道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)成因以及對(duì)策探討

顧健

摘 要：在開(kāi)展道路橋梁工程施工建設(shè)時(shí)，造價(jià)工作會(huì)受到很多的因素的影響。在整個(gè)道路橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)控制工作，是貫穿與工程項(xiàng)目始終的，良好的工程造價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量道路橋梁建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。本文就對(duì)道路橋梁造價(jià)成本預(yù)算及控制措施進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：道路橋梁;成本預(yù)算;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

1 道路橋梁工程造價(jià)成本控制概述

1.1 道路橋梁造價(jià)成本的分析

對(duì)道橋施工中成本進(jìn)行分析主要是將工程中許多部門(mén)所需要的投資進(jìn)行匯總，然后將其匯總到道橋工程部門(mén)，再對(duì)每一項(xiàng)成本加以分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)成本的控制，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)道路橋梁工程造價(jià)控制的根本目的。對(duì)道路橋梁工程實(shí)施成本的分析主要是在設(shè)計(jì)好的規(guī)劃下，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中所需的人工、機(jī)械、材料等加以科學(xué)合理的把控，避免更多投入的出現(xiàn)[1]。因?yàn)檫M(jìn)行道路橋梁工程施工所耗費(fèi)的資金是非常巨大的，所以當(dāng)前的道橋工程主要還是由政府來(lái)投資進(jìn)行修建的，所以這就是說(shuō)整個(gè)道橋工程項(xiàng)目資金是有限的，因此為了確保道路橋梁工程施工能夠保量保質(zhì)地展開(kāi)，這就需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的綜合管控。

1.2 道路橋梁造價(jià)成本的內(nèi)容

在整個(gè)施工項(xiàng)目中，必須要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的情況加以全面充分的了解，根據(jù)道路橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，制定出一個(gè)科學(xué)合理完善有效的成本控制方式。總之，科學(xué)合理的成本管控方法對(duì)整個(gè)道路橋梁項(xiàng)目成本的控制有十分巨大的幫助。路橋施工過(guò)程中，進(jìn)行成本的控制，必須要有非常明確的目標(biāo)，施工人員在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)必須要格外的謹(jǐn)慎，特別是要注意每一個(gè)工序相互間的銜接，防止出現(xiàn)因?yàn)殂暯硬划?dāng)而造成的窩工[2]。與此同時(shí)，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的選擇時(shí)，需要格外的謹(jǐn)慎和小心，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)中會(huì)牽涉到很多的人員，如果設(shè)備機(jī)械等選擇和采購(gòu)不當(dāng)，也會(huì)造成窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是如果人員控制不當(dāng)，過(guò)少的人員對(duì)于道路橋梁工程施工的進(jìn)度也會(huì)造成影響。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)也要安排妥當(dāng)，控制好機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)，避免出現(xiàn)設(shè)備停止運(yùn)行，這樣對(duì)于進(jìn)度也是巨大的影響。

1.3 道路橋梁造價(jià)成本管控的模式分析

對(duì)道路橋梁的成本進(jìn)行管控的模式主要有兩種：其一，集權(quán)式的成本管控模式。分析這一種模式的顯著特點(diǎn)就是對(duì)工程項(xiàng)目的總資金的投入以及資金的使用進(jìn)行非常嚴(yán)格的管控。采取這種模式多數(shù)是統(tǒng)一管控的方式方法，所以針對(duì)資金的管控、決策、資金的使用等都是由總部進(jìn)行決策的[3]。因此采取集權(quán)式的造價(jià)模式在使用資金時(shí)所需的流程是比較多的，而資金下?lián)艿臅r(shí)間相對(duì)比較緩慢。其二，分權(quán)式模式，這種模式主要是與集權(quán)式的模式是相對(duì)應(yīng)的，工程中每個(gè)部門(mén)都有一定的權(quán)利，施工中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)造價(jià)加以調(diào)整。相較于集權(quán)式的管控，這種模式在進(jìn)行決策時(shí)比較迅速，所以能夠抓住機(jī)會(huì)。在成本造價(jià)管控中，通常將分權(quán)式和集權(quán)式兩種模式加以有效的結(jié)合，施工中各個(gè)分部門(mén)的自主性能夠得到滿足，工程中總部對(duì)于現(xiàn)金的控制也能得到強(qiáng)化。

2 道橋進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算控制的主要原則

2.1 堅(jiān)持節(jié)約資金成本的原則

進(jìn)行道路橋梁工程的施工作業(yè)過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的一切物料、機(jī)械設(shè)備以及人員的管理都必須要尊選節(jié)約成本的原則。尤其是道橋工程都處于戶(hù)外的施工環(huán)境中，有比較大的施工難度，所以成本的控制和其中存在風(fēng)險(xiǎn)的控制相應(yīng)也有難度，因此必須要注重對(duì)使用的一切資源的節(jié)約[4]，創(chuàng)造切實(shí)有益的條件，對(duì)成本加以監(jiān)管，及時(shí)檢查道橋工程中的實(shí)施細(xì)節(jié)，分析有沒(méi)有誤差，采取這樣的方式就能夠促使施工方案得到全面的優(yōu)化。而且，遵循節(jié)約原則能夠提高工程項(xiàng)目的綜合管理水平，繼而也就能實(shí)現(xiàn)節(jié)約的目的。

2.2 全面控制

因?yàn)榈缆窐蛄汗こ讨羞M(jìn)行成本控制會(huì)涉及到比較廣，其中不僅關(guān)系到很多工程項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)，牽涉到許多的管理人員和班組，而且與每一位人員都關(guān)系緊密。所以道橋工程在實(shí)施全面的控制時(shí)，需要充分將所有人員的積極主動(dòng)性加以調(diào)動(dòng)，這不但是成本控制的一種方式，同時(shí)也是加強(qiáng)道橋工程管理的一種合理方式，由此也能夠形成所有人員都有成本控制的思想意識(shí)和觀念。

2.3 動(dòng)態(tài)控制

在道路橋梁工程的施工過(guò)程中，因?yàn)楣こ坛杀臼翘幱谝环N不斷發(fā)展變化的環(huán)境中的，因此實(shí)施動(dòng)態(tài)的、跟蹤式的成本控制是最為基本的原則之一。進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制，要在路橋工程的施工中把一切需要的設(shè)備、原材料、人員等都充分考慮進(jìn)去，然后將實(shí)際中產(chǎn)生的值進(jìn)行相加，再跟預(yù)先的目標(biāo)作比較，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際值和目標(biāo)值相互之間存在著差異，就要第一時(shí)間檢查出導(dǎo)致差異出現(xiàn)的原因，然后再采取科學(xué)合理的方式方法進(jìn)行處理，當(dāng)所有的問(wèn)題處理清楚后，就可以實(shí)施后續(xù)環(huán)節(jié)的路橋施工。

3 道路橋梁成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的具體體現(xiàn)

3.1 對(duì)于資源不能進(jìn)行合理的整合

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，每個(gè)行業(yè)都對(duì)效率有較高的要求，因此需要對(duì)身邊資源加以科學(xué)合理的整合，確保資源得到充分的利用。但是道路橋梁工程施工中，很多資源可以得到國(guó)家的幫助，所以就存在著對(duì)施工材料不夠節(jié)約的情況，因此也就存在著資源浪費(fèi)等問(wèn)題，所以就在某種程度上對(duì)企業(yè)的施工成本是一種增加和浪費(fèi)。

3.2 對(duì)施工成本預(yù)算控制存在著局限性

首先，控制對(duì)象和施工項(xiàng)目之間存在著不匹配的情況，在道路橋梁工程進(jìn)行成本的計(jì)算時(shí)，通常只計(jì)算了工程項(xiàng)目中施工圖紙上面的費(fèi)用，將其作為道路橋梁工程的造價(jià)來(lái)加以計(jì)算，但是并沒(méi)有將與道橋工程相關(guān)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用等看做是工程造價(jià)。其次，進(jìn)行施工成本控制的時(shí)候控制范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較狹窄，這就導(dǎo)致工程的成本控制中存在著一定程度的局限性[5]。

3.3 欠缺缺乏靈活的成本控制體系做約束

在對(duì)道路橋梁展開(kāi)成本優(yōu)化的時(shí)候，多數(shù)企業(yè)采取的方式方法都是舊辦法，沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際來(lái)加以改善，這就導(dǎo)致無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行優(yōu)化控制。實(shí)際的道路橋梁工程項(xiàng)目是非常巨大的，然而存在著思想意識(shí)的淡薄，成本控制不力，最終資金浪費(fèi)的情況頻繁發(fā)生。

4 影響路橋工程成本預(yù)算的原因

4.1 決策層面的原因

路橋工程的投資以及整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)消耗都會(huì)受到?jīng)Q策層面因素的影響，分析決策層面出現(xiàn)造價(jià)成本受到影響的原因有：第一，決策時(shí)的總要求和規(guī)劃因素;第二，路橋工程中運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水準(zhǔn);第三，路橋工程的規(guī)模。尤其需要格外關(guān)注的一點(diǎn)是，路橋工程建設(shè)規(guī)模的合理與否，直接影響到?jīng)Q策層面的成本控制。所以路橋工程項(xiàng)目當(dāng)其施工規(guī)模確定之初，就必須要充分考慮到會(huì)涉及到的施工成本及運(yùn)營(yíng)成本，不但需要分析可能會(huì)對(duì)企業(yè)的效益產(chǎn)生的影響，也要分析產(chǎn)生的社會(huì)效益[6]。

4.2 設(shè)計(jì)層面原因

設(shè)計(jì)事關(guān)路橋工程的施工核心，設(shè)計(jì)需要全面展開(kāi)對(duì)路橋工程的規(guī)劃和具體的安排。造價(jià)成本預(yù)算的控制都與設(shè)計(jì)產(chǎn)生著最為直接的關(guān)聯(lián)。在整個(gè)路橋工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵的也是最核心的一環(huán)。路橋工程最初的設(shè)計(jì)對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、施工建設(shè)的規(guī)模、具體需要依照的施工方案等都會(huì)產(chǎn)生著決定性的作用，而中后期則會(huì)影響到路橋的造價(jià)。當(dāng)滿足路橋的使用期限和功能之后，需要不斷地分析對(duì)比工程方案，然后逐步對(duì)其加以?xún)?yōu)化，選取的設(shè)計(jì)方案必須要安全可靠，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的降低。

4.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)原因

在分析對(duì)路橋工程的成本產(chǎn)生影響的所有因素中，招投標(biāo)也是一個(gè)不容小覷的因素。現(xiàn)如今，整個(gè)社會(huì)的技術(shù)和制度不斷的改革創(chuàng)新，路橋工程中招投標(biāo)已經(jīng)成為非常關(guān)鍵和重要的一個(gè)內(nèi)容，投資那一方通常都會(huì)選擇那些質(zhì)量得到保障，工期不會(huì)拖延同時(shí)工程價(jià)格還合理優(yōu)惠的施工單位。這就導(dǎo)致社會(huì)中出現(xiàn)格外激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而很多單位收到利益的驅(qū)使，就會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)的情況，有些為了中標(biāo)，無(wú)底線降低成本，后期必將出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問(wèn)題，從而影響到工程造價(jià)。

4.4 路橋施工的技術(shù)原因

如果進(jìn)行路橋工程的成本控制時(shí)，技術(shù)方法不夠準(zhǔn)確，必將影響到后期的整體工程質(zhì)量，工期就會(huì)無(wú)限制拖延，成本相應(yīng)地也會(huì)上升。通常遇到諸如這樣的問(wèn)題，很多企業(yè)都會(huì)運(yùn)用變更的方式進(jìn)行彌補(bǔ)或者改進(jìn)，有的則是對(duì)數(shù)據(jù)或者資料進(jìn)行更改，最終運(yùn)用各式各樣的手段的結(jié)果就是路橋工程的質(zhì)量根本得不到保障，繼而也就造成了極大的不利。

5 道路橋梁施工成本預(yù)算及控制的措施探究

5.1 對(duì)全員加強(qiáng)成本意識(shí)的控制

道橋工程中，進(jìn)行對(duì)預(yù)算成本的綜合控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的作業(yè)內(nèi)容，在這一過(guò)程中，需要很多方人員的參與，這就需要有經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，對(duì)全員的成本意識(shí)加以充分的控制，這與每一個(gè)員工有著切身相關(guān)的利益，將每一位員工成本控制的意識(shí)進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，提升其成本管控的積極性，從而樹(shù)立全員控制的理念。

5.2 注重對(duì)道橋施工中材料成本管理與控制

在道路橋梁工程建設(shè)的總成本中，占據(jù)著一個(gè)非常大的比例就是原材料。所以成本的控制就需要對(duì)材料加以控制。因此工程中往往會(huì)采取限額的方式來(lái)避免對(duì)原材料的浪費(fèi)。材料成本控制的一個(gè)根本手段就是壓縮使用的原材料價(jià)格。因此對(duì)于采購(gòu)方的人員而言，必須要充分重視對(duì)材料的采購(gòu)，前期重視對(duì)材料市場(chǎng)的整體行業(yè)形勢(shì)、材料的價(jià)格等進(jìn)行充分的比較和選擇，繼而能夠選擇出具有高質(zhì)量、價(jià)格低且有較好售后的供應(yīng)商，這是一種控制材料質(zhì)量的方式，同時(shí)也是一種節(jié)約成本的方式。

5.3 注重對(duì)路橋使用的設(shè)備機(jī)械等的成本控制

第一，對(duì)施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的選擇需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特征做出非常科學(xué)合理的選擇。第二，對(duì)于施工中必須要切實(shí)有效地發(fā)揮各種設(shè)備和機(jī)械的作用及價(jià)值。選用比較科學(xué)合理的機(jī)械設(shè)備，做好各個(gè)環(huán)節(jié)工序的銜接以及設(shè)備等的搭配工作，切實(shí)充分地發(fā)揮出機(jī)械的效應(yīng)。第三，充分平衡調(diào)度路橋機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效果，確保其可以更好地滿足路橋工程的施工需求，充分安排機(jī)械設(shè)備，避免產(chǎn)生資源的消耗和浪費(fèi)。

5.4 注重施工質(zhì)量的管理與控制

道橋工程中質(zhì)量成本主要是為了滿足施工質(zhì)量而產(chǎn)生的費(fèi)用和支出，還有一部分則是因?yàn)橘|(zhì)量沒(méi)有達(dá)標(biāo)而采取的彌補(bǔ)措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。所以在這其中，必須要注重對(duì)路橋工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制和把關(guān)，做好對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)及工序的監(jiān)督，避免成本的擴(kuò)大化。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于路橋工程成本預(yù)算等資金消耗的控制，可以幫助路橋施工企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，滿足企業(yè)發(fā)展的必須。因此對(duì)于成本管理人員、財(cái)務(wù)人員或者工程項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)，都必須要樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí)，做好對(duì)成本的核算，最終在滿足施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上幫助企業(yè)獲取最大的成效。

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