習近平關于工人階級和工會工作重要論述的形成及時代意蘊

朱志惠

（廣東省總工會干部學校/廣東南華工商職業學院 廣州市 510275）

習近平關于工人階級和工會工作重要論述是習近平在其豐富的政治歷練及實踐摸索中不斷發展成熟的，最初“形”于他知青時期的特殊歷練以及長期在地方主政的探索積淀，逐漸“成”于他擔任黨的總書記之后，大致經歷了四個發展階段。梳理習近平關于工人階級和工會工作重要論述的形成過程、時代意蘊，對開創工運事業和工會工作新局面具有重大意義。

一、青年時期

1969 年，習近平來到陜西省延安市延川縣梁家河當知青。7 年知青歲月，磨煉意志，錘煉才干，成為其人生的一個重要啟承點。習近平經常和當地農民群眾同吃同住同勞動，通過率領當地農民群眾建沼氣池、修梯田、開辦縫紉社、小賣部等等，發展生產，改善生活，并和當地農民建立了深厚感情。“近平親近農民、愈加貼合實際”、“近平心和我們在一起，與我們同吃同住同勞動”、“為群眾做實事、堅守黨的初心”，這些都是習近平給每一位親歷者留下的親民愛民的印象。習近平知青時期的七年歷練，一方面塑造了他英勇無畏、堅毅剛強的獨特性情，另一方面培育了他崇尚勞動、尊重勞動的勞動情懷。“勞動光榮”、“為民服務”的情懷既是習近平對于馬克思主義勞動觀的深刻理解與洞察，還成為其日后推動工人階級及工會工作實踐的重要根基。

二、在地方工作期間

在上世紀80 年代，習近平在河北正定縣擔任縣委書記期間，注重走群眾路線，發揚實事求是的精神，走遍了全縣200 多個村落，大膽創新經濟社會發展形式，重點推廣家庭聯產承包責任制，率領全體人民一舉甩掉貧困縣的帽子。1985-2002 年，習近平在福建任職，以推動改革開放及現代化建設為主要抓手，積極倡導密切聯系群眾、從嚴治黨的工作作風，在創新發展、提高民生水平、提升工作作風等方面展開了一系列開創性實踐，在造福福建人民的同時，帶來了許多寶貴的思想、方法論及精神財富。尤其在1988—1990 年，在寧德兼任地委書記期間，習近平把堅決懲治腐敗、增強黨的建設、推進改革開放當作重點工作來抓。習近平在地方工作期間，不論是從政還是為人，也始終懷有一顆寶貴的赤子之心，人民過上更幸福的生活是其最關心的：從勞動情懷來看，習近平多次深入一線探望普通勞動者，關心廣大農民群眾及一線職工的生產生活，是他對于勞動論述的邏輯起點；從人民情懷來看，他對于工人階級的關心，對于產業工人隊伍的關注，對于職工群眾合法利益的保護，對于普通工人的呵護，也彰顯出其對勞動人民的深切情懷，是他關于工人階級以及工會工作重要論述的落腳點及立足點；從黨建思想來看，全面加強黨的領導，不僅是習近平黨建思想的靈魂，還是習近平關于工人階級及工會工作論述的重要價值取向及重要建設目的。

2002—2007 年期間，習近平擔任浙江省委書記、上海市委書記，重點圍繞工人階級的歷史使命、增強工會組織維權制度建設、構建和諧勞動關系展開論述。2003 年4 月，在浙江省工會第十二次職代會致《肩負偉大使命 共創浙江未來》祝詞，習近平對于工人階級肩負的歷史使命給出必須在推動社會生產力發展、建設文化大省、推進社會主義民主政治建設、提高自身素質“四個方面”做貢獻的觀點，并提出要從政治保證、制度落實、素質提高、權益維護四個方面落實全心全意依靠工人階級的方針。2004 年4-5 月，習近平在浙江省總工會調研群團組織維權問題的基礎上，指出群團組織只有發揮維護權益的基本職能，才能贏得群眾信任和擁護的重要基礎；期間，習近平也十分重視農民工問題，并結合當地調研實踐提出切實維護農民工的合法權益的相關政策。2005年8 月，習近平在義烏市總調研，樹立了義烏社會化維權模式的典型。2007 年4 月，習近平在上海市勞動模范表彰大會就工人階級的歷史地位和作用提出“三個始終不動搖”，不能動搖全心全意依靠工人階級的方針政策、不能動搖維護工人階級主人翁地位、不能動搖發揮工人階級的主力軍作用[1]。

習近平在浙江、上海工作期間的闡述以工人階級變化為著眼點，以工人階級歷史地位及作用為切入點，立足地方實踐經驗，通過對農民工群體、義烏社會化維權工作等等展開專項調查，闡明工人階級肩負的歷史使命以及工會組織維權服務工作的主責主業，特別關于工人階級歷史地位給出“三個始終不動搖”成為其理論體系的基礎理論。這些闡述是習近平關于工人階級及工會工作重要論述的啟蒙思想，與其在十八大以來的重要論述在方向和邏輯上存有較高的契合，在內容和要求上是融會貫通的[2]。

三、任中央常委、書記處書記

2008—2011 年期間，習近平擔任中央常委、書記處書記，重點對工人階級主力軍地位、構建以人為本和諧勞動關系等作出重要闡述。2008 年10 月，習近平提出“不能動搖工人階級作為國家領導階級的地位，不能削弱作為改革開放和社會主義現代化建設主力軍的作用，不能改變全心全意依靠工人階級的根本方針政策”，且要堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，“努力實現共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統一、時代要求與中國國情統一、工人階級長遠利益與當前利益統一”[3]。習近平在中國工會第十五大作出“三個不能”的闡述與其在2007 年上海市勞動模范表彰大會上給出的“三個始終不動搖”是如出一轍，一脈相承的思想；習近平首次提出用“三個統一”高度概括堅定走中國特色社會主義工會發展道路的時代價值和歷史必然，這成為其今后關于中國工運事業發展論述的重要理論基石。2009 年4 月，習近平在“五一”慶祝活動中，立足新中國成立60 年和改革開放30 年的時代背景，指出工人階級及勞動群眾對國家發展和進步作出卓越貢獻，并指出只有全面開展勞動競賽才能全面貫徹落實科學發展觀。2009年9月，習近平出席大慶油田發現50 周年慶祝大會，指出全心全意依靠工人階級的方針政策是促進國有企業全面發展的重要根基。在這個階段，習近平也十分重視和諧勞動關系的構建，2010 年10 月，他立足浙江實踐經驗，通過樹立浙江傳化集團構建和諧勞動關系的典型，指出只有構建和諧的勞動關系才能更加有效促進和諧社會建設；2011 年8 月，他立足全國構建和諧勞動關系的戰略布局，闡釋構建和諧勞動關系的歷史意義、建設目標和重點任務。

習近平在擔任中央常委、書記處書記期間的思想是在新中國60 年以及改革開放30 年的歷史背景中呈現的，是習近平從地方治理身份到國家治理身份轉變的第一次重要轉折階段，是對其之前在地方從政期間發表有關工人階級和工會工作重要論述的升華。在這時期黨的中央領導集體在繼承和發揚馬克思主義關于發展的理論基礎上形成了科學發展觀，因而習近平在這階段的思想也是立足“科學發展，社會和諧”這個戰略規劃核心內容開展的：以其在中國工會十五大開幕式上的祝詞為核心內容，進一步從“三個不能”闡釋了工人階級的歷史地位與作用；通過總結大慶油田50 年實踐經驗，愈加具體、深入地闡明充分發揮工人階級主力軍作用，闡明工人階級應該為推進社會和諧發展作出貢獻；深化對工會工作的認識，從地方從政時期關注維權問題到從國家戰略規劃角度展開勞動競賽的頂層設計；進一步繼承及發展浙江傳化集團公司在構建和諧勞動關系的闡述，從地方從政時期關注企業構建和諧勞動關系提升到從國家治理角度構建諧和勞動關系的政策方略；用“三個統一”的論述高度概括走中國特色社會主義工會發展道路的歷史意蘊，鮮明地指出了中國工人階級的歷史命運以及工運事業發展規律，是新時代工運事業的發展理念和治理方略的高度概括和提煉，全面拓寬中國特色社會主義工會發展道路的內涵和外延。

四、任總書記后（黨的十八大以來）

習近平自黨的十八大擔任總書記后，他對于工人階級和工會工作的發展規律和特點有了更為全面、深刻的認識，洞察的視野和高度更為寬廣和深遠，闡釋的理論更加深邃并富有新時代內涵，以他在黨的十九大、同全國總工會新一屆領導班子集體談話、中央黨的群團會議、中央全面深化改革委員會會議以及五一紀念活動等重要場合的講話組成。這些論述既體現了中國共產黨治國理政的新思想，也是習近平對新時代中國工會事業的最新指導思想。

（一）重要節點相關論述

2017 年10 月18 日，習近平在黨的十九大報告中十分關注勞動者隊伍建設、和諧勞動關系構建、群團組織發展等問題，提出建設“三型合一”的勞動者大軍（知識型、技能型、創新型），動員全社會構建勞模精神及匠人精神，構建政府、工會、企業三位一體的和諧勞動關系運行機制、不斷增強群團組織政治性、先進性、群眾性等論述[4]。十九大報告一方面是統領國家發展大局的全方位的論述解讀，另一方面關于和諧關系構建、群體組織發展等論述也將成為中國工會事業發展的科學的理論指引，這些論述更多的側重于方法論上的指導，將更好地指引工會組織的發展實踐。

2013 年10 月23 日，在與全總新一屆領導班子談話中，習近平指出為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是我國工人運動的時代主題，并就新時期工會工作提出把握正確政治方向、團結職工群眾、維護和發展職工群眾利益、改進工作作風等四個發展思路[5]。2018 年10 月29 日，在與全總新一屆領導班子談話中，習近平提出新時代工運事業的堅持黨的領導、團結職工積極建功新時代等五個發展思路，尤其重點提出要加強黨對工運事業的領導作用、做好新時期職工思想政治引領工作，這些思想與習近平堅持黨的領導、和加強黨的建設的黨建思想是一脈相通的。兩次談話反映習近平高度關心新時代中國工運事業的發展問題，也是其對我國工運事業和工會工作的發展規律新的概括和新的歸納，是新時代工運事業和工會工作的綱領性文獻[6]。

2015 年7月，習近平在中央黨的第一次群團工作會議提出當前群團工作的重中之重就是要加強和改進黨的領導；群團組織要以踐行黨的群眾路線和加強干部隊伍建設為工作重心，尤其要“增三性去四化”。2017 年8 月，習近平總結群團工作改革經驗，再次指出群團工作要緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性，資源要往基層下沉，要創新激活工會組織活力。習近平強調群團組織的“增三性去四化”，是其有關工會工作的重要論述的邏輯起點，工會組織只有切實“增三性去四化”才能擴大黨的群眾基礎，才能筑牢黨的執政根基，適應國家治理現代化的新挑戰[7]。

習近平在中央全面深化改革領導小組會議提出的論述主要是圍繞當前中國工會事業發展遇到的瓶頸問題展開的，關注的是工人階級發展的具體思路和措施，聚焦的是工會組織如何變革的新策略。在2015 年11月、2017 年2 月中央全面深化改革領導小組第18 次和32 次會議上，習近平分別就新時期工會改革、加快產業工人隊伍建設提出相關論述；在2018 年1 月、2018 年11 月的中央全面深化改革領導小組第2 次和第5 次會議上，分別就提高技術工人待遇、加強和推進職業教育作出相關論述。四次中央全面深化改革委員會會議的重要論述，涉及到群團工作改革出路、產業工人隊伍建設改革戰略措施、職業教育的改革方向與出路等具體實踐路徑，不但高瞻遠矚，而且貼近中國工運事業發展的實踐，是新時期黨對我國工會改革事業變化特點和發展規律的新認識和新布局。

這階段的論述從新時代工人階級的地位與作用、工人運動時代主題、工會組織的本質特征、促進工會改革發展的戰略舉措等方面回答了新時代工人階級以及工會工作發展的基本問題，很好地實現了新時代工運理論和中國工運事業實踐的有機結合，其方法論和理論體系都是習近平關于工人階級和工會工作重要論述的成熟發展時期。

（二）五一前后系列重要講話

每年“五一”前夕習近平都要親自接見勞動模范和先進工作者，分別在2013 年、2014 年、2015 年、2016 年、2018 年的五一紀念活動中發表崇尚勞動、尊重勞動者等論述。習近平對勞動及勞動者的關心和重視與其在青年時期與勞動群眾同勞動、共甘苦的經歷是分不開的，青年時期形成的科學勞動價值觀與其在國家治理中重視弘揚發揮勞模精神等也是一脈相通的。習近平用“勞動是一切成功的必經之路”、“人生在勤，勤則不匱”、“人類是勞動創造的，社會是勞動創造的”等論述勞動的價值；通過出席全國先進勞動模范表彰大會，與勞模代表舉行座談，給中國勞動關系學院勞模本科班回信等以身示范詮釋對勞動模范的尊敬和關愛，肯定勞動模范對社會發展作出的貢獻，弘揚我國工人階級和廣大勞動群眾愛崗敬業、勇于創造的偉大勞動品格，向全社會傳遞一種尊敬勞動模范、弘揚勞模精神的聲音，倡導每個人都誠實勞動、勤勉工作。在習近平五次“五一”紀念活動有關勞動觀論述中，在實踐層面，表現出是一種對勞模精神文化的傳承與弘揚；在理論意義上，卻成為其重要論述的重要邏輯起點，勞動本質和價值是其思想體系的主線。這些內容繼承和發展了馬克思主義關于勞動、勞動本質和價值等理論，其內容是一脈相承，這也是對習近平在青年時期勞動體驗與實踐的生動詮釋。

五、習近平關于工人階級和工會工作重要論述的時代意蘊

習近平關于工人階級和工會工作重要論述是一個邏輯結構清晰、系統脈絡完整的理論體系，其重要論述的邏輯起點是勞動觀、人民觀、從嚴治黨等治國理政思想，邏輯落腳點是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興；同時又構成了新時代中國特色社會主義思想的“工人階級及工會工作篇章”，是國家工運事業的根本指針，是推進中國特色社會主義工會發展道路、實現中華民族偉大復興的根本遵循和行動指南。站在新歷史方位，習近平關于工人階級和工會工作重要論述具有科學、豐富的時代意蘊，如圖一所示。

圖1：習近平關于工人階級和工會工作重要論述的時代意蘊

（一）基礎理論：提煉總結具有中國特色的工運理論

習近平關于工人階級及工會工作重要論述為推進我國工運事業發展提供了銳利思想武器，為國際工運事業發展貢獻了中國智慧和中國方案。習近平站在國家戰略發展高度，繼承和發展馬克思主義工運理論，立足我國當前工運事業的實踐和發展規律，高屋建瓴地對新時代中國工運的基礎理論進行了繼承與提煉，以工人階級歷史地位與作用、工會組織的本質特征為系統論述的基礎理論，就“工人階級是什么、工會組織是什么”的問題進行概括和總結，形成習近平關于工人階級和工會工作重要論述的“基礎概念和基礎理論”。首先，習近平關于我國工人階級在新時代的歷史地位和作用先后用了“三個不能”、“三個始終不動搖”等來論述，既立足中國工運事業發展的實踐，又結合新時代我國工人階級發展規律和特點。其次，習近平科學地對新時代我國工會組織面臨的困境及發展出路做了歷史判斷，用“政治性、先進性、群眾性”概括工會組織的本質特征。

（二）核心思想：指明中國工運事業發展的科學方向

習近平在介紹富有中國特色的“基礎理論”的背景下，進一步闡釋中國工人運動時代主題、中國特色社會主義工會發展道路這兩個核心問題，鮮明指引了中國工運事業的科學發展方向，確保工人階級及工會工作始終沿著正確的方向科學發展，為新時代我國工運事業發展提供了真理性的“核心思想”。首先，習近平對中國工人運動時代主題的判斷，一方面繼承了黨領導工人運動的歷史傳統，另一方面也對新時代工人運動提出了新的時代任務。隨著中國社會的主要矛盾和工人運動的根本任務發生變化，新時代中國工人運動的時代主題也同步發生變化。其次，習近平從“三個統一”的論述闡釋堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路的重要性和必然性，他站在中華民族復興的歷史高度，為我國工運事業描繪了更為科學、遠大的發展藍圖，指明當代中國工人運動的前進方向就是凝聚廣大工人階級的力量，引領他們為實現中華民族復興做貢獻。

（三）實踐路徑：闡釋工人階級建功立業的戰略舉措

習近平關于工人階級和工會工作重要論述在闡釋基礎理論及核心思想的基礎上，結合我國工運事業發展實踐，集中闡釋了促進工運事業科學發展的戰略舉措，聚焦如何實現工人階級“三個不動搖”的歷史地位與作用以及如何增強工會組織的政治性、先進性、群眾性。這些論述從推進產業工人隊伍建設、做好工會維權服務工作、增“三性”去“四化”、深化工會改革創新、提高工會系統黨的建設質量等方面進行闡釋，為黨團結和引領廣大勞動者建功立業新時代提供了強大的行動指南，其論述中貫穿體現唯物辯證方法論，如堅持實事求是、問題導向、底線思維、調查研究等，實現了立場觀點和方法的統一，既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干，實現了科學性和可操作性有機統一，進一步闡釋工人階級建功立業的實踐路徑。