“一帶一路”書寫改革開放新篇章：基于馬克思主義 發展觀視角

李新紅 郝士艷

【摘 要】“一帶一路”書寫了改革開放的新篇章，它著眼于全球發展的視野，并在新時代發展下，繼承并突破改革開放，為中國的發展注入新的活力，是新時代馬克思主義中國化新的偉大實踐之一。

【關鍵詞】一帶一路;改革開放;馬克思主義發展觀

中圖分類號：D820 文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2020）18-0183-04

鄧小平同志與習近平同志，分別站在世界發展與中國發展的不同歷史時期，牢牢把握世界趨勢與中國實際，并將其植根于馬克思主義的土壤之中，審時度勢地提出改革開放和“一帶一路”的重要發展思想，不斷為中國的發展、馬克思主義中國化的發展，注入新鮮血液和巨大能量。現在，改革開放已走過四十多年歷程，黨和國家根據不斷變化發展的實際，在改革開放的基礎上提出“一帶一路”的偉大戰略，促進新時代中國特色社會主義事業向前發展，也不斷深化馬克思主義中國化。

一、“一帶一路”的核心內涵和戰略意義

（一）“一帶一路”戰略核心內涵

“一帶一路”發展戰略順應了新時代的發展要求和世界各國對加快發展的渴望，擁有豐富的內涵、強大的包容性及巨大的發展創新平臺。以下幾組對應平衡關系有利于我們對其核心內涵進行深入理解。

一是古今傳承。自漢唐以來，連接亞非歐三塊大陸的絲綢之路的意義不僅在于貿易的互通有無、人民生活水平和沿線國家生產力水平的提高，更重要的是促進了各國之間的文化交流。今天重提絲綢之路，如果僅僅是為了重塑它昔日的輝煌，那么就過于狹隘了。在新時代，要繼往開來，賦予其更豐富的時代內涵，讓它成為中華文明的象征，讓它升華到一個大國崛起的發展戰略之中，更要把它代入到實現中華民族偉大復興的“中國夢”當中。

二是內外開放。“一帶一路”戰略連接了國內和國外，不但包括沿海區域，內陸地區也通過“一帶一路”聯系在了一起。以前我國的對外政策是首先成立經濟特區，然后開放沿海城市，直到一步步開放沿江沿邊城市，而中部地區和西部地區很少涉及，這就導致中西部地區和沿海沿江沿邊地區經濟發展差距過大。而“一帶一路”戰略主要覆蓋了中部和西部的大部分地區，連接中亞、西亞、歐洲、非洲等地，從內部到外部都實現經濟開放，從而促進中西部崛起，拉動沿海城市的經濟，促進全國范圍的經濟穩定發展。

三是海陸統籌。自古絲綢之路就有兩條，一條是自西漢時期開辟的連接亞歐大陸的途徑中亞、西亞、歐洲各國家全長6640公里的陸上貿易通道;另一條是自秦漢時期開辟的遠達非洲大陸的海上貿易通道，海陸雙線并行但相互沒有聯系。而“一帶一路”戰略創造性地把海陸結合了起來，連通了亞非歐三塊大陸，實現了全方位、多層次的廣泛合作。把陸路和海路沿線國家整合到一個發展平臺上，形成了海陸一體化經濟，有助于各個沿線國家全面合作，同時也更有利于實現經濟全球化這個目標。

四是東西互補。絲路經濟帶具有連接東西、貫通南北的作用，但東西兩個方向是其實施發展的主線。中國貿易在改革開放后的發展方向主要是西部地區通過絲綢之路經濟帶向西延伸，東部地區依托海上貿易東向擴張。有了“一帶一路”，西部的開放力度明顯加大，已由開放的最末端，變為開放的最前沿，中國南方向南發展有海上絲綢之路，北方有“草原絲綢之路”通向蒙古、俄羅斯等國。

五是虛實結合。“‘一帶一路是一個長遠的國家戰略，一個內涵豐富的大概念。由于它的邊界不是完全確定的，它所涵蓋的內容不是固定不變的，它的目標也不會是完全清晰的，因而使得這一戰略顯得有些‘虛。”①但是，從剛開始基本構想的提出，到歷經6年發展的整個過程來看，這一戰略正由“虛”變得越來越“實”。比如雅萬高鐵等重大項目的建設、陸上和海上基礎設施的互聯互通、21世紀數字絲綢之路的建設、與相關國家的大通道建設、貿易與產能投資合作、中國產品“走出去”、金融服務領域合作、人文交流的擴大建立等，這些都是“一帶一路”落實在實踐中的成果，是實實在在看得見的成效。

六是中外共贏。我國提出的“一帶一路”戰略，是為了實現與周邊國家的互利共贏。“一帶一路”可以幫助我國解決產能過剩、出口疲軟的問題，能夠提升內陸地區的經濟發展，縮小貧富差距，提升全國整體經濟實力，對我國百利而無一害。同時也同沿線國家就經貿投資、人文旅游、金融、能源等方面進行交流合作，建立長期合作伙伴關系，按照共商共建共享的原則，使世界經濟不再一家獨大，而是百花爭鳴。“自2013年至2017年，中國與‘一帶一路沿線國家和地區，貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，中國企業在沿線國家和地區推進建設75個經貿合作區，上繳東道國稅費22億美元，創造了21萬個就業崗位。”②通過“一帶一路”政策，沿線國家一掃從前低迷的經濟形勢，雙方都達到了互利共贏的局面。

此外，我國不斷加強與“一帶一路”沿線國家和地區文化旅游領域友好交流與務實合作，建立圖書館、美術館、博物館等文化交流場所，拓展文化交流平臺，同時開展了文化講堂、藝術節等，擴大“一帶一路”的文化影響力;積極推進與沿線國家的文化交流合作，比如開展了“國際劇院聯盟藝術節”、“一帶一路”文化合作論壇、“阿拉伯藝術節”等，深化了國與國之間的文化交流，彰顯了中國文化軟實力。

（二）“一帶一路”戰略實施意義

“一帶一路”是不同國家之間政治、經濟和文化和平交流的新模式。國際方面，中國以“上善若水，水利萬物而不爭”③的辯證思維在無形中化解美國等西方國家的霸權壓力，使危機消失于無形，變“危機”為“機會”，為我國經濟建設和社會發展構建良好的國際環境。通過與世界各國的互聯互通建設，實現共同繁榮和發展。國內方面，引領中國西部大開發，形成對外開放新格局。從經濟層面上看，“一帶一路”背景下，資本輸出取代商品輸出，帶動我國資本、產業、人才、技術、服務等的發展，打造新型國際合作發展平臺。就國家安全方面來看，降低我國對能源運輸的依賴，促使我國外貿貨物運輸安全和便利化。有利于拉動邊疆地區和沿線國家、地區的經濟發展，促進地區穩定。此外，“一帶一路”有利于形成對外開放新格局。“一帶一路”會加快中國中西部大開發，平衡東部和西部發展水平，進一步推進“走出去”戰略，以構建全方位對外合作新格局。

二、“一帶一路”戰略是對外開放政策的深化和發展

（一）“一帶一路”引領中國由開放自己到既開放自己又開放別人

“一帶一路”是中國從20世紀70年代末的開放自己到21世紀的既開放自己又開放別人，是中國對外開放思想戰略的重大轉變和發展。鄧小平一再強調“中國的對外開放政策是堅定不移的。”“這是個長期的政策，最少50年到70年不會變。”即使是變，也只能變得更加開放。④從改革開放到“一帶一路”，就是一個長期的、更加開放的政策。我國始于20世紀70年代末的改革開放，主要是利用外資，引進先進的科學技術和管理經驗，大力發展對外貿易以及引進優秀人才等，并且主要是面向東部和沿海一帶，形成經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放區等一大片對外開放的城市和地區，這個階段的對外開放，我們主要是埋頭發展自己，使中國不斷增強經濟實力、科技實力和綜合國力，獲得能與發達國家談判的話語權，這是我國領導人分析了二十世紀七八十年代的國際局勢和立足于中國實際作出的決策。

進入21世紀，在改革開放取得的一系列成果的基礎上，中國躍居世界第二大經濟體，中國力量不斷吸引世界的關注，中國進入了社會主義發展的新時代，經濟全球化與區域一體化作用在持續深化，國家領導人根據不斷變化發展著的國際國內實際，與時俱進地提出了“一帶一路”的戰略思想，中國將與沿線國家共商共享共建海上絲綢之路經濟帶和陸上絲綢之路經濟帶，實現雙方的共同發展，互利互贏。首先，將中國改革開放的經驗、城鄉建設的經驗、發展工業化的經驗、脫貧致富的經驗分享給沿線國家，供他們借鑒與思考，并結合本國實際，走出一條具有本國國情的建設道路，減少其建設成本。其次，拿出回應全球治理的中國方案，我們要為解決人類面臨的普遍難題出謀劃策，如在全球化發展過程中，面臨現行全球治理體系在政治領域不平等、不能有效保障世界和平、無法彌合南北差距等問題。⑤構建人類命運共同體將推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。最后，貫徹共商共建共享的全球治理觀。隨著“一帶一路”的深入發展，倒逼一部分國家進行制度變革，促進其治理體系和治理能力不斷朝著現代化方向發展，同時也倒逼國際政治、經濟等進行改革，使全球治理體系朝著平等互利的方向發展。

（二）從改革開放的“引進來”到“一帶一路”的“走出去”

在20 世紀70年代，由于中國生產力水平的落后，中國的對外開放主要是引進外國資金、技術，歡迎外國企業來中國辦廠;引進先進的科學技術和管理經驗;引進智力即引進人才;大力發展對外貿易;積極進行對外文化交流。⑥在當時，我們不僅要學習資本主義發達國家的先進科技、管理方式，還要大力學習與我們發展有利的文化成果。中國的改革開放，整體的趨勢表現為“引進來”，凡是對當時我國的發展有益的一切因素都要合理吸收、利用，通過“引進來”解放和發展生產力。20世紀 90 年代初，在談及中國發展時，鄧小平指出：“我們再韜光養晦地干些年，才能真正形成一個較大的政治力量，中國在國際上發言的分量就會不同。”⑦鄧小平的“韜光養晦”思想最突出的特點就是要求中國必須埋頭發展，提升實力。在對外工作方針的指導下，尤其是中國加入世界貿易組織以來，中國根據自己的發展需求，冷靜觀察、穩住陣腳，不斷調整和變革自身的經濟制度和管理制度，以適應全球貿易體系的要求。伴隨改革開放的深入發展，中國經濟實力不斷增強，在世界經濟體中所占百分比日益增大，成為全球經濟增長的重要加速器，成為國際經濟新秩序的參與者和建設者，中國聲音在世界范圍內越來越鏗鏘有力。

經過三十多年的埋頭發展，中國擁有了“走出去”的能力和實力。我國社會生產力水平在很多方面進入世界前列，國內生產總值自2010年開始穩居世界第二位，對外投資和利用外資分別居世界第二位和第三位……⑧許多企業開始進行對外投資和跨國經營，今天，中國的發展需要大步“走出去”，讓中國的產品、服務、理念以及發展模式等“中國特色”走向沿線國家與世界，實現勞動力、資本和商品的自由流通，形成大市場，并與他們進行深度合作，實現彼此的互利共贏。以前中國依靠引進西方的資金和技術發展自己，而今天，中國將用自身的發展和實力，推動整個世界朝著合理、健康的方向發展，這就是“一帶一路”戰略的重大創新。

（三）一帶一路實現了從局部重點開放到全面開放的戰略布局

中國的對外開放起步于經濟特區的點，延展到沿海開放城市的線，直至鋪開到整個經濟開放區的面，從而實現了點線面的不斷開放和升級過程，這個時期的對外開放，焦點聚集在東南沿海地區，而且，對外開放的主要形式是“筑巢引鳳”，即引進外資來推進中國的對內改革和對外開放，它體現為一定時代條件下的中國局部重點的對外開放格局。

“一帶一路”建設，使中國對外開放呈現出新的形式，改變了東部與西部地區、內陸與沿海地區之間開放程度的不均衡性，形成了東中西聯動開放的全方位對外開放新格局。西北地區以新疆為樞紐，聯合陜西、甘肅、寧夏、青海，形成了面向中亞、南亞、西亞國家的開放線路;西南地區以廣西和云南為樞紐，構建面向東盟區域和東南亞國家的對外開放通道，并連通沿海和港澳臺地區，形成創新開放型經濟體制機制。⑨而且，“一帶一路”是以共商共建共享為基本原則，并以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的“五通”交流合作為關鍵支撐，它是更廣闊的國際空間和對外發展空間，它將助推內陸沿邊成為開放前沿，實現空間開放逐步從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先等“四大板塊”的結合，打造21世紀海上絲綢之路建設的主力軍，通過沿海、內陸、東部、西部等各大區域經濟帶，構成海陸齊進、東西聯動的全方位對外開放新格局。⑩

三、馬克思主義發展觀視域下的“一帶一路”

一是事物發展的漸進性和飛躍性。改革開放是一個量變引起質變的飛躍過程，從最初的農村改革到城市改革，再到全方位改革，從四個經濟特區，到沿海沿邊開放，再到內陸地區的開放，中國實現了由計劃經濟到市場經濟、由封閉半封閉向全方位開放的飛躍。?沒有20世紀70年代末的對外開放，就沒有現在的“一帶一路”，這是不容置疑的，這是符合馬克思主義的量變質變規律的。從量變與質變的辯證關系看，首先，量變是質變的必要準備。沒有量的積累，就不會有質的飛躍。四十多年的改革開放，使我國社會主義現代化建設發生了歷史性變革，深刻改變了我國社會的基本面貌，社會生產力水平發生了根本變化，我國國內生產總值穩居世界第二位，基礎設施建設部分領域遙遙領先，高鐵運營總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位，等等。我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位和國際影響力實現了前所未有的提升。改革開放為“一帶一路”積累了足夠的實力，沒有改革開放量的積累，就不會有“一帶一路”質的飛躍。其次，質變是量變的必然結果，單純的量變不會永遠持續下去，量變達到一定程度必然引起質變?。四十多年的改革開放，中國各方面實力迅速提升，社會生產力水平顯著提高，城鎮居民和農村居民人均可支配收入大幅提高，農村貧困發生率從1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%?，居民受教育程度不斷提高……我國社會的主要矛盾已不是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾，已變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，我們要進一步解決發展不平衡不充分的問題，就必將在更大程度上補短板，進行更大程度的開放，和周邊國家取長補短，合作共贏。

二是事物發展的前進性與曲折性。事物的發展不是平直的，而是螺旋式上升和波浪式前進的。“一帶一路”是新時期馬克思主義中國化的成果之一，它的實施充滿挑戰但意義重大。“一帶一路”建設是為破解人類發展難題提供的中國智慧和中國方案，它致力于縮小發展鴻溝，從根本上化解造成各種沖突的根源，探索全球經濟治理新模式，化解全球發展的難題，站在全球發展的戰略高度上，它的發展趨勢是前進的、上升的。但是，事物的發展不可能是一帆風順的，它必然遭遇困難和挫折，隨著困難和挫折的解決，事物才不斷向前發展。“一帶一路”的終點是構建人類命運共同體，這是一種全新的全球治理觀和發展觀，它的發展是充滿挑戰的。“一帶一路”是一個龐大的全球性戰略，它將使擁有不同的政治、經濟、文明、歷史傳統等的國家進行合作交流，隨著“一帶一路”戰略的深入發展，它勢必會因為差異而產生一定的分歧和矛盾，例如，政治挑戰，“一帶一路”沿線國家和地區政治環境復雜，各國發展形勢參差不齊，政局不穩，執政黨的更迭方式將會對“一帶一路”的合作產生影響，政黨非和平方式的更迭，可能會對原來已經談好的項目或正在建設的基礎設施提出質疑或反對，不利于項目設施的推進。文明挑戰，“一帶一路”沿線地域分布著伊斯蘭教、基督教、佛教等不同宗教，沿線國家宗教信仰差異較大，中國幫助沿線國家進行基礎設施建設時，難免會涉及到不同地區的宗教、習俗等，可能會導致彼此之間發生矛盾。經濟挑戰，沿線國家大多為發展中國家，經濟實力和創新能力都較弱，并且，各國經濟發展的水平也參差不齊，隨著項目設施的推進，涉及到政策、匯率、債務、稅收等問題，都對“一帶一路”融資產生挑戰。?西方一些媒體也趁機作亂，不斷唱衰“一帶一路”，稱我們的項目是豆腐渣工程，甚至有人說是海外洗錢，各種不利于“一帶一路”的聲音此起彼伏。所以，我們必須堅持馬克思主義，用其立場、觀點與方法解決這些問題，當這些問題都逐步得到解決，意味著“一帶一路”的發展將取得突破，將使“一帶一路”得到廣泛和深刻傳播，獲取到更多的支持，越來越多的國家將對“一帶一路”樹立信心，并且配合“一帶一路”的建設實施。

江澤民同志指出：“世界總是處在矛盾運動的變化之中的，不可能一成不變。我們的事業在不斷前進，我們的政策措施和思想觀念、工作方法，必須適應這種變化而不斷發展和勇于創新。”?經過四十多年的改革開放和快速發展，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾發生了變化，黨和國家領導人站在新時代的起點上，綜合研判國際國內發展局勢，堅持馬克思主義的指導思想，提出人類社會發展的中國方案“一帶一路”，它體現了從局部重點開放到整體全方位開放的發展過程，我們必須用發展的眼光和符合發展的手段推進“一帶一路”建設。

“一帶一路”建設總趨勢是前進的、上升的，但還有很長的路要走，前進的道路上還有許多困難和挫折，必須做好長期艱苦奮斗的思想準備，無論什么時候都必須高舉馬克思主義的偉大旗幟，堅定馬克思主義的理想信念，始終保持斗志昂揚的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

注釋：

①陳耀.“一帶一路”的戰略內涵與推進思路[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2015/0128/c83853-26465206.html，2015-01-28.

②中國新聞網.“一帶一路”五周年：中國倡議世界享[EB/OL].http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1609862459541580048&wfr=spider&for=pc，2018-08-26.

③文若愚.道德經大全集[M].北京：中國華僑出版社，2011，43.

④高智瑜，李燕奇.鄧小平與當代中國改革[M].北京：中國人民出版社，1990，109.

⑤《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組.中國特色社會主義理論與實踐研究[M].北京：高等教育出版社，2018，211.

⑥高智瑜，李燕奇.鄧小平與當代中國改革[M].北京：中國人民出版社，1990，111.

⑦《小平年譜（1975-1997下）[M].北京：中央文獻出版社，2004，1346.

⑧《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》編寫組.毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社，2018，178.

⑨張清忠，張勁松.“一帶一路”話語建構：基于馬克思主義中國化的理論視角[J].中共云南省委黨校學報，2017（10）.

⑩《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組.中國特色社會主義理論與實踐研究[M].北京：高等教育出版社，2018，95.

?中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學十講[M].北京：黨建讀物出版社，2013，75.

?《馬克思主義基本原理概論》編寫組.馬克思主義基本原理[M].北京：高等教育出版社，2018，40.

?《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組.中國特色社會主義理論與實踐研究[M].北京：高等教育出版社，2018，38.

?王義梔.“一帶一路”的機遇與挑戰[J].領導科學論壇，2017（6）.

?《江澤民文選》第三卷[M].北京：人民出版社，2006，37.

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[3]《鄧小平年譜（1975-1997下）》[M].北京：中央文獻出版社，2004.

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[5]高智瑜，李燕奇.鄧小平與當代中國改革[M].北京：中國人民出版社，1990.

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[7]文若愚.道德經大全集[M].北京：中國華僑出版社.2011.

[8]王義桅.“一帶一路”彰顯改革開放的世界意義[J].太平洋學報，2018，（9）：1-12.