今年的《政府工作報告》中,“新基建”首次被正式寫入。《政府工作報告》提出:“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。”
新基建既是先進(jìn)的智能科技,又是賦能智慧經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。一頭連著巨大的投資需求,一頭牽著不斷升級的企業(yè)市場。短期內(nèi),在抗擊疫情方面,無論是病毒基因測序還是疫苗研發(fā),智能科技都發(fā)揮著巨大作用。在經(jīng)濟方面,化解疫情對經(jīng)濟的影響也依賴于新基建支撐起的“在線經(jīng)濟”形態(tài);長期內(nèi),5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施賦能各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型,將為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大的數(shù)字動力,帶來深刻的產(chǎn)業(yè)變革。
建議從四個方面著手,提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能化”融合應(yīng)用能力,賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括:一是要加大5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,支持民營企業(yè)積極參與各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智慧城市等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)能力;二是加強市場政策引導(dǎo),運用產(chǎn)業(yè)基金等多種市場化手段,積極引導(dǎo)社會資本;三是加快構(gòu)建應(yīng)用生態(tài),形成更多可復(fù)制、可推廣的融合應(yīng)用,助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;四是加速培育復(fù)合型人才,加強新學(xué)科建設(shè),適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)招生名額,同時加大高端人才引進(jìn)力度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。此外,還要加強數(shù)據(jù)安全保護(hù)和有效利用,推動智慧經(jīng)濟快速發(fā)展。
要實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的價值最大化,就一定要與能充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的應(yīng)用相結(jié)合,豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,同步發(fā)展與5G網(wǎng)絡(luò)相匹配適應(yīng)的新形態(tài)的智能終端。新形態(tài)的5G智能終端,如新一代的智能穿戴終端,全時段、多傳感器、實時并行工作,且進(jìn)行實時數(shù)據(jù)交互,充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)高速、低時延、大容量的優(yōu)勢。目前,能源、金融、物流、制造、社會治理、社會服務(wù)等領(lǐng)域都在快速 “云網(wǎng)”化,基于新形態(tài)5G智能終端構(gòu)建的應(yīng)用場景,能快速推動5G技術(shù)與多行業(yè)應(yīng)用加速融合及規(guī)模化應(yīng)用,真正發(fā)揮5G的巨大價值。
因此建議將面向5G網(wǎng)絡(luò)的新形態(tài)智能終端產(chǎn)業(yè)納入與5G發(fā)展相匹配的國家重點發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)面向5G網(wǎng)絡(luò)行業(yè)應(yīng)用的新形態(tài)智能終端示范基地,構(gòu)建融合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、AR顯示、超材料等先進(jìn)技術(shù)的新形態(tài)智能終端技術(shù)體系。制定新興領(lǐng)域制造能力構(gòu)建的發(fā)展規(guī)劃,建立一批在新型航空結(jié)構(gòu)、新形態(tài)5G智能終端、新一代半導(dǎo)體等領(lǐng)域的尖端技術(shù)制造基地示范工程,加大投資補貼、精準(zhǔn)稅收等政策支持力度。
提議相關(guān)部門大力支持在鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域搭建5G微基站,以較低的成本實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)上縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;同時為鄉(xiāng)村學(xué)校提供終端設(shè)備和資費補貼,對貧困地區(qū)進(jìn)行政策傾斜和經(jīng)費補貼;支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應(yīng)用,進(jìn)一步提高研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除的比例,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力。
支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應(yīng)用,5G時代的在線教育必將邁上一個新的發(fā)展階段。
新基建本質(zhì)是數(shù)字化基建,網(wǎng)絡(luò)安全是新基建最重要的基礎(chǔ)型技術(shù)之一,必須在新基建推進(jìn)過程中同步部署。只有構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,才能保障新基建戰(zhàn)略的順利推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟的健康繁榮。
對此提出四點建議:一是要運用整體思維,規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計;二是要同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施,聚焦新基建安全防能力構(gòu)建;三是要強化大數(shù)據(jù)平臺安全,實現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算;四是要開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí),持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。