鄉村振興:探索培育“新鄉賢”人居環境理想性研究

楊澤坤

摘 要：黨的十九大提出大力實施鄉村振興戰略，其目的是讓鄉村整體規劃和整體面貌煥然一新，從根本上改變鄉村的一系列深度變化，研究如何在鄉村振興背景下有效實施農村人居環境整治具有重要理論和實際意義。古代鄉賢在歷史上具有內生性，傳統性，變化性，融合性等特征，有效運用鄉賢在農村環境方面發揮促進作用。針對上述歷史性運用啟示，本文從理想性方面研究分析在鄉村振興背景下發揮更切合實際整治和關聯性結構探索，從歷史和當前農村人居環境角度深層次、多角度、多領域，多結構分析培育新鄉賢人居環境理想性結構新變化。研究表明：傳統性在農村環境治理中起到一定作用，農村周圍基礎設施薄弱環境下更能體現傳統性的存在;在鄉村振興背景下培育新鄉賢是整治農村人居環境的重要紐帶，其促進農村環境進一步改善和優化。

關鍵詞：鄉村振興;理想性;制度化 新鄉賢;人居環境

1 文獻回顧

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，圍繞“三農”進行全面振興，本文從生態宜居為出發點詮釋培育新鄉賢在人居環境整治中的作用，突出發揮新鄉賢運作機制。黨中央在《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中強調農民主體性，明確提出把“堅持農民主體地位”作為指導鄉村振興規劃實施的基本原則之一，展現鄉村振興對我國農村具有歷史性轉折意義。

1.1 新鄉賢概念

截至目前尚未有確切定義新鄉賢概念一說。李曉斐（2018）提出新鄉賢應同時具有自身客觀影響力、民眾主觀認定、特定文化土壤與本土地域邊界四個本質特征。有學者從當地貢獻這一維度界定新鄉賢（姜方炳，2018;吳莉婭，2018）。周耀杭、劉義強（2018）認為與傳統鄉賢相比，新鄉賢更強調對當地所作出的實際貢獻，賦予新內涵。

1.2 新鄉賢是否演化為理想性實施農村人居環境整治

生態宜居是鄉村振興中一部分，也是至關重要一環節，農村環境整治是必需的舉措，新鄉賢運用通過實質性轉變改善農村人居環境。從社會角度講，生活在鄉村是人與人之間交流，重要生產生活宜居地，環境會直接影響農村各個方面。培育新鄉賢有效發揮農村公共事務職能職責能力，提升人居環境整理影響力，筑牢人居環境整治理論框架。

以上所述，通過收集大量文獻和實地走訪梳理出當前農村人居環境整治的研究情況，同時，新鄉賢參與鄉村治理有利于加強鄉村社會整合（王文龍，2018）。運用新鄉賢進行制度演化農村人居環境整治理想性研究，從而達到培育新鄉賢有效演化農村人居環境整治行為和政策上理論支撐。

2 鄉村人居環境權威的傳統性、融合性、制度性與公共性的策略性

最初鄉賢是具有社會性的，在一個村莊里只要有一定威望和聲譽，能帶頭治理，帶頭致富的成功人士統一稱為鄉賢，而現在“新鄉賢”的培育是從制度上，基于傳統結構，產業融合，具有公共事務為出發點去進行的。

2.1 鄉村環境的傳統性與公共性

村莊的環境主要是生產和生活兩大板塊，生產主要是來源于種植業與養殖業，對農村污染環境有較強的污染源，在生產過程中對種植業施肥和采用白色污染、農藥等，對養殖業畜禽喂養地理位置和排放位置等，都沒有按照標準去實施，全部依靠傳統方式進行排放;生活主要來源于家庭吃住行，村莊周圍都有渠溝和山坪塘，人們對生活產生的廢棄物隨意排放，為此造成農村土壤、水源等實質性污染。

2.2 分析融合性與制度性

農村人居環境整治有兩個不可缺少的維度，一是融合性;二是制度性。融合性在人居環境整治中起到引領作用，收集各方面資料，借鑒學習其他更好的做法，有效深度融合貫穿到人居環境整治中;制度性在政策和法律法規方面更嚴謹，運用制度性實施人居環境整治更切合實際，把制度機制貫穿整個人居環境整治中。

3 鄉村特性與人居環境的歷史演化

古代生產生活環境絕大部分是沒有污染源產生，人們對環境污染意識并不強，隨著時間和人們生活結構變遷，就逐步形成村莊為集中點（現稱“村落，院壩”）。人們就開始進行農作物生產，實行集體勞作，集體統一分配，一到收獲季節挨家挨戶都參與集體勞作，把一些農作物殘留在土壤上，長時間形成對土壤具有一定污染。新中國成立后運用鄉賢機制實施人居環境整治，大大改善農村人居環境面貌。多數情況下，富人治村導致村級民主退化，甚至這種退化是不可逆的（陳柏峰，2016）。

4 鄉村振興：培育“新鄉賢”探索新路徑案例

在人居環境整治中本文采用實地走訪A區案例， 深入分析培育新鄉賢實施農村人居環境整治機制如何發揮引領作用。

A區位于中國西南地區長江中上游渝東北區，主要生產以養殖業，種植業為主，農村人居環境整治中采用新鄉賢來實施，從2018年至2019年（一年時間）底農村環境大大得到改善，主要離不開政府指導和社會各界人士支持與幫助，從最初沒有固定垃圾回收站到每村有一個垃圾箱，從每組沒有固定打掃人員到每周固定人員清理垃圾和宣傳環境保護意識等，這一系列都很好運用新鄉賢機制再深度融合演化。

5 結論與啟示

大力實施鄉村振興戰略就是讓“三農”更加活躍，本文研究生態宜居中人居環境整治運用培育新鄉賢演化主體實施，通過案例分析出新鄉賢有積極推動作用。

通過培育新鄉賢，演化農村人居環境整治，一是政府作主導地位，因地制宜，合理規劃農村人居環境基礎設施;二是建立長效機制，讓“新鄉賢”留得住，對有人居環境治理能力現代化人員搭建高效平臺，提升農村人居環境整治能力，以更高標準讓農村美。

參考文獻

[1]中共中央國務院.鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）[M].北京：人民出版社，2018.

[2]李曉斐.當代鄉賢：理論、實踐與培育[J].理論月刊，2018，（2）.

[3]龔麗蘭，鄭永君.培育“新鄉賢”鄉村振興內生主體基礎的構建機制[J].中國農村觀察，2018，（6）.

[4]周耀杭，劉義強.新農村建設中的新鄉賢：價值與限度[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2018，（6）.

[5]王文龍.新鄉賢與鄉村治理：地區差異、治理模式選擇與目標耦合[J].農業經濟問題，2018，（10）.

[6]陳柏峰.富人治村的類型與機制研究[J].北京社會科學，2016，（9）.