張新平
摘 要:近年來隨著我國市場經濟的高速發展,人民群眾的生活水平獲得了顯著提高,生活質量也獲得了大幅度的提升,由此也有了更多的閑暇時間在歌舞娛樂場所進行休閑娛樂消費,同時這也大大地帶動和促進了各地歌舞娛樂場所休閑娛樂消費行業的經濟增長。但是由于經營場所及經營者素質及能力等各種原因影響,也很容易造成消防安全管理工作不善而出現漏洞或瑕疵,因而導致歌舞娛樂場所火災事故頻發,給當地人民群眾的生命和財產安全構成了嚴重威脅。為此,本文結合工作實際,針對歌舞娛樂場所火災成因及其存在的消防安全隱患進行了深入分析,從而進一步提出了加強歌舞娛樂場所消防安全監管對策。
關鍵詞:歌舞娛樂場所;電氣火災;火災成因;消防安全;安全疏散;監管對策
0 引言
近年來隨著我國市場經濟的高速發展,人民群眾的生活水平獲得了顯著提高,生活質量也獲得了大幅度的提升,由此也有了更多的閑暇時間在歌舞娛樂場所進行休閑娛樂消費,同時也帶動和促進了各地歌舞娛樂場所消費行業的經濟增長。但是由于經營場所及經營者素質及能力等各種原因影響,也很容易造成消防安全管理工作不善而出現漏洞或瑕疵,因而導致歌舞娛樂場所火災事故頻發,給當地人民群眾的生命和財產安全構成了嚴重威脅。例如2008年9月20日22時,深圳市龍崗區舞王俱樂部突發火災,共造成44人死亡、64人受傷,屬于典型的歌舞娛樂場所群死群傷的特別重大火災事故,其中過火面積約為150m2。2009年1月31日23時,位于福建省長樂市一拉丁酒吧突發火災,人員傷亡重大,此次火災共造成15人死亡、22人受傷,其中過火面積僅僅約30m2。為此,歌舞娛樂場所發生火災,往往會造成人員傷亡特別大,極易造成群死群傷事故,甚至會出現踩踏事故,社會負面影響極大,所以說歌舞娛樂場所是消防安全工作中的重中之重,做好歌舞娛樂場所消防安全監督檢查工作具有非常大的現實意義。
1歌舞娛樂場所火災成因分析
1.1 電氣線路短路引發的火災
為了突出視覺效果,烘托場所娛樂氛圍,歌舞娛樂場所往往使用一些大功率電器及華麗的多功能的大量的燈飾燈具,有的布置在舞臺中央,有的布置在各個角落,因長期用電和缺乏安全用電管理措施,所以也會帶來一些電氣火災隱患,突出表現在:一是有的歌舞娛樂場所經營者存在私自拉線等違規行為,這樣極易導致電氣線路短路而發生火災。二是有的歌舞娛樂場所缺乏電氣線路檢測。有時電氣線路因磨損、脫落、老化等問題而發生短路起火。
1.2電氣設備使用管理不當引發火災
在整個電氣火災中,因電氣設備使用管理不當引發火災占據相當大的比例,在歌舞娛樂場所也是如此,例如空調、電暖器、熱水器、電視機、電腦、照明燈等設備長時間處于帶電工作狀態,通風條件差,容易發熱漏電打火。有時電暖器、大功率照明燈距可燃物較近都有可能造成電氣火災。例如1994年12月8日,新疆克拉瑪依市友誼館發生火災,燒死323人(其中:中小學生288人)。火災系舞臺上方電燈烤著可染的幕布所致。2014年12月15日零時26分,河南省長垣縣皇冠KTV歌廳發生火災,造成12人死亡,28人受傷,過火面積123m2,直接經濟損失957.64萬元。火災原因是吧臺內使用電暖器,近距離高溫烘烤罐裝空氣清新劑(違規大量放置的具有易燃易爆危險性),導致空氣清新劑爆炸燃燒引發火災。
1.3顧客因吸煙而引發的火災
歌舞娛樂場所的顧客和消費人員成分比較復雜,文化素質參差不齊,歌舞娛樂場所內雖然有醒目標志,提醒顧客和工作人員禁止吸煙。但也不乏有經常邊走邊抽煙或者坐在某處抽煙以及隨手亂扔煙蒂的現象,這些人員消防安全意識極差,很容易會引發火災。據統計[1],每年公共場所中有相當一部分火災事故都是由抽煙引起的。火災實驗表明:點燃的香煙中心溫度高達700℃,而紙張、綿、麻織物等可燃物的燃點卻在300℃左右,可見香煙的高溫很容易點燃歌舞娛樂場所周圍的可燃物,繼而會造成嚴重的火災事故。如1994年11月27日13時28分,遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發生特大火災,造成233人死亡,20人受傷,燒毀音響、燈具、座椅、沙發等物品,過火面積180m2,直接財產損失12.8萬元。火災原因是17歲的舞客邢勝利將點煙后未熄滅的報紙塞進沙發的破洞內,引燃沙發所致。
1.4違章違規燃放煙花引發火災
通常來講,歌舞娛樂場所普遍缺乏有效的消防安全管理制度,消防安全責任人、管理人及從業員工文化素質參差不齊,消防安全意識淡薄,經常會出現一些違章違規現象。諸如2008年9月20日,深圳市龍崗區舞王俱樂部發生火災,后經調查發現,火災原因為該歌舞娛樂場所舞臺表演者使用道具手槍向上方發射煙花彈,煙花彈即刻產生爆炸,隨后產生大量的火星引燃舞臺上方頂棚處的吸音海綿,火勢迅速蔓延,最終釀成特別重大火災事故。2009年1月31日,福建省長樂市一拉丁酒吧發生火災,經火災調查得知:火災原因是在拉丁酒吧內一些青年男女開生日聚會,在桌面上燃放煙花,引燃天花板處的吸音棉(軟質聚氨酯泡沫塑料)引發火災所致。為此,這兩起火災均是在歌舞娛樂場所內違章用火引發的火災。
2歌舞娛樂場所存在的消防安全隱患分析
2.1場所設置位置及內部設計不符合防火規范要求
一是設置在地下室或半地下室,一旦發生火災,火勢發展迅猛,火災延續時間長,有毒氣體濃度大,人員疏散困難,容易造成重大傷亡事故,同時地下室火災撲救困難。二是設置在袋形走道的兩側或盡端,不利于疏散。三是設置在民用建筑或公共建筑內而未與其它建筑空間分隔。四是內部使用功能設計不符合規范要求,安全出口少,疏散通道不暢通,火災時極易造成群死群傷火災事故。
2.2違章裝飾裝修,易燃可燃物多,火災荷載大
歌舞娛樂場所建筑面積往往比較大,使用功能比較復雜,消費人群多且比較密集。經營者往往違章違規裝飾裝修,采用大量易燃可燃材料,諸如聚氨酯泡沫所料、纖維織品、海綿、木板等,由此歌舞娛樂場所也潛伏著諸多的消防安全隱患。一旦發生火災,火勢會迅速蔓延。如果火勢初期得不到有效控制,火勢會迅速蔓延,并釋放出大量高溫濃煙及有毒氣體,很容易使人受煙氣中毒而窒息死亡,也很容易引發嚴重的踩踏事故。
2.3消防設施、滅火器維護管理不善,完好率低
有的歌舞娛樂場所對消防設施、滅火器缺少必要的維護管理,導致發生火災時消防設施停用,滅火器失效或壓力不夠等現象非常嚴重,完好率低。有的歌舞娛樂場所火災事故應急照明燈具配置不合格,安全出口疏散指示標志設置不規范,不明顯。有的歌舞娛樂場所沒有安裝先進的火災自動報警系統和自動噴水滅火系統,所配備的滅火器有的選型不對或數量不足或失效等現象較為嚴重[2]。
2.4經營者及從業員工消防安全責任意識不強
通過火災案例發現,一些歌舞娛樂場所的經營者及從業員工消防安全責任意識不強,消防安全素質不高,消防安全意識淡薄;場所內違章違規燃放煙花卻不予制止,違章違規存放大量易燃易爆危險物品(空氣清新劑)卻熟視無睹;電氣線路私拉亂接、破損及老化現象嚴重,電氣照明及設備使用管理不當等,電氣火災防火措施不到位;場所內消防安全責任制度落實不到位,措施不得力,突出表現在:消防安全檢查、巡查制度落實不徹底,消防設施設備維護保養制度不完善,缺乏對員工及新上任員工的崗前消防安全知識、防火滅火、安全疏散及火場自救逃生技能的培訓和演練,沒有制定完備的應急疏散演練制度;社會單位消防安全“四個能力”建設水平有待提升。
3加強歌舞娛樂場所消防安全監管對策
3.1按照現行消防技術標準和管理規定,把好驗收關
歌舞娛樂場所在投入使用、營業前,需到當地消防救援機構申請消防安全檢查,經消防安全檢查合格后,方可投入使用、營業。消防救援機構應認真履行職責,嚴格按照現行消防技術標準和管理規定,如《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-2017)、《火災自動報警系統設計規范》(GB50116-2013)、《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084-2017)等,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。
3.2建立健全消防安全責任制度,并嚴格落實到位
依照最新修訂的《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》等規定,確定消防安全責任人及消防安全管理人,并履行該單位消防安全職責。建立健全消防安全各項規章制度,諸如消防安全檢查巡查制度、消防設施設備維護保養制度、消防安全培訓制度、用火用電安全管理規章制度、滅火應急預案制定及演練制度等,將消防安全責任與各個崗位銜接起來,層層落實到每個崗位每一位經營管理人及從業員工,進一步夯實消防安全責任意識。
3.3加強消防安全執法檢查力度,嚴肅查處違法行為
消防救援機構要加大對歌舞娛樂場所的消防安全監督檢查執法力度,對不符合消防安全管理法規和存在重大火災隱患的歌舞娛樂場所,該停業的停業,該整頓的就進行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結合,發現火災隱患要限期整改,對久拖不改的要依法進行嚴肅處理。同時按照現行消防技術標準和管理規定,嚴肅查處該場所內違章違規用火用電行為、違章違規存放易燃易爆危險物品、消防設施設備停運及滅火器不足或失效、應急疏散照明燈具及指示標志不符合規范要求、以及在營業期間安全疏散通道不暢通等嚴重問題。
3.4加強消防安全宣傳教育,深入開展“四個能力”建設
消防救援機構要充分利用“119”宣傳日和國家重大節假日,深入開展社會單位消防安全“四個能力”建設水平。采取形式多樣的各種宣傳活動,使城鄉人民群眾理解消防、懂得消防、自覺遵守消防法律法規,愛護消防設施,積極配合消防救援機構搞好消防安全宣傳教育工作,以便進一步做實做足消防安全宣傳“七進”成效。同時要積極幫助和督導歌舞娛樂場所設置消防安全警示語,疏散指示標志,時刻提醒顧客注意防火,并插播相關火災案例警示片來教育顧客,從而進一步提高全民消防安全知識。
4結語
總之,歌舞娛樂場所作為消防安全重點單位,消防救援機構應嚴格遵循“預防為主、防消結合”的工作原則,切實做好歌舞娛樂場所的消防安全監督檢查工作。同時還要與工商、文化、治安等行政職能部門積極開展聯合執法監督檢查,對不具備經營資格和條件的,堅決不允許開業,對嚴重違反消防安全規定,需要吊銷營業執照的,要及時通報給工商行政管理部門。同時加強全民消防安全知識普及宣傳教育力度,加強社會單位消防安全“四個能力”建設水平,以便進一步筑牢歌舞娛樂場所消防安全防火墻。
參考文獻
[1] 陳軍.淺談歌舞娛樂場所火災隱患存在的成因及對策[J].現代企業教育,2012(8):327-328.
[2] 饒建輝.淺談歌舞娛樂場所火災隱患存在的成因及對策[J].科教文匯(中旬刊),2010(3):205-206.