疫情下的中小微企業

周晨亮 裘一佼 王靖豪 張敏

中國的中小微企業貢獻了中國50%的稅收，60%的GDP，70%的專利新產品發明，80%的就業和90%的企業數量，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。

在浙江義烏，尋找新機遇、用好新政策，批發小老板們“玩起”直播帶貨；在四川廣元，“硬核”舉措服務企業復工；在內蒙古烏蘭察布，大數據大交通打通企業復工堵點和難點……疫情帶來的影響不可避免，而有著敢拼敢闖、靈活堅韌基因的廣大中小微企業面對困難沒有消沉，積極自救；而國家也頻頻出臺政策，不斷激發全社會合力。

浙江義烏：疫情下的“世界超市”

陽春三月，作為中國超大規模的小商品出口基地之一的義烏國際商貿城，經營戶們卻在經歷市場的“冰點”：受疫情影響，多國進入緊急狀態，海外需求驟減，交易頻遭延期，客商流動受阻，新的訂單斷檔。

盡管如此，擁有7.5萬個商鋪和20萬個經營戶的“世界超市”依然保持日均10萬人次的客流，其中采購商3萬人次，整體開門率達93%，市場采購出口標箱量達到去年同期的九成左右。

在市場做了30年廚具生意的劉萍娟，在社交平臺上直播工廠生產實況，不斷發布；苗苗玩具的老板王許雪把產品搬上網，并給各地商戶寄出最新樣品，當不少經營戶收到海外客戶要求暫緩、延遲甚至取消訂單的通知時，她卻突然接到印度客商要求盡快發貨1.8萬個玩具的訂單電話。

采訪期間，記者常見到這樣的情景：“網紅”主播穿梭于各家店鋪，在聚光燈前直播帶貨；經營戶紛紛把生意從線下轉到線上，觸網做直播銷售；一些店鋪正緊鑼密鼓裝修，以全新的形象吸引客商眼球……在義烏實施的“電商企業進市場”“義貨網上行”“網紅直播暖春”等行動中，市場正在加速回暖“。有希望，就要努力去試一下。”王許雪道出了大多數經營戶的心聲。

在義烏國際商貿城，“堅持到底”已成大家的共識。“房東”商城集團還首次以包機形式招引600多名常駐中國的外貿企業負責人和入境超過14天的境外客商到訪，還大規模派出20個招商工作組分赴全國多個省市，招引近兩萬名采購商到義烏洽談生意。

在義烏做了17年外貿生意的約旦商人穆德，是1.5萬常駐義烏外商中的一員。2月18日義烏國際商貿城恢復開市后，他就從約旦趕回來，“對于國外采購商尤其是生活必需品的采購商來說，義烏始終是首選，因為產品沒有較大的季節波動，而且需求是剛性的。”

“市場如果僅僅是個商品交易場所，那肯定是很脆弱的，不管怎樣的危機，市場只有做到讓貿易更便利、讓商品的成本更低，才有持久的生命力。”商城集團總經理王棟說，這次疫情讓集團加速改革創新的步伐，努力成為一家“貿易服務集成商”。

面對疫情，義烏還推出促進市場繁榮第一批20項行動，涵蓋拓展上游產業鏈、推動線上線下融合等8個方面的內容；商城集團專門向進出口銀行浙江省分行申請10億元轉貸需求，由義烏農商銀行通過“市場復工貸”，為經營戶和小微企業紓困。

四川廣元：內外并舉 “硬核”復工

四川廣元地處川、陜、甘重要交通節點，人口密集，對內防輸入、防聚集，疫情防控壓力巨大；同時作為勞務輸出大市，本地人員外出返工需求大。在全國各地有序推進復工復產的大背景下，廣元市內外并舉，采取系列硬核舉措，強防控，保復工，為本地中小企業復工紓困解困，為全國各地復工輸送勞動力。

廣元市對企業展開全面摸排，梳理了復工復產面臨的具體問題，并分門別類建立問題臺賬，“一企一策”幫助企業協調解決員工招聘難、原材料采購運輸難等問題。

廣元市朝天區七盤關工業園區的康康醫療器械有限公司，原本是一家生產三類醫療器械產品的公司，主營產品為各類一次性使用注射器、輸液器及附件。作為疫情防控的必需品，口罩十分緊缺，該公司決定緊急上線一條24小時8萬套生產能力的醫用外科口罩生產線。

康康醫療總經理陳曉英介紹說“：3月22日上設備、3月23日調試、3月24日上線試運行、3月25日注冊成功，目前，已取得生產一次性民用防護口罩資質，一次性醫用外科口罩正在省藥監局送檢中。”生產線能迅速順利上線運行，跟當地政府及時出臺的減負、金融、財稅、穩崗措施和服務支持緊密相關。

就職工最關心的穩崗問題，廣元市朝天區向面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，按6個月的當地月人均失業保險金、參保職工人數確定的標準，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。

“僅減免在崗職工社保繳費這一項措施，從2月至5月，就為公司減負30多萬元。”陳曉英說，政府扶持，給了面臨困難的公司信心，目前公司產能與去年同期相比已經持平。

當地區政府還及時通過一攬子金融政策，給面臨經營困難的企業解了燃眉之急—區財政給予企業一定補貼降低企業融資成本，不抽貸、斷貸、壓貸、罰息。通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息無還本續貸等方式，做到應續盡續、快續。另外，政府還進一步增強企業抵御風險的能力，如對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等的相關費用給予減免。

作為勞務輸出大市，廣元市農村勞動力年輸出96萬人，今年春節返鄉農民工58萬人。為確保農民工安全有序返崗，廣元市成立由市領導為總召集人的農民工外出務工服務工作專班，制定了《疫情期間促進就業工作方案》；市人力資源和社會保障局成立了10個小分隊，負責對接17個外出務工人數達5000人以上的重點城市，專班收集崗位信息，協調縣區及時與農民工對接；集中調度農民工交通出行，實施“點對點、一站式”專車專列專機直達服務。

內蒙古烏蘭察布：大交通大數據帶動復工

烏蘭察布是中國中歐班列17個城市之一，被國家確定為陸港型國家物流樞紐承載城市。自2016年11月20日開行首列中歐班列以來，目前已累計開行中歐班列284列。

2月20日，烏蘭察布中歐班列七蘇木站，裝載44個集裝箱的汽車配件專列，由此開往俄羅斯斯博爾納亞梅站；而從俄羅斯回程的裝有42個集裝箱的亞麻籽專列緩緩抵達。這一進一出，標志著烏蘭察布中歐班列恢復運行。

運營中歐班列平臺的內蒙古亞歐國際物流有限公司董事長王生元說：“此次首列亞麻籽抵達標志著烏蘭察布通道經濟與產業經濟融合。今年，我們開行中歐班列任務是150列，比去年多30列，去程與回程的比例要各占到50%。”而作為此次亞麻籽的購買商，北華進出口貿易公司董事長郭利福頗為感慨：“我們公司成立于2014年，以前一直在二連浩特做進出口生意，自2019年與烏蘭察布中歐班列運營公司合作以來，他們在服務中處處為企業著想，這次因為疫情影響還給我們補貼。我們這次購買的1000多噸亞麻籽全部供應當地油脂企業。這批亞麻籽到達后，我們就收到了很多訂單。”

如何幫助企業把落下的“功課”補回來，把耽誤的“時間”搶回來？內蒙古烏蘭察布在嚴格落實各項復工要求的同時，從政策扶持、緩解企業資金壓力、解決復工人員不足、籌措防疫物資等方面，采取針對性措施助力企業達產達效。3月28日，三輛載著69名來自湖北宜昌務工人員的專車緩緩駛入烏蘭察布市東陽光化成箔有限公司。這是內蒙古烏蘭察布通過政府直通車“點對點、一站式”包車接返的第一批湖北籍務工人員。

隨著企業復工復產工作逐步推進，疫情防控工作進入到關鍵階段，烏蘭察布利用大數據產業基礎優勢，與百度科技公司合作，2月22日上線“烏麗吉”城鄉服務管理平臺，運用大數據精準防控疫情。

目前，“烏麗吉”城鄉服務管理平臺已成功注冊規模以上企業復工復產人員5萬余人，設置卡口二維碼183個，排查外來需隔離復工人員2.9萬余人次。上線至今該系統處置涉企、涉疫和服務復工人員辦理各項業務近3萬次。同時該系統和職工市民卡兼容，覆蓋了部分沒有智能手機的職工，亦可達到人員便捷通行。