探討文化精準(zhǔn)扶貧的理論內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)路徑

李靜華

摘 要：近些年，我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的幫扶力度非常大，曾多次提出精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧等政策，有關(guān)部門(mén)也下達(dá)了相應(yīng)的管理?xiàng)l例，要想認(rèn)真的貫徹和落實(shí)這一目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)從自身的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人文等多個(gè)角度進(jìn)行分析和研究。只有這樣，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化精準(zhǔn)扶貧;理論內(nèi)涵;實(shí)現(xiàn)路徑;分析研究

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)文化發(fā)展差異非常大，城市地區(qū)十分重視文化教育和文化宣傳，而一些貧困地區(qū)則存在文化教育理念差、文化教育水平低，甚至存在文盲的情況。這種文化的不均衡發(fā)展，也是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系較為落后的原因之一。要想解決這一問(wèn)題，有關(guān)政府部門(mén)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)和文化管理，以文化精準(zhǔn)扶貧為主，開(kāi)展相應(yīng)的工作，這對(duì)于推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文建設(shè)有至關(guān)重要的作用。

一、扶貧與文化扶貧的基本概念及意義

1.貧困與文化貧困

從宏觀的角度上來(lái)看，貧困與文化貧困是兩個(gè)完全不同的概念。世界銀行組織對(duì)于貧困有明確的定義，認(rèn)為缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力就是貧困。目前，我國(guó)有部分地區(qū)仍然達(dá)不到最低的生活水平標(biāo)準(zhǔn)，處于貧困狀態(tài)，文化貧困多指精神上、心理上達(dá)不到相應(yīng)的政治要求。一個(gè)家庭或個(gè)人在知識(shí)水平、教育程度、科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)、心理素質(zhì)等方面落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，這種情況被人們定義為文化貧困，兩者的針對(duì)內(nèi)容有一定差異性。其中文化貧困更可怕，決定一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是文化狀態(tài)，一個(gè)地區(qū)文化貧困將直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn)，擺脫貧困和文化貧困是我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注的內(nèi)容[1]。

2.扶貧與文化扶貧的意義

扶貧與文化扶貧是近些年習(xí)近平總書(shū)記在相關(guān)工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)從根本上擺脫貧困和幫助農(nóng)民脫貧，幫助農(nóng)民致富，提高農(nóng)民的生活水平質(zhì)量，這樣才能夠更好地達(dá)到國(guó)家的平均標(biāo)準(zhǔn)。扶貧主要指有關(guān)部門(mén)以經(jīng)濟(jì)支持的形式對(duì)相關(guān)的群眾和地區(qū)進(jìn)行扶持，通過(guò)直接或間接的方式來(lái)幫助人們擺脫貧困。而文化扶貧主要指思想上、政治上或心靈上的扶貧，通過(guò)提高人們的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兟浜蟮奈幕^念。

二、精準(zhǔn)扶貧與文化精準(zhǔn)扶貧

1.精準(zhǔn)扶貧的提出及定義

精準(zhǔn)扶貧這一概念，是習(xí)近平總書(shū)記在2013年到湖南湘西考察時(shí)首次提出的，這一概念的提出深受人們重視，有關(guān)部門(mén)相繼召開(kāi)了相應(yīng)的工作會(huì)議，將習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧這一思想認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，希望能夠通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)和貧困村的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，來(lái)幫助人們擺脫現(xiàn)有貧困狀態(tài)。與傳統(tǒng)扶貧工作不同的是，精準(zhǔn)扶貧工作更具有針對(duì)性，能夠準(zhǔn)確的落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)人身上，利用動(dòng)態(tài)化的管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)扶貧工作的多元化，這樣也能夠更好的確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，為人們帶來(lái)切實(shí)可行的利益[2]。

2.文化精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

從目前的情況來(lái)看，部分人們對(duì)精準(zhǔn)扶貧有一定的認(rèn)識(shí)與了解，但對(duì)于文化精準(zhǔn)扶貧尚沒(méi)有清晰的界定。有些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)將文化精準(zhǔn)扶貧的定義概括為：“通過(guò)在文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品供給等方面開(kāi)展因需而異、因地制宜的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)”。這一理念的提出，也受到了有關(guān)部門(mén)的質(zhì)疑，認(rèn)為文化精準(zhǔn)扶貧的范圍應(yīng)當(dāng)更加廣闊，不僅僅局限于文化設(shè)施和精神文明建設(shè)方面，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)等進(jìn)行全方面的結(jié)合，只有這樣才能夠更好的發(fā)揮出文化精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)意義。

三、文化精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

1.文化精準(zhǔn)扶貧的前提：體現(xiàn)精確識(shí)別

要想更好地開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧工作，就應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作，以精準(zhǔn)識(shí)別為前提，對(duì)需要幫扶的對(duì)象進(jìn)行明確的界定，與傳統(tǒng)的扶貧工作有一定的差異性。文化精準(zhǔn)扶貧應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的貫徹和落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的政策。例如可以通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)分析來(lái)精確找準(zhǔn)文化貧困的問(wèn)題和癥結(jié)，并根據(jù)這些情況制定相應(yīng)的解決措施，設(shè)計(jì)不同的扶貧方案，經(jīng)過(guò)多次的研究和討論，制定最具有說(shuō)服力和針對(duì)性的解決方案。需要強(qiáng)調(diào)的是，在扶貧對(duì)象的定位上一定要從以往文化扶貧項(xiàng)目的總結(jié)中提取有效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這樣能夠更加準(zhǔn)確的定位扶貧對(duì)象的規(guī)模和區(qū)域分布。

2.文化精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵：體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

習(xí)近平總書(shū)記提倡的文化精準(zhǔn)扶貧，一定要做到精確幫扶，只有這樣才能夠體現(xiàn)出自身的作用與價(jià)值。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需要全面掌握貧困地區(qū)和貧困人口在文化方面的現(xiàn)實(shí)需求，采用針對(duì)性策略，因戶(hù)制策，對(duì)癥下藥。這是文化精準(zhǔn)扶貧需要做到的基本內(nèi)容，只有這樣才能夠體現(xiàn)精確幫扶的自身意義。在此過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需要從四個(gè)角度去分析和考慮問(wèn)題，分別是經(jīng)濟(jì)維度、人口維度、資源維度和環(huán)境維度。其中經(jīng)濟(jì)維度主要指促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、打造文化品牌、形成特色產(chǎn)業(yè)。人口維度主要指提升當(dāng)?shù)厝丝诰C合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)文化素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)的全面發(fā)展。資源維度是為了更好的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給，注重文化、知識(shí)內(nèi)容更新，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)。環(huán)境保護(hù)主要以營(yíng)造綠色環(huán)境為根本，利用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和技術(shù)環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合性文化體系的發(fā)展，這也是文化精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容。

3.文化精準(zhǔn)扶貧的保證：體現(xiàn)精確管理

文化精準(zhǔn)扶貧要想實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精確管理理念，從根本上做到深入頂層戰(zhàn)略管理，實(shí)施信息動(dòng)態(tài)管理。其中深入頂層戰(zhàn)略管理是指將戰(zhàn)略目標(biāo)上升到一定的層次，制定與貧困地區(qū)相匹配的文化扶貧政策，這是人們所關(guān)注的內(nèi)容，也是文化精準(zhǔn)扶貧工作必備條件，實(shí)施信息動(dòng)態(tài)管理是為了更好地實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。文化精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，離不開(kāi)人口信息網(wǎng)。有關(guān)部門(mén)工作人員需要對(duì)當(dāng)?shù)氐男畔ⅰ①Y料、相應(yīng)的資源等進(jìn)行記錄分析和研究。只有建立動(dòng)態(tài)管理體系才能夠全方位、多元化的設(shè)定相應(yīng)的扶貧制度，使扶貧管理變得公開(kāi)透明。

由此可見(jiàn)，在文化精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的過(guò)程中，精確管理非常重要，只有擁有完善的管理體系和健全的管理制度，才能夠更好地落實(shí)和貫徹這一管理理念，為我國(guó)貧困地區(qū)帶來(lái)更多的惠民政策，實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，我國(guó)有關(guān)部門(mén)將會(huì)以文化精準(zhǔn)扶貧為基礎(chǔ)，認(rèn)真地貫徹和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院所下發(fā)的管理?xiàng)l例，為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展中文化精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)順利的開(kāi)展，并深入到了我國(guó)很多地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，文化精準(zhǔn)扶貧工作正在全面的開(kāi)展，要想更好的發(fā)揮出文化精準(zhǔn)扶貧工作的價(jià)值與意義，就應(yīng)當(dāng)逐步改善和推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。在此過(guò)程中要做到精確識(shí)別、精確幫扶和精確管理，這三點(diǎn)是文化精準(zhǔn)扶貧的核心，也是文化精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]李軍.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì).中國(guó)農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)研究——課題組的研究報(bào)告[J].統(tǒng)計(jì)研究，2018（09）：109-116

[2]楊亞靜.新時(shí)期貧困地區(qū)脫貧致富的戰(zhàn)略選擇：文化扶貧[J].技術(shù)與管理創(chuàng)新，2018（08）：121-127