貫徹“六位一體”新舉措 全面提高供電企業黨的建設質量

吳振東 劉軍 周超 張雨露 劉微

摘要：企業黨建工作是企業科學管理的重要內容，也是提高企業核心競爭力的重要因素。加強企業黨建工作，提高企業黨建質量，對企業發展具有重要意義。貴州電網公司將黨建創新作為提高黨建質量、凸顯黨建價值的重要手段。黨建創新成為各級供電單位探索黨建質量提升的新命題。貴陽小河供電局遵循網省市公司的步伐與號召，在發展過程中，圍繞黨建引領中心工作，在黨建質量提升和價值發揮上力求突破。經過多年探索實踐，小河供電局創新打造出了“六位一體”黨建質量提升新機制。通過貫徹“六位一體”新舉措，進一步加強企業黨建工作，借助科學方法不斷提高黨建質量，強化黨的組織力和黨員行動力，深化基層黨組織建設，發揮黨建“服務生產經營”的價值作用，推動公司黨建工作持續再登高。

關鍵詞：六位一體;黨建;質量提升;價值創造

引言

黨的建設工作是企業思想政治工作的核心內容，主要通過黨組織的政治堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，保證企業健康穩定發展。對于企業而言，企業黨建工作是企業科學管理的重要內容，也是提高企業核心競爭力的重要因素。加強企業黨建工作，提高企業黨建質量，對企業發展具有重要意義。因此，企業在發展過程中必須重視黨的建設工作，加強企業的黨建工作，提高企業的黨的建設質量，為企業的可持續發展奠定基礎。

貴陽小河供電局（以下簡稱“小河供電局”）遵循網省市公司的步伐與號召，圍繞“人民電業為人民”的企業宗旨，在電網建設、優質服務、安全生產、經營管理、隊伍發展、黨的建設等方面不遺余力，始終堅持“以客戶為中心”，為客戶創造價值，獲得了來自上級單位的肯定和贊譽，榮獲了諸多稱號，在小河地區樹立了良好形象和口碑，是百姓心中的優秀國企。在發展過程中，小河供電局圍繞黨建引領中心工作，在黨建質量提升和價值發揮上力求突破。經過多年探索實踐，小河供電局創新打造出了“六位一體”黨建質量提升新機制。

一、實施背景

（一）黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨的領導是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。黨是最高政治領導力量。堅持黨對一切工作的領導，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導。黨的領導不僅是黨對中國特色社會主義偉大事業的全面領導，也包括了對黨的自身建設的領導。因此，各級黨組織必須明確自身對管黨治黨的責任。各級黨組織的主要負責人，其第一政績是黨的建設，第一責任同樣也是黨的建設。加強黨建工作，是各級黨組織堅持黨對一切工作的領導的體現。

（二）黨的建設是我國國有企業的“根”和“魂”

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是小河供電局邁向高質量發展的啟航之年。小河供電局黨委堅持把方向、管大局、保落實，發揮黨員干部領導核心作用，帶領黨員群眾職工“做精、做優、做強、做長”，以高質量黨建引領高質量發展。

（三）企業發展是國有企業提高黨建質量的最終目的

對于國有企業而言，加強企業黨建工作，一方面有利于提高企業的勞動生產率，幫助員工提高思想覺悟、端正工作態度，進而達到提高企業勞動生產率的目的。另一方面有利于黨員隊伍創新思維的凝聚，助力企業營造勇于創新、敢于突破的氛圍，促使企業員工用新思路研究新情況、解決新問題，推動企業的創新改革。此外，加強企業黨建工作，使得積極向上的企業文化得到廣泛傳播，員工置身于正確的指導思想和價值觀體系下，從而增強了隊伍的道德標準跟文化素養，為建立良好的企業文化氛圍奠定基礎。多年來，小河供電局堅持把“抓好黨建”作為干部隊伍的最大政績，不斷健全黨建工作監督考核評價機制，推動黨建工作與中心工作相互促進、協調發展，做到企業發展與黨的建設兩手抓、兩手都要硬;推行黨建經營雙考核機制，既緊盯發展“第一要務”，又牢記黨建“強根鑄魂”，讓軟指標成為硬考核，形成黨政同責、“一崗雙責”抓黨建的良好局面。

（四）黨建創新是供電企業提高黨建質量的重要途徑

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，現代企業制度的建立和持續演進的社會變革，對供電企業的發展產生深遠影響的同時，也給供電企業的黨建工作帶來了新的沖擊。新沖擊預示著新挑戰。面對當前新形勢，供電企業黨建工作的任務更加重大。因此，必須走科學發展之路，開展黨建創新工作，以科學方法提高黨建質量，創造黨建價值，從而激發企業活力，為建設“具有全球競爭力的世界一流企業”而不斷奮進。

二、內涵做法

（一）課題內涵

小河供電局經過多年探索實踐，形成了“六位一體”黨建質量提升新機制。該機制以習近平新時代黨建思想為指引，融合科學發展觀，圍繞破解全面從嚴治黨的“四化”難題，把管黨治黨的聚焦點、著力點統一到提高黨的建設質量上來，通過落實“強化意識、解放思想、健全機制、夯實基礎、嚴肅作風、完善提升”等新舉措，實現“六位一體”，嚴把黨的建設質量關，將黨的建設質量體現在人、事、物全面和諧上，促進企業的全面進步和科學發展。

（二）主要做法

1.強化政治意識，黨的建設質量要體現在堅定維護核心上

黨的政治建設是統領、是核心，要把黨的政治建設擺在首位，強化政治意識，把對政治建設的重視從“嘴上”放到“心里”，落實到具體行動上。一、強化思想理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過抓好集中教育和經常性教育，持續深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓。落實推進春季“學習季”和八月“學習月”行動，深入開展馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系學習教育，加強黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀學習教育，引導廣大黨員和群眾職工進一步深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，切實增強黨的意識和黨員意識。二、加強支部組織力建設。結合基層黨組織組織力提升工程，號召各支部主動學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，圍繞提升組織力開展內設機構改革，建立健全基層黨組織建設，推動形成“大抓支部建設”的良好態勢。開展支部書記春秋兩季培訓，通過“金牌基層支部書記培養計劃”提升“支部書記抓黨建工作”的能力水平。

2.健全“三項機制”，黨的建設質量要體現在激勵擔當作為上

基于“三項機制”的落地推進要求，小河供電局建立以“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”為核心的“三項機制”。該機制是小河供電局實現干部“追趕超越”的重要舉措，也是全面從嚴治黨新形勢下激發黨員干部隊伍活力的制度創新。一、落實鼓勵激勵機制，釋放干部隊伍“內動力”。選準用好干部，構建干事大舞臺。基于好干部標準，堅持能力為上、依崗擇人，調整黨員干部16人次，一批思想解放、敢于擔當的青年黨員干部走上重要崗位，一批埋頭苦干、甘于奉獻的后備黨員干部獲得重用，有效激發了年輕黨員干部的工作熱情。強化鼓勵激勵機制的全面運用，提拔重用了一批在電網建設、優質服務、安全生產、脫貧攻堅等一線工作中，敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的黨員干部，形成了重實干重實績的用人導向，有效調動了廣大黨員干部的積極性。二、構建能上能下機制，增強干部隊伍外壓力。定期“體檢”、立體“掃描”，建立全方位、多角度、近距離知事識人體系。建立自上而下的黨員干部“月走訪”“周研判”工作機制，每周對一個部門的黨員干部通過個別談話、發放問卷、查閱資料等方式進行實地調研，每月結合調研走訪情況、平時掌握情況、分管領導評價等情況，進行一次綜合分析研判。每兩個月以黨委書記談話的形式對被調研干部就研判結果進行一次反饋，對存在的問題進行提醒、督促限時整改。每季度將研判情況向黨委進行一次匯報，提出優化調整、補充調整、后備干部使用意見。“不拋棄不放棄”，注重“下”的干部后續管理。加強對“下”的黨員干部管理，在日常研判、年度考核等工作中，注重了解“下”的黨員干部精神狀態和工作表現，積極鼓勵其整改問題、提升水平。

3.夯實黨建基礎，黨的建設質量要體現在建強戰斗堡壘上

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾與問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。一、釘牢支部建設標準化基石。堅持從抓基礎、補短板、促規范入手，通過《黨支部標準化規范化建設實施意見》，推動黨支部建設標準化，在組織體系設置、支部班子建設、黨員教育管理等7個方面，明確42條工作標準。編印《黨支部標準化建設工作手冊》，攝制“三會一課”、組織生活會等教學片，繪制28個工作流程圖，明確組織生活、支部換屆、黨員發展、黨組織關系接轉等百余個黨建工作模板，統一全局“模板”，劃出“等高線”，明確“施工圖”，指導黨支部標準化規范化工作全面開展。二、打造黨建綜合體活力“磁場”。以聚功能、聚服務、聚人氣、聚發展為出發點，建立多個集政治引領、員工關愛、文化傳承、企業發展于一體的基層黨建綜合體，形成黨建統領下的“百米關愛服務圈”，完善了服務、集聚了人氣。基層黨建綜合體成為吸引群眾職工的“幸福磁場”。

4.嚴肅正風遵紀，黨的建設質量要體現在凈化政治生態上

習近平總書記強調：形成風清氣正的政治生態，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。落實到企業黨建工作中，即是堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責力度，推進廉潔從業。一是嚴明紀律。嚴格執行黨的廉潔自律、黨內監督、紀律處分、問責追責等黨內法規，落實中央八項規定精神。嚴格落實黨委會議事規則、重大事項決策、個人事項報告、述職述廉等各項制度。加強作風建設，開展針對“不正之風”和“干部腐敗”的專項治理工作。二是嚴格監督。落實網省市公司黨委組織部門巡視巡察要求，對黨的十八大以來政治紀律、公司紀律的執行情況進行排查清理，督查整改7個重點事項。構建各有側重、信息共享、成果共用的大監督工作格局，將監督視角貫穿于電網建設、營銷服務、安全生產和行政管理的所有環節和全部領域。通過開展監督檢查、巡視檢查、明察暗訪、專項治理，及時發現和糾正政策落實不力、損害群眾職工利益的不正之風。三是嚴肅執紀問責。推進紀檢監察機構“三轉”，配齊配強紀檢監察干部，紀委書記不分管監督工作以外的其他工作。按照“線索上收、集中處置、聯合履職、重點下沉”的思路，整合黨員干部違紀違法問題線索，集體研究處置。認真運用監督執紀“四種形態”。堅持用身邊事教育身邊人，對所有案件“點名道姓”進行通報，提醒公司干部隊伍汲取教訓、警鐘長鳴。

三、課題成效

（一）夯實黨建工作基礎，加強基層黨組織建設

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，不忘初心，牢記使命，以黨建為抓手，把黨建精神與指導貫穿于小河供電事業的全過程和各領域，充分發揮黨建工作的引領、保障作用，領航新時代電力工作，不斷開創小河供電事業新局面。牢牢把握組織建設這個基礎，突出政治建設的統領地位，把基層黨組織建設納入小河供電局基層基礎建設攻堅戰中進行統籌謀劃，以建設高質量、高水平的黨支部為重點，提高了組織生活的針對性、實效性和吸引力，努力把每一個基層組織都打造成堅強戰斗堡壘。

（二）增強黨建工作強度，加強黨風廉政建設

通過“六位一體”黨建質量提升新機制，明確了企業黨建工作的基本內容和核心重點，規范了黨員干部的日常管理，使得黨建工作強度從無到有，黨員干部人手一份“工作清單”，干部工作作風進一步好轉。通過增強黨委組織力，充分發揮黨支部書記、支部委員作用，堅持以上率下，切實加強對維護和執行黨的紀律等方面的督促檢查。通過召開專門會議對全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行研究部署，切實發揮督促作用。全體黨員肩負起主體責任，傳導壓力。嚴格履行“一崗雙責”，自覺把黨風廉政建設融入分管工作，實現了同部署、同落實、同檢查。認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，針對專項督查反饋的問題，集中力量抓整改，切實推動黨風廉政建設工程落實落地。

（三）提高黨建工作質量，提升黨員干部能力

提升企業黨建水平，優化組織工作模式，完善基層黨建質量建設，借助精細化舉措，構建政治功能驅動、組織生活驅動、教育管理驅動、服務群眾驅動”的基層黨支部，切實提高黨建工作質量。將基層黨組織建設工作放到企業改革發展穩定的大局中去思考、定位、擺布，正確認識大局，自覺服從大局，堅決維護大局，堅持服務生產經營不偏離，使得廣大黨員干部站位高、不短視，增強了黨員干部的大局意識和擔當意識。通過推進政研課題研究落地，提升了黨員干部隊伍的工作能力，使得廣大黨員干部善于從戰略高度分析和認識改革發展大趨勢，明晰黨和國家中心任務以及為完成中心任務制定的方針政策，準確把握黨中央重大決策部署，切實把思想和行動統一到黨中央的總體部署上來，確保企業又好又快發展。

（四）發揮黨建價值創造，推動企業全面發展

始終堅持黨對一切工作的領導，通過貫徹黨建“六位一體”新舉措，將黨建工作與電網建設、優質服務、安全生產、精益管理、隊伍建設等企業中心工作相結合，發揮黨建在小河供電局發展過程中的引領推動作用，實現了黨建價值創造。突出黨支部在基層的領導力作用，發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，由黨員隊伍帶領群眾職工迎難而上，走在前、能擔當、有作為，持之以恒，不斷推動著企業全面發展。

不忘初心，牢記使命。從“建黨”到“黨建”，從重數量到重質量，全面提高黨的建設質量、不斷發揮黨建價值創造是新時代推動小河供電局黨建責任落實落地的重要舉措，意義重大，影響深遠。以開展“貫徹‘六位一體新舉措 全面提高供電企業黨的建設質量”課題研究為抓手，小河供電局通過創新黨建工作內容和模式推動企業黨建質量提升，凝心聚力，奮發有為，為不斷開創小河供電局發展新局面、建設具有全球競爭力的世界一流企業作出更大貢獻！