中部城市突周記

在成渝地區的發展歷程中，只有重慶、成都兩座核心城市的崛起顯然是不夠的，解決“中部塌陷”問題，是唱好成渝發展“雙城記”中不可或缺的一出大戲。怎樣通過中心城市的發展帶動經濟圈內中部地區，以及小城鎮協同發展？在做大做強重慶、成都兩個“極核城市”的同時，如何讓更多的中部城市參加進來，成為經濟圈的支撐點？這是建設雙城經濟圈的一大關鍵。

重慶

永川：產城景融合建設成渝地區雙城經濟圈重要節點

2019年4月9日，永川區出臺《深入推動成渝城市群建設工作方案》，提出了6項任務：推動生態環境保護領域協作、推動基礎設施互聯互通、推動區域創新能力提升、推動產業協作共興、推動市場有機融合、推動公共服務領域協作。

在新的定位下，位于成渝兩個特大城市之間的永川，依托交通優勢、產業優勢、職教優勢進行“產城景"融合，發揮承東接西重要功能，促進產業、人口和生產要素的合理流動和高效集聚，實現雙贏效應。

永川區委書記滕宏偉表示，永川將依托成渝高鐵，向西串聯四川沿線市縣、至東連接重慶主城;依托渝昆高鐵，向南可溝通四川瀘州、宜賓等地;依托朱沱港直接融入長江經濟帶。

2019年，永川一口氣簽下長城汽車、東鵬陶瓷、晨陽水漆、雅迪電動車4個百億級項目，逐漸形成“一城六園”產業格局。

永川有重慶市最大規模的職業教育，現有職業院校16所、常年在校學生14萬人，其中90%為區外、45%來自貴州、四川等地。永川擁有各類片區機構63個、科研機構和技術中心24個。

下一步，永川將提升城市綜合承載能力，以交通、產業、功能的提升加速吸引生產要素及人口，加快建成100平方公里、100萬城區人0的區域性中心城市，既向重慶主城加快融入，承擔好主城功能疏解，又作為區域性中心城市對周邊發揮好集聚輻射帶動作用。

永川還將在“景”上下功夫，加快每500米一個市民公園、每1000米一個休閑廣場、每2000米一處湖泊景觀建設，把城區建成景區的客廳、讓景區成為城市的花園。

榮昌：“三區一城”打開重慶西大門

榮昌是重慶的“西大門”，位于成渝兩地的“黃金結合點”位置。正因如此，榮昌對成渝城市群發展格外關注，對成渝城市群一體化發展所帶來的機遇也更為敏感。

“榮昌是國家第一批城鄉融合發展試驗區，也是全國首個農牧特色國家高新區，正在推進國家畜牧科學城建設?！睒s昌區委書記曹清堯說，借助成渝兩地雙城經濟圈建設發展機遇，榮昌將大力推進成渝一體化發展示范區、國家城鄉融合發展試驗區、全國首個農牧特色國家高新區、國家畜牧科學城等“三區一城”建設，為成渝地區雙城經濟圈建設擔負責任、作出貢獻。

曹清堯表示，榮昌要借助地理位置優勢，變成成渝兩地融合發展前沿地，建設重慶主城都市區重要增長極和成渝地區雙城經濟圈重要支點。

2019年7月9日至10日，重慶黨政代表團赴四川省考察學習期間，雙方召開了川渝經濟社會發展全面合作座談會，簽署了《深化川渝合作推進成渝城市群一體化發展重點工作方案》等"2+16"協議，掀開了深化川渝合作、推進成渝城市群一體化發展的新篇章。

在簽署的16個專項合作協議中，榮昌區參與簽署了3個協議，是參與川渝合作項目最多的區縣之一。

榮昌參與簽署的3個協議中，由榮昌提出并牽頭形成的《深化川渝合作推動內瀘榮永協同發展戰略合作協議》提出，積極探索創新園區合作模式，推動瀘州國家高新區、內江國家高新區、榮昌國家高新區、永川國家高新技術產業開發區等載體平臺，在機制、產業、人才、科技、物流各方面開展務實合作，共同打造具有影響力的地域產業品牌。

潼南：產業布局不僅“賣菜”還“賣高科技”

潼南處于重慶、成都1小時經濟圈的范圍，區位優勢突出?！耙谖鞑看箝_發中發揮支撐作用，根本還是產業發展?！变蠀^委書記曾菁華標，推動成渝地區雙城經濟圈建設，給潼南帶來了新的發展機遇。

蔬菜、檸檬、油菜、花椒、小龍蝦這五大農產業被譽為潼南農業的“五朵金花”

作為成渝地區的菜籃子，潼南是成都和重慶蔬菜保供基地，鮮菜銷售占重慶市場的30%～40%，占成都市場的15%～20%。同時，潼南的蔬菜還出0到韓國、8本等國家，被譽為“中國西部綠色菜都”。

目前，潼南的檸檬種植規模達到32萬畝，其中有5萬畝是標準化種植，從種植到深加工，潼南正在加速建設國家實驗室，集中全國研究檸檬生產和加工的專家做好檸檬的發展，形成一個產業集群。

潼南種植油菜規模高達30萬畝，產量全市第一。作為全國第三大小龍蝦養殖基地，潼南每天向重慶主城區供應小龍蝦達10噸～15噸。還形成了8.6萬畝的花椒種植規模，預計會在今年突破10萬畝。

曾菁華說，潼南在不斷發展與探索中，擁有了自己獨特的產業優勢和核心競爭能力，“五朵金花”無論是品牌、品質還是品種，都在成渝地區現代農業發展中具有突出優勢。

今年重慶市政府報告提出，要把潼南、銅梁、涪陵建設成為國家級的高新技術開發區，潼南升級創建國家級高新技術開發區已經通過了審核和驗收，正在審批的過程中，國家級高新技術開發區確定以后，潼南在招商引資加快高新技術產業發展方面更具優勢、更有機會。

曾菁華表示，智能制造、智能裝備、機器人、無人機等高科技產品也將在潼南實現生產制造。

過去潼南只"賣菜”，今后的潼南還將向大家賣“高科技"產品。

四川：

遂寧：立體交通讓“節點”變“支點”

凌晨1點，當整座城市入眠時，遂寧順意通物流公司的工人們卻在忙前忙后，"2018年以來，由于成遂協同加快發展，運往成都的‘遂寧造產品明顯增多，當年下半年起，公司僅物流單項收入每月就增加了10萬余元?！闭f起工作業態的改變，順意通物流公司董事長羅余錦一語道破了關鍵所在。過去，公司往返成遂的物流車常常是上午10點空車出發，下午5點或6點滿載而歸。在搭，上協同發展“順豐車”的同時，遂寧立體交通建設釋放出的紅利，也讓和順意通一樣的公司嘗到了甜頭。

遂寧位于四川盆地中部，涪江中游，處于成渝發展主軸。從地圖上看，遂寧與成都、重慶成等距分布，處于成渝經濟發展的節點。遂寧市委書記邵革軍表示，推動成渝地區雙城經濟圈建設，是遂寧改革開放和高質量發展的重大機遇。遂寧堅定把聯動成渝、融入成渝城市群作為未來發展的關鍵之舉，不斷提升戰略舉措，推進區域合作。

在此次成渝經濟發展的升級戰中，遂寧也嗅到了從“節點”變“支點"的機遇，從交通入手，是遂寧謀求轉變落下的第一枚棋子。

三星電站項目辦公室因為遂寧市交通運輸部門工作人員的到來比往常熱鬧，工作人員正在比選研究涪江復航工程三星船閘補建工程方案。涪江復航工程是由遂寧和重慶潼南區共同合作的重點項目，目的是要打通從遂寧市城區至重慶合川的涪江航段。

項目涉及7級電航工程，2處位于遂寧境內，5處位于重慶境內。要實現涪江復航，就要逐一打通涪江水電梯級開發產生的航運卡點。遂寧港下游的首道門檻三星船閘補建工程和重慶雙江航電樞紐工程至關重要。

這只是遂寧融入成渝經濟圈，打造陸海空網絡交通的一個縮影。

據悉，遂寧已建成四川省次級綜合交通樞紐，擁鐵路"3向7線”243公里、高速公路“1環8射”359公里，實現東西南北四面八方高速連接，構建了至成渝及周邊城市90分鐘交通圈，奠定了成渝交通樞紐優勢地位;高速公路、國省干線與城市交通主干道的有效銜接，“4環4射”市域干線公路網絡布局加快形成。

從在建項目和預計開工項目來看，遂寧正加快推進成（遂）達萬高鐵、綿遂內城際鐵路、渝遂城際鐵路和遂寧動車運用所建設，到2022年初步建成“6向15線"鐵路網絡;加快推進遂德高速、南遂潼高速、鹽遂樂高速、成南高速擴容、遂渝高速擴容建設;同步建設遂寧至成都天府國際機場快速通道;加快推進涪江V級航道復航工程，牽手長江經濟帶;加快遂寧安居機場建設，配套服務成渝，開通遂寧至國內重要城市的空中航線。

在交通的帶動下，遂寧綠色食品、新能源、電子信息、文化旅游、商貿物流等現代產業迅速崛起，正加快建設成渝經濟區現代產業高地，為建設成渝發展主軸綠色經濟強市奠定了堅實基礎。

廣安：產業打底搶占發展先機

1月148，川渝合作高灘經開區產城融合項目簽約儀式舉行，這意味著高灘園區從廣安和重慶合作的平臺，正式升級為四川省和重慶市合作的基地和工業平臺。

在1月3日中央提出“成渝地區雙城經濟圈”后的第三天，廣安立即召開市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議，明確提出：“搶抓利好機遇，在經濟圈交通基礎設施、現代產業體系、協同創新發展、國土空間布局、生態環境保護、公共服務共建共享等方面，抓項目、抓政策、抓資金，吸引更多優勢資源匯聚廣安?！?/p>

地理上左右逢源的廣安早已將產業發展作為聯動成渝的結合點，在高灘園區，每天收看重慶新聞聯播、讀《重慶日報》，是園區管理者及工作人員的日常，通過這樣的方式及時了解重慶政策信息，尋找政策、項目落地高灘的“契合點”。

2019年，高灘園區固定電話還啟用了重慶區號023，在四川省率先實現了一地雙號，助推園區企業進一步深度融入重慶，聯動發展。自2019年9月開工建設的前鋒區智能家居產業園，在短短5個月里，已引進天宇方木業、豪邁家居等家居項目53個，有30余個來自重慶，4個即將建成投入使用。

“省委有部署、區位有優勢、合作有基礎、平臺已搭建、凝聚了共識是廣安搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇的優勢和基礎?！睆V安市委書記李建勤堅定表示。

據廣安市經濟合作局局長李婧介紹，廣安50%的工業項目為重慶配套，每年75%的農產品銷往重慶，每年60%的游客來自重慶，2019年簽約引進來自重慶的項目205個。而成渝經濟圈將為廣安提供一個更大的舞臺，但在此前，廣安還需要在多方面夯實產業基礎。

為此，廣安提出將堅定圍繞"341”現代工業產業招商，推動產業集聚集約發展，推進建鏈、補鏈、延鏈、強鏈招商;強化“以商招商”，打好領導招商、小分隊招商、駐點招商、借力招商等系列“組合拳”，分季開展招商引資突擊攻堅行動，鎖定投資1億元以上工業項目，瞄準"3類500強”和行業.龍頭企業集中力量開展突擊攻堅，力爭引進落地一批重大工業項目。

加快推動鄰水裝備制造產業園區、華鎣電子信息產業園區、武勝農產品加工產業園區等川渝合作共建園區提檔升級，推動高灘經開區孵化中心、西部硅谷等項目加快建設，督促重慶豐恒中灘園區方便火鍋、休閑食品等竣工;廣安市商務局還將堅持背靠成都抓機遇，面向重慶抓發展，通過政府搭臺促進廣蓉、廣渝經貿交流和產業合作……

廣安與成都、重慶的合作，已走在了全省前列，形成了一定的基礎和經驗，為融入成渝地區雙城經濟圈建設謀劃了先手之棋。

內江：文化為媒打造成渝城市群文化旅游試驗區

如同成渝地區其他的市區一樣，在成渝經濟圈劃定后，內江也在第一時間思考著如何利用這次機遇，全面提升內江發展。

內江市委書記馬波在3月底赴重慶大足區學習考察時指出，當前，內江加快建設“一樞紐、兩中心、三基地、四區塊”，實施“五項重大行動計劃”，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設。內江愿意同大足進一步強化“一盤棋"思想、貫徹“一體化”理念，以共建合作試驗區為抓手，促進兩地更深層次全面對接、更高水平聯動發展，攜手譜寫深化川渝合作發展新篇章。

近日，內江與萬達集團簽約，聯手打造以“夜經濟”為特色的文旅小鎮，這樣的大動作背后，正是內江挖掘自身優勢，深度融入成渝經濟圈的一次實踐。

除了交通、產業等領域的同步融入外，內江還將眼光聚焦在了“文化+旅游"上。

早在2018年，內江便吹響了建設成渝城市群文化旅游試驗區的集結號，大力推進的“三五八”方案，聚焦成渝“周末經濟”，做精、做優文化之旅、山水之旅、美美之旅、鄉村之旅、體育之旅等特色品牌，日漸成熟的“一日游”“二8游”精品線路，吸引成渝地區游客紛至沓來。

西南財經大學教授湯繼強認為，即將開工的“內江萬達文化旅游小鎮”是內江全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的“宣誓”，可能會重新改寫內江產業結構，重塑成渝地區經濟版圖。

新經濟、新消費需要載體，2025年，小鎮開門迎客后，將有效把周邊200公里范圍內的16座大中型城市的巨大旅游市場潛力轉化為市場資源優勢。

“項目可能會重新定義內江作為傳統配套城市的新站位。”湯繼強對內江未來充滿信心，“有這么一個杠桿項目，就能聚集人氣、財氣、高新技術等更多要素資源，撬動內江城市發展。

責編：向雯