香港重磅任命展示中央決心

●本報(bào)駐香港特約記者 凌德　●本報(bào)記者 范凌志 白云怡 趙覺(jué)珵 陳青青　●陳欣

根據(jù)香港國(guó)安法有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院3日決定，任命中聯(lián)辦主任駱惠寧為香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)國(guó)安事務(wù)顧問(wèn)。同一天，廣東省委常委鄭雁雄被任命為中央人民政府駐香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署署長(zhǎng)，李江舟、孫青野為副署長(zhǎng)。一系列重磅人事任命落地，再次向外界展示中央落實(shí)香港國(guó)安法的決心和魄力。香港特首林鄭月娥隨即對(duì)相關(guān)任命表示歡迎。當(dāng)天，港區(qū)國(guó)安委也正式成立，成員全部就位。林鄭月娥在社交媒體誓言“捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整”，也坦承“這既是光榮的任務(wù)，亦是極大的挑戰(zhàn)”。在香港，香港國(guó)安法帶來(lái)的震懾作用立竿見(jiàn)影。國(guó)際上，美國(guó)國(guó)會(huì)2日火速通過(guò)“香港自治法案”，企圖對(duì)中國(guó)施壓。然而，得道多助，失道寡助。繼6月30日古巴代表53個(gè)國(guó)家在人權(quán)理事會(huì)對(duì)中國(guó)通過(guò)香港國(guó)安法表示歡迎后，目前已有70余國(guó)在聯(lián)合國(guó)就此支持中國(guó)，遠(yuǎn)超對(duì)香港國(guó)安法指手畫(huà)腳的27國(guó)團(tuán)體。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)3日表示，這說(shuō)明公道自在人心，少數(shù)西方國(guó)家借此抹黑中國(guó)的企圖不會(huì)得逞。

為什么是這四位官員

中央在香港國(guó)安法生效第四天即宣布人事任命，傳遞的信號(hào)顯然不限于人事安排本身。3日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳對(duì)此作出解讀說(shuō)：一反映中央落實(shí)十九屆四中全會(huì)決定的決心；二說(shuō)明中央對(duì)解決香港國(guó)安問(wèn)題早有周詳部署，并非臨時(shí)起意；三表明中央希望國(guó)安法能盡快落實(shí)，盡早發(fā)揮震懾作用。

在3日的任命中，駱惠寧出任港區(qū)國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)，意味著他身兼中聯(lián)辦主任、港澳辦副主任和港區(qū)國(guó)安委顧問(wèn)三職。這一安排被認(rèn)為有深意。香港時(shí)政評(píng)論員鄧飛說(shuō)，中聯(lián)辦主任“足夠高職級(jí)”，其兼任港區(qū)國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)，是對(duì)這一職位重要性的清晰定位。

香港國(guó)安法規(guī)定，港區(qū)國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)負(fù)責(zé)就港區(qū)國(guó)安委履行職責(zé)的相關(guān)事務(wù)提供意見(jiàn)，將列席港區(qū)國(guó)安委會(huì)議。在劉兆佳看來(lái)，駱惠寧身兼三職的安排意味著“顧問(wèn)角色”在港區(qū)國(guó)安委中直接代表中央立場(chǎng)的色彩更濃，將有力促進(jìn)中央和特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全工作上的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在十九屆四中全會(huì)上，中央已下定決心出手處理香港的深層次政治問(wèn)題，壓縮內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。

多名香港事務(wù)專家3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，以上人事安排顯示出，中央在落實(shí)對(duì)港新政中的主導(dǎo)作用未來(lái)將通過(guò)中聯(lián)辦工作進(jìn)一步凸顯。而上述設(shè)計(jì)如運(yùn)轉(zhuǎn)良好，未來(lái)或創(chuàng)制出香港中聯(lián)辦主任兼任港區(qū)國(guó)安委顧問(wèn)一職的“新慣例”。

對(duì)于駐港國(guó)安公署的人事安排，公開(kāi)資料顯示，被任命為署長(zhǎng)的鄭雁雄曾在任汕尾市委書(shū)記期間處理過(guò)“烏坎事件”。在被任命為副署長(zhǎng)之前，李江舟擔(dān)任公安部駐香港中聯(lián)辦警務(wù)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)。目前尚未有孫青野的公開(kāi)信息，外界猜測(cè)其可能來(lái)自國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

香港中國(guó)學(xué)術(shù)研究院研究部主任呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，在過(guò)去一二十年中，粵港執(zhí)法合作一直比較密切，且富有成效。“鄭雁雄處理過(guò)大規(guī)模群體性事件，同時(shí)懂粵語(yǔ)，對(duì)粵港的聯(lián)系、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳各方面均有較豐富經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為這是中央任命他為駐港國(guó)安公署負(fù)責(zé)人的一個(gè)重要考慮。”全國(guó)港澳研究會(huì)理事田飛龍分析說(shuō)，駐港國(guó)安公署兩位業(yè)務(wù)部門(mén)出身的副署長(zhǎng)分別處理情報(bào)及其他專業(yè)性工作，顯示出公署既政治過(guò)硬，社會(huì)公共關(guān)系和業(yè)務(wù)能力條件也符合要求。

劉兆佳對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，來(lái)自廣東的干部更熟悉香港情況，這一安排意味著未來(lái)在維護(hù)國(guó)家安全的工作上，粵港澳合作將成為重中之重。他表示，從港區(qū)國(guó)安委顧問(wèn)和駐港國(guó)安公署的人事安排中也可以看出，兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系將是相互支持、密切聯(lián)系，必要時(shí)將采取聯(lián)合行動(dòng)，且港區(qū)國(guó)安委在公署對(duì)某些案件行使管轄權(quán)時(shí)會(huì)予以協(xié)助。

林鄭月娥3日表示，特區(qū)政府將與港區(qū)國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)和駐港國(guó)安公署通力合作，竭盡所能執(zhí)行香港國(guó)安法，履行香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。當(dāng)天，香港特區(qū)政府發(fā)言人宣布，根據(jù)香港國(guó)安法，香港特區(qū)成立港區(qū)國(guó)安委。林鄭月娥任命劉賜蕙為警務(wù)處副處長(zhǎng)（國(guó)家安全），擔(dān)任警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門(mén)的負(fù)責(zé)人。自此，港區(qū)國(guó)安委成員全部就位。

“不怕與某些國(guó)家攤牌”

美國(guó)眾議院周三通過(guò)“香港自治法案”后，參議院周四無(wú)異議通過(guò)眾議院的版本。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，已在國(guó)會(huì)和政

府中占據(jù)上風(fēng)的對(duì)華鷹派，在香港問(wèn)題上幾乎沒(méi)有表現(xiàn)出耐心。接下來(lái)法案將送交白宮，等待總統(tǒng)簽署或否決。香港特區(qū)政府3日對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，敦促美國(guó)國(guó)會(huì)立即停止干涉香港事務(wù)，稱如有需要，中央和特區(qū)政府或采取反制措施。

“美國(guó)之音”報(bào)道稱，“香港自治法案”規(guī)定對(duì)“破壞香港自治”的中國(guó)官員和實(shí)體施加強(qiáng)制性的“一級(jí)制裁”，對(duì)所有與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行施加“二級(jí)制裁”。香港《亞洲周刊》最新一期文章評(píng)論說(shuō)，香港國(guó)安法具有壓艙石的作用，讓香港這艘船在政治的汪洋大海中穩(wěn)定前進(jìn)。但美國(guó)似乎想讓這艘船遇上更多的國(guó)際驚濤駭浪。

美國(guó)會(huì)選擇威脅香港經(jīng)濟(jì)的核選項(xiàng)嗎？在香港《南華早報(bào)》看來(lái)，答案是“不會(huì)”。該報(bào)說(shuō)，制裁香港，美國(guó)失去的東西太多。在大選之年，美國(guó)應(yīng)該還沒(méi)有魯莽到燒毀其企業(yè)在香港建造的價(jià)值連城房產(chǎn)的地步。3日，加拿大追隨美國(guó)宣布暫停與香港之間的引渡條約，并禁止向香港出口敏感軍用物品。該國(guó)總理特魯多聲稱，正研究更多針對(duì)香港的措施，包括移民政策。

對(duì)于英國(guó)的護(hù)照措施，英國(guó)廣播公司3日稱，殖民遺產(chǎn)讓英國(guó)在不斷上演的香港大戲中扮演重要角色，但對(duì)于一個(gè)高度懷疑移民的政黨來(lái)說(shuō)，對(duì)300萬(wàn)香港人敞開(kāi)大門(mén)非同尋常。而且中國(guó)在某種程度上是超級(jí)大國(guó)，英國(guó)顯然不是。香港《東方日?qǐng)?bào)》諷刺說(shuō)，昔日宗主國(guó)英國(guó)為刷存在感，第一時(shí)間跳出來(lái)不足為奇。一班“黃絲”聞?dòng)崗椆谙鄳c，仿佛皇恩浩蕩一般，卻不想想人到英國(guó)如何生活，洗盤(pán)子嗎？倒垃圾嗎？幫洋人擦屁股嗎？

美聯(lián)社稱，在香港國(guó)安法實(shí)施后，歐盟兩位重量級(jí)人士——?dú)W盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)的總理默克爾沒(méi)有像某些西方國(guó)家那樣，威脅制裁中國(guó)。香港《明報(bào)》評(píng)論說(shuō)，西方陣營(yíng)亦非鐵板一塊，各國(guó)都有自身利益考慮。《星島日?qǐng)?bào)》3日發(fā)表社評(píng)稱，過(guò)去一年的香港動(dòng)蕩暴露有西方國(guó)家及外部勢(shì)力在背后推波助瀾和支持，中央下定決心堵塞香港這個(gè)國(guó)安漏洞，不怕與某些國(guó)家攤牌。國(guó)際上，也并非只有西方一個(gè)聲音，目前已有70多個(gè)國(guó)家對(duì)香港國(guó)安法表示支持。

香港的多重優(yōu)勢(shì)不會(huì)消失

香港《亞洲周刊》稱，在國(guó)際舞臺(tái)眾聲喧嘩中，香港國(guó)安法帶來(lái)的震懾作用立竿見(jiàn)影。有如一面鏡子，香港國(guó)安法照出香港政治生態(tài)被扭曲之處。據(jù)報(bào)道，“香港眾志”創(chuàng)黨主席羅冠聰已于上周六晚逃離香港前往英國(guó)，與他同行的還有前“眾志”副主席鄭家朗。煽動(dòng)別人上街試法的羅冠聰2日在臉書(shū)證實(shí)自己已逃走，還宣稱“不會(huì)投降”。新民黨成員陳家佩說(shuō)，羅冠聰在香港國(guó)安法實(shí)施前跑路，說(shuō)明明知自己一直在宣揚(yáng)違法理念或行動(dòng)，期望年輕人視他為反面教材。

香港特區(qū)政府2日晚發(fā)表嚴(yán)正聲明，將口號(hào)“光復(fù)香港，時(shí)代革命”定性為有“港獨(dú)”或?qū)⑾愀厶貐^(qū)從中華人民共和國(guó)分離出去、改變特區(qū)的法律地位、或顛覆國(guó)家政權(quán)的含義。然而，香港法律界有人將此歪解為“以言入罪”。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》援引特區(qū)政府高官的話說(shuō)，此口號(hào)早已變質(zhì)為“港獨(dú)”的代名詞，政府必須高調(diào)講清楚，以免有人誤墮國(guó)安法之法網(wǎng)。

“香港國(guó)安法生效后，香港的未來(lái)更加光明。”《南華早報(bào)》3日以此為題評(píng)論說(shuō)，借用馬克·吐溫的名言可以說(shuō)，關(guān)于我們死亡的謠言被極度夸大了。香港的多重優(yōu)勢(shì)不會(huì)消失，盡管媒體的炒作可能讓你覺(jué)得商界人士正爭(zhēng)相退出，但事實(shí)恰恰相反。香港銀行業(yè)和金融業(yè)的人說(shuō)，他們的業(yè)務(wù)正在強(qiáng)勁復(fù)蘇，一點(diǎn)也不覺(jué)得香港國(guó)安法構(gòu)成威脅。該報(bào)評(píng)論稱，香港的安全和穩(wěn)定有利于商業(yè)發(fā)展。更重要的是，香港國(guó)安法將讓中國(guó)內(nèi)地覺(jué)得香港更好、更安全。這對(duì)商業(yè)是件好事——因?yàn)橄愀劢?jīng)濟(jì)的未來(lái)絕對(duì)與中國(guó)內(nèi)地緊密相連。▲