息縣新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要做法與成效

段清斌 孫杰 楊林

息縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣，息縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想，在扛穩(wěn)糧食安全重任基礎(chǔ)上，全面履行“三農(nóng)”工作職責(zé)。

一、突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

息縣實(shí)施農(nóng)戶(hù)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，提高“造血”能力;及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持弱筋小麥和有機(jī)小麥種植、稻漁共養(yǎng)、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)“多彩田園”不間斷開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地正常運(yùn)營(yíng)。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶動(dòng)貧困戶(hù)8846戶(hù)，享受到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的250個(gè)基地全部?jī)冬F(xiàn)了第二年度的帶貧協(xié)議和2萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)增收協(xié)議，基地帶貧戶(hù)連續(xù)兩年領(lǐng)取每戶(hù)每年不少于4000元的分紅收益。

二、突出環(huán)境治理，助力防治污染攻堅(jiān)

息縣突出環(huán)境治理，助力防治污染攻堅(jiān)。一是全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。由縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村級(jí)實(shí)施，明確責(zé)任、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)隊(duì)伍，完善標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展督導(dǎo)、細(xì)化考評(píng)、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。10個(gè)督查指導(dǎo)小組分片包鄉(xiāng)、逐村逐戶(hù)開(kāi)展督查指導(dǎo);90多個(gè)技術(shù)較高的施工隊(duì)伍1000多人參與息縣廁改施工，不斷創(chuàng)新改廁模式，做到改廁與小果園、小菜園、小花園、美麗庭院、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)一體謀劃、一舉推進(jìn)、同步建設(shè)。二是抓好秸稈禁燒，改善大氣質(zhì)量。全縣積極開(kāi)展秸稈禁燒日常工作，充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”千里眼作用，實(shí)現(xiàn)技防人防有效結(jié)合，提高管控效率。在夏秋重點(diǎn)禁燒時(shí)段，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開(kāi)展常規(guī)督查，加強(qiáng)“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控平臺(tái)值守管理，縣、鄉(xiāng)監(jiān)控室實(shí)行24 h值守制，發(fā)現(xiàn)預(yù)警火情及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。全年全縣秸稈禁燒無(wú)省市級(jí)通報(bào)火點(diǎn)，被評(píng)為全省秸稈禁燒先進(jìn)單位。三是穩(wěn)步推進(jìn)受污染耕地安全利用及治理修復(fù)。息縣按照省、市統(tǒng)一安排，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分基本完成，《息縣耕地安全利用和治理修復(fù)實(shí)施方案》通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審。

三、落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

截至2019年6月底，息縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合息縣財(cái)政局、息縣農(nóng)商行把耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位，實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼資金17 675.98萬(wàn)元，補(bǔ)貼耕地面積9.69萬(wàn)hm2，比2018年核減0.122萬(wàn)hm2;每667 m2耕地平均補(bǔ)貼121.65元，比2018年增加3.44元。

四、抓好技術(shù)服務(wù)，確保糧食產(chǎn)量

息縣在2018年麥播質(zhì)量好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)田間管理，共籌集資金1537萬(wàn)元（中央財(cái)政投資585萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投資952萬(wàn)元），調(diào)用直升機(jī)5架、無(wú)人機(jī)380架，分3個(gè)區(qū)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展小麥赤霉病飛機(jī)噴防，把預(yù)警預(yù)報(bào)可能重發(fā)的小麥赤霉病控制到輕發(fā)程度。在夏秋旱情發(fā)生較重情況下，息縣及早啟動(dòng)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，深入指導(dǎo)農(nóng)民早抗旱、多抗旱、開(kāi)展節(jié)水抗旱，把旱災(zāi)影響降到最低，秋糧依然取得較好收成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年息縣糧食產(chǎn)量968 365 t，比2018年增產(chǎn)3391 t，增長(zhǎng)0.35%，是信陽(yáng)市唯一糧食增產(chǎn)縣。

五、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

首先，息縣乘著實(shí)施全國(guó)小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建（有機(jī)小麥）項(xiàng)目的東風(fēng)，大力發(fā)展弱筋小麥和有機(jī)小麥。2018—2019年度，全縣推廣弱筋小麥、有機(jī)小麥種植面積29 333.3 hm2，單產(chǎn)達(dá)6479.7 kg，訂單簽訂率38.6%，訂單實(shí)現(xiàn)率47.4%;2019—2020年度，全縣推廣弱筋小麥、有機(jī)小麥種植面積40 000 hm2，訂單簽訂率41.7%，出苗整齊、長(zhǎng)勢(shì)良好。其次，自主發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)花生面積13 333.3 hm2，高油花生和高油酸花生占比50%以上，其中，實(shí)施花生綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目推廣高油酸花生666.7 hm2，單產(chǎn)4 035 kg，訂單簽訂率和實(shí)現(xiàn)率均達(dá)100%;稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到1 333.3 hm2，迷迭香、息半夏等中藥材種植發(fā)展到666.7 hm2，再生稻發(fā)展到66.7 hm2。

六、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

2019年，息縣承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為6 666.7 hm2。因資金到位較晚，為加快工程進(jìn)度，一方面，息縣在縣財(cái)政十分緊張情況下，優(yōu)先保障縣級(jí)財(cái)政投入;另一方面，全縣分4個(gè)工程類(lèi)型57個(gè)標(biāo)段（55個(gè)工程標(biāo)、2個(gè)監(jiān)理標(biāo)）進(jìn)行招標(biāo)，所有標(biāo)段全面開(kāi)工。經(jīng)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳檢查，息縣工程進(jìn)度全省排名第7位，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

七、開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”劃定，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

息縣共劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)9.27萬(wàn)hm2，重要農(nóng)產(chǎn)品（油菜）保護(hù)區(qū)0.622萬(wàn)hm2，已完成縣級(jí)驗(yàn)收。

下一步，息縣將按照河南省委、省政府對(duì)息縣提出的要求，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，在全面拓展息縣“三農(nóng)”新局面的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。