中國疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國理政的科學(xué)性和人民性

沈愛武 胡才兵

摘 要：中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。科學(xué)性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場“新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大”的疫情防控戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨的黨性——科學(xué)性和人民性得到充分彰顯。可以說，中國疫情防控是體現(xiàn)其執(zhí)政黨治國理政科學(xué)性和人民性的經(jīng)典案例。在這次疫情防控斗爭中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學(xué)性主要表現(xiàn)為制度科學(xué)、思維方法科學(xué)、作風(fēng)科學(xué)、措施科學(xué)，人民性主要表現(xiàn)為黨忠實踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

關(guān)鍵詞：中國疫情防控;中國共產(chǎn)黨;治國理政;科學(xué)性;人民性

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。科學(xué)性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情防控戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學(xué)性和人民性得到充分彰顯。

一、中國疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國理政的科學(xué)性

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐探索中，在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，在代代相傳的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，逐步形成了自己獨特而科學(xué)的治國理政思想、方法和制度。在這場全球性應(yīng)對新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學(xué)性得到充分彰顯，主要表現(xiàn)為：

1.制度科學(xué)。制度是我們黨治國理政的根本依據(jù)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞認為，在這場抗擊新冠肺炎疫情斗爭中“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，這是中國的制度優(yōu)勢”。[1]我們黨經(jīng)過長期探索、不斷完善，建立了一系列科學(xué)而有效的制度。黨的十九屆四中全會《決定》對黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的具有顯著優(yōu)勢的制度作了系統(tǒng)概括。制度優(yōu)勢是我國抗疫斗爭取得勝利的重要保障。在這次疫情防控中表現(xiàn)出來優(yōu)勢尤為突出的制度有：黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、黨和國家的監(jiān)督制度等。在中國共產(chǎn)黨堅強有力地領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民有了主心骨，在重大疫情面前不慌亂，國家始終保持穩(wěn)定，這對于一個人口大國尤為重要，也尤為不易。為了統(tǒng)一指導(dǎo)、部署全國抗疫工作，黨中央迅速成立應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)，指揮全國的抗疫戰(zhàn)爭。一切行動聽指揮，黨的根本組織制度——民主集中制保證了各項疫情防控決策部署，從中央到地方，再到基層，一貫到底，每個基層黨組織就是疫情防控的戰(zhàn)斗堡壘，從而保證了全國各地的疫情防控工作有人抓、有人管、有人落實。巧婦難為無米之炊，疫情防控需要人財物作保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度保證了全國的抗疫斗爭是一盤棋，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、調(diào)度和分配防護服等醫(yī)療物資，優(yōu)先保障湖北、武漢等疫情嚴重地區(qū)，對國家統(tǒng)一調(diào)度的，任何地方不得截留，這為有效控制疫情蔓延提供了物質(zhì)前提。

黨締造了人民軍隊，黨給了人民軍隊與眾不同的軍魂。人民軍隊為人民。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度保證了黨對軍隊的絕對指揮權(quán)，也保證了人民軍隊始終是一支忠于黨、忠于人民的軍隊。每當人民遭遇大災(zāi)大難，沖在最前面、擔最重的任務(wù)的一定是人民解放軍。在這次疫情防控中，人民解放軍指戰(zhàn)員聽黨指揮、聞令而動，為疫情防控做出了突出貢獻。當病毒開始肆虐之際，除夕之夜，人民軍隊海陸空三軍第一批醫(yī)療隊率先馳援武漢，到2月17日共派出3批次4000余名軍隊醫(yī)務(wù)人員，他們在病患救治和科研攻關(guān)上都做出了重大貢獻。[2]另外，黨和國家監(jiān)督制度在這次疫情防控中發(fā)揮了不可替代的特殊作用，其科學(xué)性和有效性得以彰顯。一分部署，九分落實，把黨中央疫情防控的決策部署落實到位至關(guān)重要，其直接決定疫情防控成敗。疫情防控期間，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把落實疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來抓，做到疫情防控工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，從而保證了黨中央疫情防控各項決策部署落實、落細、落地，出成效。

2.思維方法科學(xué)。始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想且深受積淀深厚的中華文明熏陶的中國共產(chǎn)黨，在實踐中逐漸形成包括辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思想、底線思維等科學(xué)思維方法。在疫情防控中，我們黨之所以能制定出科學(xué)有效的應(yīng)對之策，源于我們黨秉持的科學(xué)思維方法。科學(xué)思維方法保證了疫情防控具體政策措施的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和有效性，使各項防控工作有條不紊、漸入佳境。當歐美發(fā)達國家慌亂應(yīng)對疫情的時候，我國已經(jīng)取得抗疫斗爭的決定性勝利，經(jīng)濟社會發(fā)展基本步入正常軌道，習(xí)近平總書記已經(jīng)從容地走在了扶貧攻堅調(diào)研的路上，帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面小康目標作最后沖刺。比如，黨中央決策在全國全面防控的前提下，把湖北、武漢作為重點，提出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”的英明判斷，舉全國之力馳援湖北、馳援武漢，這就是運用辯證思維做出的科學(xué)決策。又如，黨把這次疫情防控定性為總體戰(zhàn)，習(xí)近平總書記親自主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求，[3]這體現(xiàn)了黨堅持系統(tǒng)思維方法部署疫情防控工作。再如，疫情發(fā)生以來，我們黨從一開始就本著公開、透明、負責(zé)任的態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保留地同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享經(jīng)驗、尋求合作，竭力為各方提供援助。至今，我國已經(jīng)或正在向150多個國家和國際組織提供醫(yī)療物資援助，累計派出15批醫(yī)療隊援助16個國家，向世界衛(wèi)生組織捐款5000萬美元，支持發(fā)展中國家疫情防控和衛(wèi)生體系建設(shè)。[4]最近，習(xí)近平總書記發(fā)表重要文章鮮明地提出：人類是一個命運共同體，團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這些都充分體現(xiàn)了黨面對突發(fā)疫病，堅持高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維破解疫情防控難題。

3.作風(fēng)科學(xué)。優(yōu)良作風(fēng)是我們黨的傳家寶和獨特優(yōu)勢。作風(fēng)就是一貫的態(tài)度和行為，在工作中表現(xiàn)為工作態(tài)度和工作方法。作風(fēng)科學(xué)，即工作態(tài)度和工作方法科學(xué)，直接關(guān)系疫情防控成效乃至成敗。在疫情防控過程中，我們黨始終堅持謹慎的作風(fēng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：疫情防控不大獲全勝決不輕言成功，“要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳”。[5]謹慎的作風(fēng)是阻止“狡猾”病毒傳播的前提。一些國家之所以出現(xiàn)疫情失控、愈演愈烈的局面，一個重要原因就是在復(fù)雜的防控工作中缺乏謹慎的作風(fēng)。在疫情防控過程中，我們黨始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)。習(xí)近平總書記在看望奮戰(zhàn)在疫情防控一線的科研工作者時強調(diào)：科研攻關(guān)要把危重癥救治當作頭等大事，堅持臨床研究和臨床救治協(xié)同，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，不斷探索新的治療手段等。他的這些具體要求都體現(xiàn)了我們黨一貫堅持的求真務(wù)實的作風(fēng)，正是因為堅持這一作風(fēng)才創(chuàng)造了我國低病亡率和高治愈率的奇跡。此外，在抗疫過程中，黨積極拿起批評與自我批評的武器，對存在的問題不遮不掩，及時指出，及時整改。習(xí)近平總書記鄭重指出：“總體看，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔當、不愿負責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負責(zé)任的，決不能容忍！必須堅決糾正！”[6]黨中央針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題，及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實。在這場異常嚴峻的疫情防控斗爭中，執(zhí)政黨是總指揮，如果總指揮自身不過硬，其結(jié)果可想而知。可見，批評與自我批評的作風(fēng)是何等重要，關(guān)鍵時刻尤為重要。

4.措施科學(xué)。例如：我國在疫情防控過程中堅持做到習(xí)近平總書記強調(diào)的“四早”要求。習(xí)近平總書記指示，要壓實屬地責(zé)任，堅持公開透明，更好做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。再如，我國對抗疫一線醫(yī)護人員進行重點保護的舉措，對于抗疫斗爭的勝利至關(guān)重要。據(jù)國外抗疫第一線的醫(yī)護人員挪威奧斯陸國家醫(yī)院重癥科護士鄭美子介紹：“中國這次對一線醫(yī)護人員安全防護問題的重視程度，任何一個國家都無法比擬。我們在重癥監(jiān)護室，基本就是一件簡單的手術(shù)服加上護目鏡（或者面屏）。”[7]等等。黨在疫情防控過程中，以問題為導(dǎo)向，采取了很多科學(xué)有效的措施。

二、中國疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國理政的人民性

中國共產(chǎn)黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，人民性是黨性的本質(zhì)內(nèi)涵。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，黨治國理政的人民性得到充分彰顯。黨治國理政的人民性主要表現(xiàn)為其忠實踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

1.疫情防控中黨忠實踐行“一切為了人民”理念

面對肆虐的疫情，中國共產(chǎn)黨始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，為了人民的生命安全和身體健康不惜一切代價。2020年1月22日，國家宣布新冠肺炎患者和疑似患者的治療費用無需個人承擔，國家財政緊急下?lián)芤咔榉揽匮a助資金，各地政府也紛紛加大疫情防控投入。據(jù)國家醫(yī)保局披露，確診住院患者人均醫(yī)療費用達到2.15萬元，重癥患者人均治療費用超過15萬元，個別患者的治療費用高達一百多萬，這些費用一部分由醫(yī)保報銷，其余由國家財政補助。為了盡可能挽救湖北和武漢重癥患者生命，中國定點安排國家級專家、高水平醫(yī)院，集中救治，“一人一策”。武漢確診的2500多名80歲以上高齡患者中，救治成功率近70%，年紀最長者為108歲。[8]

黨一切為了人民，不是為了少數(shù)人，部分人，而是“一切”人。2020年1月22日，疫情在武漢集中爆發(fā)之初，為了保護全國其他地區(qū)人民的生命健康安全，阻止疫情向全國各地蔓延，黨中央果斷決策，要求湖北省對人員外流實施全面管控。與此同時，黨中央決定并快速行動舉全國之力對湖北、武漢予以支援，從全國組織調(diào)派300多支醫(yī)療隊、40000多名醫(yī)護人員馳援，其中包括中國最頂尖的10個院士團隊，全國近1/10的重癥醫(yī)學(xué)骨干，火速開設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計增加床位供給，努力做到寧愿“床等人”，而不要“人等床”，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并積極組織19個省份對口支援湖北省各市。[9]黨所做的這一切都是為了人民，為了14億中國人民生命安全和健康。

在疫情防控中，一切為了人民，不僅體現(xiàn)在黨對14億中國人民生命安全和健康的高度負責(zé)和平等保護上，還體現(xiàn)在對弱勢群體、困難群眾的特殊關(guān)愛。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話，讓我們真真切切地感受到黨對人民的赤子情懷，他說：“要強化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助”。[10]危難時刻黨最牽掛的是困難群眾，把他們放在心上，給予更多的關(guān)照。

2.疫情防控中黨忠實踐行“一切依靠人民”理念

我們黨稱這場疫情防控戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭。人民是個政治概念，是指對社會發(fā)展起推動作用的群體。廣大人民是疫情防控的主體，他們的積極參與和配合是這場戰(zhàn)役取得勝利的根本。我們黨在抗疫斗爭中身先士卒、率先垂范，且以強大的凝聚力和動員力，把最廣大人民群眾凝聚起來，團結(jié)在自己周圍，以不同的方式參與疫情防控斗爭。正如習(xí)近平總書記特別指出的那樣：在這場嚴峻的抗疫斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏;廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn);人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗;廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作…… [11]。

人民戰(zhàn)爭靠人民。習(xí)近平總書記強調(diào)：“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴守牢。”[12]實踐證明黨中央把社區(qū)作為疫情防控最基礎(chǔ)最重要的防線是十分有效的。具體到筆者所在的蕪湖縣，在疫情防控期間，在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員、退役軍人、私營企業(yè)主、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等各行各業(yè)人員組成了龐大的志愿者隊伍，他們風(fēng)雨無阻、不分晝夜積極主動地擔負起各項防控任務(wù)，形成了一個個名副其實的疫情防控戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]本刊編輯部.《讓合作的陽光驅(qū)散疫情的陰霾》.求是，2020.8.28

[2]曹睿卓、董貴成.“一方有難，八方支援”在疫情防控中的實踐效度和精神向度.理論建設(shè)，2020.2.3

[3][5][6][10][11][12]習(xí)近平.統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話.長安，2020.3.9、16、15、14-15、9、16

[4][8][9]本報評論員.“生命至上”彰顯人性光輝——攜手全球抗疫 彰顯中國擔當.人民日報，2020.05.10（01）

[7]“戰(zhàn)疫”下半場為他們鼓掌.文摘周刊，2020.04.26（08）

作者簡介：

沈愛武（1970--）女，安徽蕪湖人，高級講師，法學(xué)學(xué)士，研究方向：黨的建設(shè)、黨章黨規(guī)等。