江蘇：打造新基建激活新消費

吳麗琳

5月11日，江蘇省發布了《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》，包括加快新型信息基礎設施建設、釋放信息消費增長潛能、推動產業數字化轉型、保障措施等4個部分共29條。

江蘇省政府副秘書長張樂夫表示：“新型信息基礎設施作為新基建的重要內容，一頭連著投資，是擴大有效投資、培育數字經濟新動能的關鍵抓手;一頭連著消費，是促進消費升級、催生新服務新產品新業態新消費模式的有效途徑。面對新型信息基礎設施建設的重大歷史性機遇，江蘇‘先人一拍、快人一步迅速出臺江蘇版29條政策措施。”

打造新基建

培育持久動能

近年來，江蘇省在加快新型信息基礎設施建設方面進展明顯。2019年信息基礎設施建設投資365億元，截至今年4月底，全省累計建設5G基站3.1萬座，2020年新建并投入使用5G基站數全國排名第一，在全省各設區市核心區及省級以上開發區形成連續覆蓋的5G網絡;落實推進國家“5G+工業互聯網”512工程，重點儲備了融合應用項目120多個。

為發揮江蘇省在5G、工業互聯網等建設領域的領先優勢，江蘇將全面加速發力、擴大投資強度，加快建設以5G、物聯網、工業互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施，以智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等為代表的融合基礎設施，既發揮即期效應，又培育持久動能。在這個方面共5條政策措施：一是推進5G網絡建設，今年共投資120億元，新建5.2萬個5G基站，實現各市縣城區、重點中心鎮SG網絡全覆蓋。二是加快推動5G網絡設施延伸覆蓋，各級財政投入建設的公共區域及公共資源面向5G等網絡設施免費開放。三是實施“5G+工業互聯網”S12工程，對開展工業互聯網標識解析二級節點建設、打造“5G+工業互聯網”典型工業應用場景與融合應用標桿項目建設的重點企業、單位給予支持。四是優化新一代數據中心布局，對新建、擴建符合國標A級或T4建設標準的新一代數據中心項目，保障用地、能耗指標配額并推動轉供電改直供電。五是加強車聯網基礎設施建設，加快國家、省車聯網先導區建設，支持車載終端后裝投放、充電柱建設。

張樂夫介紹，從投資看，自去年年底以來，江蘇省政府先后與幾家運營商簽署共同推進信息化高質量發展戰略合作協議（2020-2025年），投資額將達到2030億元，采購規模將達到2680億元。今年1-4月，在疫情防控的緊要關口，全省信息基礎設施建設仍然保持87億元的投資規模。

在新基建的重點領域5G方面，江蘇省工業和信息化廳副廳長胡學同表示：“未來三年，我們重點是在智慧城市、工業互聯網和車聯網等重點領域加以推廣。初步計劃在未來三年內，以5G為代表的新型信息基礎設施建設要累計投資超過1200億元，力度是比較大的，前所未有。”

激活新消費

釋放信息消費潛力

近年來，隨著互聯網技術的進步，以及網絡購物帶來的操作簡便、商品選擇余地大、價格優勢明顯等突出特點，網絡零售規模不斷壯大，成為消費增長的重要因素。尤其此次疫情中，人們普遍將生活消費的需求從線下轉移到線上，外賣平臺、在線醫療、在線游戲、在線視頻、在線教育、在線辦公成了許多人的日常生活方式，信息消費規模快速增長。2019年，江蘇省信息消費規模達5600億元，信息產業主營業務收入達3.9萬億元，信息消費拉動相關領域產出達1.9萬億元。第一季度，信息消費規模為1100億元，其中云服務消費大幅增長，比去年同期增長90%，移動、鐵塔等電信運營商同比增長5%左右。

為進一步激活新消費，江蘇將加快釋放信息消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費，在居民消費上推動增加智慧教育、智慧健康、智慧養老、智慧旅游等方面消費;在政府消費上努力擴大智慧城市、“城市大腦”、網格化管理等方面消費，進一步提振消費信心、擴大消費供給、激活消費潛能、促進消費回補和潛力釋放。主要政策措施有：促進智能終端設備升級換代，對消費者購買5G智能終端設備按銷售價格一定比例給予套餐補貼;加快超高清視頻推廣應用，加大4K超高清視頻節目供給，打造4K超高清示范小區和體驗門店;擴大智能家居場景化應用，加大新型消費類電子產品供給，建設5家以上信息消費體驗中心;加快智能網聯汽車研發制造，重點研發L2-L3級智能網聯商用車，支持整車企業推出智能輔助駕駛量產車型等。

“下一步，省工信廳將聚焦四大方向，打造中高端信息消費產品。在智能終端、超高清視頻、智能家居、智能網聯汽車等方向，加大政策扶持力度，組織關鍵技術攻關，推動新產品應用。圍繞智慧民生，培育新型信息消費平臺，包括智慧交通、智慧醫療、智慧養老、智慧教育，培育一批平臺來服務全省老百姓。”胡學同透露，“今年，將組織重點企業和運營商在全省打造5個以上第一批信息消費體驗中心，充分利用人工智能、虛擬現實等技術，引導消費者進行全流程全景式沉浸體驗消費，比如蘇寧已經在南京新街口建成全球首個智慧生活體驗中心。”

深耕新制造

推動產業數字化轉型

疫情期間，人工智能、協同辦公、在線教育、網絡購物等均出現逆市成長態勢，為穩增長帶來新機遇、新動能。江蘇300多家軟件信息服務企業、工業互聯網平臺開發了近600個線上服務產品，有力支撐精準化疫情防控和企業有序復工復產。據初步統計，第一季度全省約有5 2萬家企業應用省內平臺線上服務，約700多萬移動端用戶師生在線互動授課。

經過疫情大考，再次證明數字經濟對傳統產業的放大、疊加、倍增作用，張樂夫說：“此次29條瞄準深耕新制造，江蘇將牢牢抓住產業數字化和數字產業化機遇，把完善數字經濟產業鏈擺在突出位置，大力推廣智能制造和工業互聯網，加快發展大數據和云計算，著力推進車聯網先導區建設和智能網聯汽車研發制造，積極布局人工智能和區塊鏈，驅動制造業形態加速重構。”

軟件產業和互聯網經濟方面，重點發展核心基礎軟件、工業軟件、新興平臺軟件、信息安全軟件，對首次入圍中國互聯網百強的企業給予200萬元一次性獎勵，對認定為互聯網平臺經濟“百千萬”工程的重點企業給予100萬元一次性獎勵。大數據云計算產業方面，建立江蘇省大數據重點企業庫，支持和鼓勵大數據在重點行業應用，對數據開發與應用大賽、“i創杯”互聯網創新創業大賽獲獎項目給予獎勵。人工智能區塊鏈技術方面，鼓勵龍頭企業牽頭創建制造業創新中心、人工智能測評中心、企業技術中心，推動創建國家人工智能創新應用先導區，組織區塊鏈應用示范項目評選。工業互聯網平臺建設方面，組織實施30項國家、省工業互聯網創新工程重點項目，新培育50家省級工業互聯網平臺、50家工業互聯網標桿工廠、10家“互聯網+先進制造業”基地，新增3.5萬家核心業務上云企業，培育3000家左右星級上云企業。智能制造示范方面，新培育省級示范智能車間200家，遴選10個示范引領作用強的省級智能工廠項目。