。暢通信息渠道，建立省市縣三級專項扶貧聯絡員對接交流機制，動態發布通知和提醒事項，督促市縣抓好工作落實。

統籌“三項工作”

突出重點施策

四川完善貧困偏遠地區信息基礎設施，4.7萬個行政村“村村通光纖”，預計年底實現4G網絡通達率100%。

一是推進工業產業扶貧專項。四川出臺《關于加快推進工業產業扶貧的實施意見》及相關配套政策措施，制定“7+2”工業產業扶貧行動計劃。成功舉辦全國“工業產業扶貧·助力鄉村振興一走進四川南充”系列活動，促進產業對接轉移。加強扶貧示范園區建設，專項安排6000萬元推進藏區飛地園區產業發展，創建省級以上新型工業化產業示范基地92家。實施農產品精深加工行動，認定省級農產品加工示范園區14個。助推貧困地區企業拓展市場，與阿里巴巴、蘇寧易購等50余家銷售平臺簽訂合作協議。開展“送理念促轉變、送技術促提升、送渠道促營銷”活動30余場，組織100余名專家深人貧困地區企業把脈問診。實施電力扶貧行動，每年統籌安排30億千瓦時精準扶貧電量支持貧困縣工業企業發展。完善貧困偏遠地區信息基礎設施，4.7萬個行政村“村村通光纖”，預計年底實現4G網絡通達率100%。提升貧困地區產業創新能力，組建省級以。上企業技術中心1178家，創建省級以上小微企業創新創業示范基地136家。出臺工業產業扶貧幫扶涼山州脫貧攻堅10條措施，為涼山州爭取稀土開采、冶煉分離指標，推動涼山州煙葉種植和川煙生產計劃不降，反升。

二是推進東西部扶貧協作。協調推進川粵、川浙等東西部扶貧協作工作，分別與廣東省工業和信息化廳、浙江省經濟和信息化廳簽署《合作共建綠色數據中心框架協議》，華為云西南節點大數據中心、華為西南云海大數據中心、寶德未來科技產業園等重大項目落戶四川省。落實浙江省對口幫扶電力精準扶貧工作協議，每年爭取對口幫扶四川省40個貧困縣（市、區）電力精準扶貧電量10億千瓦時。積極推進東西部扶貧產業園區建設，與廣東、浙江兩省共建產業園區30個，引導人駐企業70家，實際投資額32.36億元。

三是推進定點幫扶工作。發揮工業部門行業優勢，引龍頭企業，抓項目支撐，建標準廠房，著力提升產業園區承載能力，幫助開江縣普安工業園升格為省級經開區，指導道孚縣新建農產品加工園區，聯系幫扶的開江縣、閬中市、道孚縣順利摘帽。支持幫扶貧困村建設扶貧光伏發電項目3個，建立扶貧車間18個，探索“工業企業+基地+農戶”等工業產業扶貧典型模式，大力發展貧困村集體經濟，落實直屬機關黨組織結對幫扶240戶貧困戶工作，聯系幫扶的程家溝村、盤石村、列瓦村如期退出。

強化“三項保障”

持續提質增效

四川選派93名優秀干部深入13個貧困縣、35個貧困村開展駐村幫扶工作。

一是強化扶貧隊伍保障。按照優中選優、盡銳出戰的要求，選派93名優秀干部深人13個貧困縣、35個貧困村開展駐村幫扶工作。實施深度貧困縣工業經濟人才振興工程，每年圍繞中小微企業管理能力提升、地方特色農產品加工、設計扶貧與電子商務等10個專題開展培訓。組織直屬職業院校開展智力扶貧，進行“雙師”型教師培養。組建脫貧攻堅專家庫，為貧困地區提供政策咨詢和種養殖技術服務。專題開展三州地區經信系統管理干部培訓，組織四川省經信系統干部參加浙粵對口支援地區干部培訓，增強了精準扶貧、精準脫貧能力。

二是強化項目資金保障。全面落實工業產業扶貧資金、項目、舉措等向貧困地區傾斜政策，每年預算工業產業扶貧切塊資金、貧困地區園區發展資金、中小微企業發展資金等支持貧困地區工業發展。修訂《四川省工業發展專項資金管理辦法》，及時對工業產業扶貧資金進行公告公示，建立工業產業扶貧資金項目庫，通過“脫貧攻堅大數據平臺”跟進項目資金撥付進度和落實情況，發揮項目資金使用效益。

三是強化作風紀律保障。全面貫徹落實四川省委“脫貧攻堅紀律作風保障年”安排部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展扶貧領域作風問題專項整治，梳理市縣工業產業扶貧領域填報表冊情況，精簡合并扶貧留痕事項7項，以合并發文等方式僅保留2項文件事項，整個工業產業扶貧領域合并縮減發文51項，減少了61%。同時在調查研究、結對幫扶、走訪慰問等方面，嚴格執行中央“八項規定”、四川省委“十項規定”和脫貧攻堅作風建設“八不準”要求，厲行勤儉節約，減輕了基層負擔。

下一步，四川省經濟和信息化廳將按照黨中央和四川省委省政府統一部署，進一步增強責任感、緊迫感，堅決克服疫情影響，以更大決心、更強力度抓實抓細抓好工業產業扶貧工作，大力宣傳工業產業扶貧領域典型事跡和感人故事，為奪取決戰決勝脫貧攻堅貢獻力量。

決戰決勝脫貧攻堅