“雙高”建設中高職院校專業群建設及其指標體系構建

宋志敏

摘 要 高職院校創建專業群不但能夠準確對接地方產業集群，適應地方產業鏈的各類需求，而且也是高職院校提升高質量人才培養供給的有效性、培育學校特色、凸顯教學優勢以及提高學校社會服務水平的關鍵策略。專業群構建要體現對接產業服務需求、優化存量特色發展、資源共享內部通用等原則。高職院校專業群建設的核心要素包括：構建高效的專業群管理組織機構、編制科學合理的專業群人才培養方案、構建共享型高水平專業群課程體系、構建通用型專業群實訓基地、打造高水平專業群師資團隊。基于專業群組建原則和核心要素，構建了包含3個一級指標、12個二級指標、45個三級指標的專業群建設標準體系。

關鍵詞 “雙高計劃”;高職院校;專業群;共享通用;指標體系

中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）13-0012-05

2019年1月，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號）提出，到2022年，“建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）”，“啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群）”[1]。隨后，教育部印發的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成[2019]5號）提出：“圍繞辦好新時代職業教育的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，支撐國家重點產業、區域支柱產業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展”[2]。

作為服務地方經濟社會發展的高職院校，其專業設置與地方產業發展是共生互贏、相依相存的緊密關系。當前，中國現代化社會經濟運行和發展展現出極強的空間區域化特點，類似產業在某個區域呈現疊加式的集聚，由此誕生了產業集群，產業集群現象已經逐漸成為提高某區域社會市場競爭力的新動力[3]。“高水平專業群面向高端產業和產業高端，構建高水平技術技能人才培養體系，打造技術技能創新服務平臺，是高水平高職學校辦學特色、辦學水平和辦學效益的集中體現”[4]。在建設中國特色高水平高職學校進程中，高職院校除了注重專業建設與發展，更應突出特色專業群的建設與發展，這不僅可以有效對接地方產業集群、產業鏈的需求，更是高職院校深化教育教學改革、實現高質量發展的關鍵引擎。本研究試圖對高職院校專業群建設的意義、原則、核心要素及其指標體系進行分析。

一、高職院校專業群建設的意義

（一）有利于緊密對接產業集群發展需求，提升高質量人才培養供給的有效性

“產業發展帶來復合型技能人才需求，單個專業培養無法滿足要求，這是專業群產生的根本原因”[5]。專業群能否很好地對接地方經濟產業鏈，是各高職院校能否培養出區域產業發展需要的人才類型與規格、提高人才培養有效供給的關鍵導向和保證。通過專業群建設，集聚相關多個專業有效對接相應產業鏈或職業崗位群需求，可以很大程度提高人才供給的多面化和有效性，有利于學生知識技能基礎的進一步拓展，有利于學生可持續發展能力和綜合發展能力的提升;同時，有利于高職院校在服務社會發展方面，達到多個專業領域的協同服務面向，尤其是為中小微企業提供較為完整的綜合性技術服務。

專業群的具體創建與升級，需要緊密對接地方經濟發展需求、對接地方產業集群發展需求。首先，根據地方經濟產業集群內在構成創建和優化高職院校的相關專業群，帶動高質量技術技能型專業人才培育機制調整與完善，彰顯本校教學服務經濟產業以及地方經濟社會的辦學特色。其次，地方產業經濟的升級發展需求通常對新生專業起到催生作用，高職院校創建專業群，有助于依據地方市場經濟的變動和需求，靈活快速地進行專業方向調整和專業發展，培養出地方經濟發展急需的高素質技術技能型人才。學校專業和地方經濟產業間更加匹配，關聯度更加緊密，有助于強化學校專業建設的敏感度和靈活度，“通過專業組群發展，在保持共享部分穩定的基礎上靈活調整，使專業關停并轉有空間、新專業派生有基礎，專業結構的生命周期更長”[6]，促使專業群內部形成一種新的競爭力，從而激發專業之間內部發展活力，進而在更高水平上達到新的平衡。

（二）有利于實現教育資源優化整合與共享，提高辦學效益

高職院校是以積極有效服務和支撐地方經濟產業集群為目標，以高職院校主要專業或是教學優勢及特色專業為主要核心載體組建專業群。通常每一個專業群中會包含3～5個相關專業，其中會有1～2個專業是核心專業。高職院校創建的各大專業群，經過整合學校教學資源，不僅全面充分運用已有的教學資源優勢，而且能夠進行教學優勢資源的互享與共享，破解多個專業并行發展導致的資源分散和不均衡、不一致等問題，也可避開同質構建導致資源上的浪費。專業群的創建可以高效降低資源成本，實現資源效益最大化，化解院系兩級管理層面宏觀調控瓶頸，有效提升辦學資源效益。例如，高職院校在創建專業群實訓設施中，高資源成本投建的專業實訓設施，可被同在專業群中的其他有關專業使用，以提升專業實訓設施的高效利用率，有效降低創建的經濟成本與修護成本。在專業師資團隊建設中，學校創建專業群能夠集合有關專業中的優秀專業教師資源，在教學中進行充分有效的靈活運用和調動， 不僅可以降低學校教師的儲備量， 提升其能力的充分運用性，節省學校的建學成本， 而且可以更好地滿足專業教學中的各種需求，建成數量儲備充足、結構優良的高水平專業群師資隊伍，從而有效化解高職院校在專業群師資團隊創建上的問題，提升辦學資源優勢和效益。

（三）有利于提高社會服務力，提高學校核心競爭力和辦學優勢

“專業群建設是推進高職院校提高教育供給質量、增強核心競爭力的重大制度設計”[7]。高職院校創建對接產業集群運行、發展的專業群，組群之間自帶的基因集聚效應就在于資源的高度共享性，有助于組群內專業產生更多創新研發成果，實現地方經濟產業的結合，由此增強整體創新性，更加有利于將產教融合資源充分集中，聚焦到校企合作方面，多方面面向合作企業尤其是中小微企業的技術需求，有效避免單個專業在社會服務中的局限性，有利于提高職業院校的技術技能積累和協同創新能力，提升綜合服務力。在人才培養方面，組建的專業群培育的是地方產業集群切實急需的專業人才，經過專業群中的主體專業課程學習，學生不僅可以從事符合自身專業的工作崗位，而且可以很好地適應和自身專業有關的專業崗位，有助于提升學生對于日后工作崗位需求的應對能力，帶動學生良好就業地方經濟產業發展。專業群在原來核心專業設定的前提之下，市場需求量大，教學師資集中，專業覆蓋面廣以及辦學能力強，更加有助于建成學校的特色辦學品牌。與此同時，組建專業群的專業之間的目標一致，實踐進行的集中性、實踐時間規劃的統一性，有助于在短時期內整合師資力量、實踐訓練、項目科研、專業課程等優勢力量， 進而更好地集成合力。此外，專業群的發展可以進一步匯聚各專業的優勢，凝聚發展特色，在此過程中，促進高職院校進一步找準發展定位，聚合區域產業，形成以產業為依托的辦學特色，全面提高學校的核心競爭力與辦學優勢。

二、高職院校專業群構建的原則

（一）對接產業、服務需求

高職教育是與經濟社會發展關系最為緊密的一種高等教育類型。在當今“云計算、物聯網、大數據、智能化”的新時代，行業企業對學校培養的人才需求不斷變化，專業群建設首先要考慮社會發展總體需求尤其要重點關注所在區域的產業結構、產業集群和產業鏈等對各類技術技能人才的需求情況，以確定重點發展的專業群。專業群的水平與質量高低，首先看其是否有效滿足了區域產業發展需求，是否能夠實時動態調整和優化組合，實現與區域產業發展的協調互動、共驅發展。高水平高質量專業群會以服務為導向，緊緊圍繞區域產業結構發展規劃，優化資源配置，動態調整核心專業和其他專業進行優化組合，提升專業建設的方向性與針對性，促進專業鏈、教學鏈、人才鏈和產業鏈的有機融合，為合作企業提供相應的技術研發、技術培訓以及人才供給等多種專業服務，為產業結構調整升級提供關鍵支撐。因此，高職專業群建設應針對經濟產業發展中的專業崗位群體需求，來決定群內的其他相關專業。產業結構和專業結構既相互制約、又相互促進、供需矛盾始終存在。在當前產業結構快速變動、技術結構不斷升級、創新能力要求不斷提升的大背景下、高職院校的專業群建設一定要對接產業發展需求，分析經濟社會發展趨勢和產業轉型升級方向，預測市場需求的規模，掌握同一區域內同類或類似專業的設置情況，以市場需求為導向確定培養人才的規模和具體目標。

（二）優化存量、特色發展

專業群不是憑空新建的，而是一所院校經過長時間沉淀積累，在原有特色、優勢專業之上組建而成的。這些專業是各高職院校形成教學優勢和打造辦學特色的重要基礎，在高職院校發展中占據著十分重要的位置，所以創建專業群時一定要遵守優化存量、特色發展的原則，這樣，也有利于持續積累辦學經驗和辦學成果。通過優化存量結構調整來完成新的專業群建設，在不變動當前專業教學資源的前提下，利用資源優化整合，達到專業結構的合理搭建。存量結構調整的關鍵作用就是防止重復建設專業，利用學校優勢特色專業資源，帶動專業群的完善，進而積極影響整體專業的升級與提升。專業群的建設不僅要體現區域經濟發展特色，還要體現學院自身的特色。根據學院自身的師資、實訓、財力等實際情況，注重學院長期辦學所形成的傳統優勢專業，尤其是辦學前景廣闊、產學研結合緊密、師資力量強、具有地方特色、在社會上知名度和美譽度高的專業，形成特色專業群。

（三）資源共享、內部通用

專業群中各個專業，既可以面對地方產業中的某個產業鏈，也可以是同一技術平臺上的多個專業方向，因此專業群的組建一定要強調組群內專業的相關性。比如，體現在專業教學的實踐訓練環節，就是各個專業有同樣的理論基礎內容，能夠在同個實踐系統中開展實踐任務、運用同個實踐設備、共享某個實踐訓練科目，組群內的專業可以在同一實踐訓練系統中有效完成教學基礎實踐環節，這種資源共享、內部通用也表現為已有的課程、師資、校內外實訓基地等資源的共享共用。因此，專業群建設一定要滿足資源共享和內部通用原則，才能較快彰顯專業群的組群集聚效應。

三、高職院校專業群建設的核心要素

（一）打破以院系為依托的管理體系，構建高效的專業群管理組織機構

管理組織機構建設是專業群建設的重要依托。專業群的資源不僅超越了專業之間的共享，而且跨越了院系，需要在院系之間進行資源調配、資源共享和人事溝通。因此，科學有序有效的專業群建設是一個更為復雜的動態體系，需要打破原有以院系和學科專業為主體的管理模式，構建專業群建設運行管理與組織機構，這也是目前高職院校專業群建設在運行中遇到的管理機制瓶頸。第一，建立健全專業群管理機制，明晰權責劃分。推動專業群規劃、師資團隊建設、核心課程建設等任務高效實施，將管理制度與建設任務落實到每個細微之處。第二，確定專業群的第一負責人。依據專業群的各項特征，創建負責人制，可以是指定專業群中的核心專業負責人來擔任，有效施展核心專業的引領作用。第三，創建專業群的專業委員會。可由學校、地方政府部門、相關企業中的專家或者技術人才組成，特別要引進相關行業企業高級技師、工匠，對專業群中專業人才培育方向、建設任務與目標、綜合教學資源等進行全過程指導。

（二）面向產業集群發展趨勢，編制科學合理的專業群人才培養方案

人才培養方案是專業群開展教學活動的重要依據，也是后期教學評估的依據和標準，規定著人才培養的目標定位、就業面向、培養規格、畢業標準、教學團隊、課程體系構建等內容，因此，確定面向專業群特定服務域的專業人才培養方案是專業群建設的首要任務。科學制定專業群人才培養方案一定要對當前的社會背景、產業背景、行業背景和職業背景作充分的市場需求調研，依據職業崗位要求的變化、新知識新技術的應用以及教學過程中發現的問題來編制人才培養方案，做好高素質技術技能人才培養的頂層設計。

（三）重組優質課程資源，構建共享型高水平專業群課程體系

共享型課程體系是專業群建設與發展的重要載體，承載著學與教相互作用過程中傳遞的信息總和。“專業群的課程體系不應像單個專業那樣呈線性邏輯，而是要在體系內形成網狀邏輯結構，做到底層可共享、中層可融合、高層可互選。”[8]底層公共（通用）能力平臺面向必學、應知、應會，中層融合（交叉）能力平臺面向關鍵崗位的特定能力和素質，高層核心（拓展）能力平臺面向崗位群的能力和職業遷移能力。與此對應，專業群的共享型課程體系至少要確定三類課程類型，包括群平臺課程（高層）、專業方向課程（中層）和群拓展課程（底層），其中群平臺課程為核心課程內容，處于統領地位，可以滿足專業群的人才培養核心素養需求，其他課程內容屬于拓展部分，可以適應群內其他專業的人才培養規格需求。總之，專業群課程體系，要圍繞本專業群定位的服務領域和職業崗位群需求組建內容，遴選課程體系和教學內容，并通過與企業行業深度合作，共同開發共享型課程體系，使之符合職業崗位群的任職要求。

在專業群課程的教學實施上，可以采用基于項目的教學模式，可以“將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容”[9]，以項目或資源庫的形式在專業群教學中進行實施。專業群課程的實施與開展，要求相匹配并且需要革新的就是教師的教學資源開發能力和教學設計能力，同時，學生的自主學習能力和解決實際問題能力也必將成為專業群人才培養的關鍵影響因素。

（四）統籌整合實驗實訓設備，構建通用型專業群實訓基地

高素質技術技能型人才的培養離不開充足的、先進的實驗實訓基地支撐。專業群的共享型實訓基地不是在空白基礎之上重新構建，而是要在專業群內原有專業擁有的實驗實訓設備基礎之上統籌整合而建，要系統科學設計，既滿足專業群內各專業的共性需求，也要滿足個性化實踐需求。共享型專業群實訓基地要注重校企共建，使高職院校的教學過程與企業生產過程緊密結合，實現教學環境和工作環境的一體化。

（五）優化師資隊伍組合，打造高水平專業群師資團隊

良好的師資隊伍是高職院校創建專業群的主要支撐因素。首先要選定專業群的主要負責人，做好專業群創建的指揮者。融合和整理高校教師資源，實現師資團隊結構優化，創建各個專業領域中的高質量師資隊伍，融合隊伍中教師的各自教學優勢，形成專業群優良專業師資共享機制，有效確保專業群創建的順利進行。

四、高職院校專業群建設指標體系構建

“對專業群建設成效的評價，首先是衡量其作為一種新生事物形成的科學性;其次是關注其作為一個獨立形態建設機制的協同性。”[10]依據專業群建設原則和核心要素，結合當前專業群建設內容，本研究構建了專業群建設指標體系，包括3個一級指標、12個二級指標和45個三級指標。其中一級指標包括專業群結構、共享平臺建設、專業群建設成效，權重比為3∶3∶4。專業群建設指標體系見表1。

如表1所示，專業群結構設置是專業群建設的首要衡量指標，此項指標包括3個二級指標：第一，目標定位方面，包含3個三級指標;第二，在機構組成上，包含3個三級指標;第三，建設機制方面，包含2個三級指標[11]。共享平臺是專業群建設的重要載體，此項指標包括3個二級指標：第一，要建設完善的專業群人才培養方案，此項內容包含2個三級指標;第二，建立專業群課程模塊，此項內容包含2個三級指標;第三，專業群教學團隊建設，此項內容包含7個三級指標支撐;第四，專業群共享實訓基地，此項內容包含5個三級指標支撐。建設成效是專業群建設成果的重要體現指標，此項指標包括5個二級指標：第一，畢業生狀況，此項內容包含5個三級指標;第二，課程教學資源，此項內容包含4個三級指標;第三，技能大賽，此項內容包含4個三級指標支撐;第四，協同創新與社會服務，此項內容包含7個三級指標;第五，其他建設成果，此項指標為拓展指標，只統計省級以上其他標志性建設成果數量。

在產業轉型調整升級和技術升級變更的年代，高職院校專業群建設是促進高職院校高質量發展的有力引擎和支撐要素。隨著自媒體和科技的不斷演化與發展，個性化學習需求越來越強烈，職業的轉變越來越快速，多元化、多樣化將是發展的必然趨勢，共享、通用的學習內容與組織形式將成為主要方式。高職院校在建設具有中國特色高質量高水平院校的發展過程中，要順應時代所需，以專業群建設為依托，是開啟職業教育大發展大變革的關鍵實施內容。

參 考 文 獻

[1][9]國務院.關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[Z].國發[2019]4號，2019-02-13.

[2]教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[Z].教職成[2019]5號，2019-04-02.

[3]國家發展改革委. 國家發展改革委關于促進產業集群發展的若干意見[Z].發改企業[2007]2897號，2007-11-13.

[4]崔巖.創新高水平專業群建設路徑[N].中國教育報，2019-05-28.

[5]吳升剛，郭慶志.高職專業群建設的基本內涵與重點任務[J].現代教育管理，2019（6）：101-105.

[6][7][10]任占營.高職院校專業群建設的變革意蘊探析[J].高等工程教育研究，2019（6）：4-8.

[8]沈建根，石偉平.高職教育專業群建設：概念、內涵與機制[J].中國高教研究，2011（11）：78-80.

[11]方飛虎，潘上永，王春青.高等職業教育專業群建設評價指標體系構建[J].職業技術教育，2015（5）：59-62.