2020年3月“三農”網絡熱點輿情監測分析

張珊

【總體情況】

3月新聞輿情總量25.3萬篇，較2月增加68.3%;微博總量44.0萬條，較2月增加0.4%。總體看，本月熱點話題主要圍繞防控新冠肺炎疫情、保障農業生產供給展開。其中，禁食野生動物相關的立法執法工作受到持續關注和廣泛肯定，特種養殖行業由此面臨的現實困境引發多方建言。穩糧生產支持政策的接連出臺引發大量專題報道，各地呈現的機械化春耕、農資供應充足、早稻播種面積穩定等新氣象振奮輿論。畜禽產品保供穩價相關的進展數據被媒體大量援引，豬肉價格環比下降、生豬產能持續恢復等情況受到重點關注。農民工復工“梗阻”引起輿論注意，各地推出的保障農民工就業“硬舉措”被贊“很暖心”。面對新冠肺炎疫情造成的農產品賣難問題，各地掀起的“全省上陣”“全民買單”助銷潮引發熱烈反響，縣長“扎堆”直播推介農產品實現了經濟和社會效益雙贏。

微博方面，新冠肺炎疫情給養蜂產業、特種養殖行業帶來的負面影響受到聚焦，出現了多個話題量過億的微話題和播放量上千萬次的視頻消息，切實保障蜂農和特種養殖戶的合法權益成為輿論核心表達。微信方面，新冠肺炎疫情給糧食安全造成的沖擊成為熱點議題。畜禽產品保供穩價、農民工返崗復工、野生動物保護等相關的政策舉措被廣泛傳播。

【本月聚焦】

>>> 最嚴“禁野令”廣受支持 ? 特種養殖的現實困境引發建言 <<<

新冠肺炎疫情發生后，野生動物的經營銷售和食用問題受到有關部門和各地政府的高度重視，打擊野生動物違規交易、革除濫食野生動物陋習相關的立法執法工作接連開展。輿論將此稱為最嚴“禁野令”，關注熱度自2月中旬持續至3月下旬。其中，禁食野生動物的立法完善成為高熱話題。全國人大常委會以及湖北、廣東、甘肅等省人大常委會先后發布相關決定，將禁食野味納入法規，引發輿論聚焦。新浪微博中，“全面禁止非法野生動物交易”“湖北全面禁止食用野生動物”“廣東禁食所有人工飼養陸生野生動物”等話題相繼登上熱搜榜，閱讀量共計7.6億次。輿論高度認同用法治革除吃野味的陋習，建議進一步強化法律責任、擴大法律調整范圍，并做到有法必依、執法必嚴。此外，農業農村部在嚴厲打擊水生野生動物非法捕撈販賣的同時，還明確界定了中華鱉、烏龜、牛蛙等不在禁食野生動物之列。此舉受到輿論的廣泛肯定。中國新聞網官方微博設置的微話題“中華鱉烏龜等不入禁食名錄”，閱讀量達到1.5億次，點贊量共計22.5萬次。輿論認為，農業農村部緊急解禁甲魚等產業，是對民意的傾聽和回應，體現了實事求是的治理態度和法治思維，政策政令就該指向精準、邊界清晰，這樣最嚴“禁野令”才更符合現實情形，也能更好地得到落實。

此外，野生動物養殖衍生的特種養殖產業已成為一些貧困地區脫貧致富的重要支撐。“禁野令”出臺后，特種養殖行業的現實困境備受關注。半月談、澎湃新聞等媒體對此集中發文。輿論觀點主要集中在以下3個方面。一是“禁野令”要兼顧經濟社會效益，避免盲目擴大化。二是明確禁食范圍，精準施策。三是保障養殖戶權益，推動養殖戶轉型。

【熱點分析】

>>> 穩糧生產非常舉措激發信心 ? 各地春耕保衛戰振奮輿論 <<<

3月，春耕備耕從南到北陸續展開。面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，穩糧生產支持政策接連出臺。中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組發布《當前春耕生產工作指南》，農業農村部部署推動早稻面積恢復增加、啟動“奮戰100天奪夏糧豐收行動”，交通、水利、氣象等部門也全力為春耕生產保駕護航。輿論對此集中關注，新華社、《經濟參考報》等媒體展開盤點式報道，“非常舉措”“密集出爐”等詞頻現標題。新浪微博設置的“戰疫下的2020春耕圖”“春耕進行時”等微話題，閱讀量達到3700余萬次。輿論指出，今年春耕是疫情之下的春耕、小康之年的春耕，意義非同一般、極端重要，相關部門春耕備耕政策釋放新信號，激發信心動力，在關鍵時節，農業生產“唯快不破”，需要超常規推動和落實。

各地防疫不松農時不誤，多措并舉打好打贏春耕生產保衛戰。關注熱點主要集中在以下4方面。一是機械化、信息化成春耕“利器”。各地農業部門充分利用互聯網和手機，全面開展線上技術培訓、協調農機出戶等服務工作。黑龍江、江蘇、山東等地的“互聯網+農技推廣”、“共享農機”、“全程機械化+綜合農事”等服務引發積極宣傳。各地農民“指尖種田”、微信下單點“肥”，無人機、自走式噴桿噴霧機成為春耕主力軍。輿論由此感慨，今年春耕特別“潮”，新農具下田，新技術給力，“科技部隊”代替“人海戰術”，我們有能力端穩自己的飯碗。二是運輸通道暢通，農資供應充足。各地積極推進農資企業復工復產，進一步暢通物流渠道，建立農資點對點保供運輸綠色通道，取得顯著成效。《人民日報》3月29日報道，全國農藥企業復工復產率接近常年水平，主要化肥企業開工率已達到常年水平，交通主動脈基本貫通，縣級道路的通暢無關卡達到92%，春耕備耕物資供應充足，春耕有保障。三是穩定播種面積、建設高標準農田，調優調綠成為春耕生產主旋律。各地紛紛發布糧食播種面積和高標準農田建設的量化指標，加快部署2020年糧食生產目標。“安徽確保全年糧食面積超過1億畝”“四川確保全年糧食作物面積達到9519萬畝”“河南省將建設1250萬畝高標準農田”等消息大量出現。各地農業部門推廣優質、高產、抗病新品種，指導農民測土配方施肥、水肥一體化灌溉，組織化、標準化種植廣受肯定。輿論說，調優調綠成為春耕生產主旋律，品牌農業成為種糧大戶新目標，綠色優質產品多起來，高質量發展后勁足。四是財政支持、金融普惠多管齊下，穩定農民種糧預期。各地完善惠農政策，通過提早下發農業補貼、加大糧食補貼力度、下調貸款利率、減免擔保費率、擴大農業保險補貼范圍等方式穩定農民收益。輿論認為，這些政策信號有利于提高農民種糧積極性，讓春耕生產播種希望，收獲信心。

>>> 畜禽產品保供穩價效果顯現 ? 養蜂業復工復產受到關注 <<<

新冠肺炎疫情防控期間，有關部門和各地政府多舉措推動畜禽生產穩定發展。農業農村部就南方9省區畜禽生產召開視頻調度會議，并聯合發改委、公安部等部門支持民營企業發展生豬生產、打擊“炒豬”行為，各地政府也通過一對一指導、點對點扶持等方式增強政策實效。媒體對此發出了大量匯總報道，稱各級政府之間、不同部門之間、政府和企業之間相互合作，共同推進了畜禽產品產能恢復和價格穩定。3月19日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹畜禽產品保供穩價工作情況。會上對畜禽產能恢復情況的通報廣受關注，生豬生產成為報道熱點。“能繁母豬存欄環比增長1.7%”“全國500頭以上規模豬場出欄的新生仔豬環比增加3.4%”“生豬存欄出現反季節性增加環比增幅達2.8%”等數字信息被積極傳播。“生豬生產保持恢復向好態勢”成為媒體主要表達。新浪微博設置的微話題“生豬生產連續4個月回升”，引發826萬次的閱讀量。3月第四周豬肉價格下降情況也被輿論關注。《經濟日報》指出，豬肉價格之所以環比下降，主要是因為生豬生產形勢持續好轉，豬肉基礎產能恢復效果開始顯現。

3月正值蜂農做好春季繁育、采蜜授粉的關鍵時期，但云南、新疆、四川等地蜂農因為抗疫嚴控、交通運輸不便等問題不能及時轉場或返場，出現了蜜蜂無蜜可采、飼喂蜜蜂的白糖運不進來、蜂蜜無處可銷等問題。對此，《新京報》、香港《南華早報》、路透社等境內外媒體接連發文，新浪微博“@中國綠發會”也發出多條來自蜂農的求助信息。新浪微博設置的微話題“有蜂場每天損失2000元”“疫情期間蜜蜂轉場困難”等微話題，閱讀量共計540萬次。輿論呼吁關注被新冠病毒“蜇疼”的養蜂人，關注蜜蜂無法授粉對農作物生長的負面影響。對此，農業農村部印發緊急通知，要求切實打通堵點，促進養蜂業全面復工復產。各地農業部門紛紛將轉場蜜蜂納入生活必需品應急運輸保障范圍，并聯合行業協會、公益組織為蜂農提供切實幫助。各方的快速行動廣受肯定，“四川160萬群蜜蜂3月底將基本完成轉場”“浙江約有2500戶蜂農實現跨省放蜂”等消息被積極傳播。

>>> 農民工復工“梗阻”引熱議 ? 穩就業“硬舉措”獲贊“很暖心” <<<

當前，正值新冠肺炎疫情防控的特殊時期，也是復工復產的關鍵節點。作為返崗復工的主力軍，農民工群體廣受關注。疫情之下，農民工就業人數明顯下降的情況引起輿論注意。3月5日，《經濟參考報》援引北工大等高校調查數據稱，疫情的發展導致許多農民工在春節之后無法安心外出打工和本地就業，同正常年份相比，今年農民工就業人數大幅下降。3月10日，國務院聯防聯控機制新聞發布會上透露的“現在還有近一半的返鄉農民工沒有返城復工”，被媒體廣泛轉載。有輿論指出，農民工返崗復工還存在諸多“梗阻”，有的在辦理相關證明過程中被來回“踢皮球”，一些地方僵化理解防控，形式主義盛行，讓農民工“出不來”“進不去”。有輿論認為，農民工對工作期間被感染、返崗路上被感染、單位的防控措施是否到位等的擔憂，也影響了復工積極性。還有輿論建議政府部門針對不同情況拿出不同辦法，疏通農民工就業信息渠道，深挖本地用工潛能，努力解決返崗工人不足、交通物流不暢、產業鏈配套難等問題。

農民工返崗復工受到黨中央、國務院的高度重視，提出的“分區分級精準復工復產”“農民工返崗復工‘點對點服務”“六個‘一批促進農民工就業”等決策部署，受到各類媒體的積極傳播。各省市也紛紛落實農民工返崗復工的保障舉措，河南探索“四有一可”模式、湖南開展“湘融湘愛”農民工專項服務活動、四川實施“春風行動”、陜西實施“一站式”幫扶等引發集中報道。新浪微博設置的相關微話題閱讀量共計3億次。3月19日，搭載551名湖北荊州務工人員的G4368專列從荊州火車站始發，這是今年春節后從湖北始發的第一列務工人員高鐵專列，受到輿論聚焦。媒體評論說，這是開往春天的列車，隨著農民工的不斷“復出”，“三農”領域復工復產迎來春光無限。

從具體內容看，以下3方面農民工復工保障舉措受到關注。一是精細化運輸服務助力農民工返崗。各地紛紛推出精細化運輸服務，通過長途包車、火車專廂、增開專列方式，實現“專人、專車、專廠、專線”“出家門進車門、下車門進廠門”，幫助農民工安全復工返崗。甘肅、云南等地的“返崗專車”“愛心專廂”“補貼返崗包機運費”等舉措被輿論稱為按下農民工返崗的“快捷鍵”。二是省際合作信息互通、健康互認。浙江等農民工輸入省份積極與河南等輸出大省合作對接，提供用工緊缺的工作崗位信息、推動省際健康檢測結果互認。河南、貴州等地的“就業特派員”、政府“面對面”協調機制、政府人員統一帶隊護送等舉措，被輿論點贊“很暖心”。三是就業培訓、資金幫扶多措并舉，推動農民工就地就近就業創業。各地進一步加大政策資金傾斜力度，通過免費創業培訓、開發公共服務型崗位、安排專項幫扶資金、全額貼息創業擔保貸款等方式，開展就地就近就業創業幫扶。湖南、陜西等地推廣的“百人百堂”創業微課網上培訓、“311”就業服務、就業困難農民工“一對一”幫扶等舉措被輿論點贊“很硬核”。

>>> “全省上陣”“全民下單”助銷農產品 ? 縣長“扎堆”直播反響熱烈 <<<

面對新冠肺炎疫情造成的農產品賣難，社會各界掀起線上線下助銷熱潮。政府部門、新媒體平臺和電商平臺的強強聯合尤為搶眼。抖音聯合百位縣長開展“百縣助農”直播，淘寶聚劃算與農業院士專家開設“院士助農”專場，拼多多聯合百家茶企發起“好喝不貴”春茶節等活動強烈吸睛。新浪微博中相關微話題閱讀量累計超過4億次，“已銷售85萬噸滯銷農產品”“一月賣掉6億元貧困縣農貨”等積極成效被廣泛傳播。輿論發出了“全省上陣”“全民下單”“農貨爆發”等評價，稱全方位的網絡助農正在推進，多維度的社會合力已然形成，各地“吃貨”齊心協力，讓農產品從“滯銷”到“脫銷”。其中，各界助銷湖北農產品引發重點聚焦。3月末，隨著湖北省逐漸解封，《人民日報》、新華社等央級媒體紛紛通過兩微一端推介湖北農產品，“買光湖北貨”“鄂貨等你來盤它”“謝謝你為湖北拼單”等新浪微博話題閱讀量共計超過2億次。各界對此積極響應。有輿論呼吁，你為湖北拼過命，我為湖北去拼單，讓我們每一個人的愛心助力讓這座城市加速“重生”，讓荊楚大地早日恢復充滿熱干面和三鮮豆皮的煙火氣！

同時，各地縣長“扎堆”直播推介農產品現象備受矚目。

關注熱點主要集中在以下4個方面。一是縣長參與人數多。“百位縣長淘寶直播帶貨”“十位女縣長組團帶貨”“江西60位縣市長齊上直播”等報道廣受關注。二是網民在線觀看數量高。“160萬人圍觀縣長區長直播賣花”“121萬人圍觀臨洮縣委書記賣百合”“125萬拼多多用戶圍觀柑橘院士鄧秀新和秭歸縣副縣長同臺直播”等報道接連出現。三是助銷成效顯著。“一場直播賣出58噸農產品”“一日賣出90噸紅薯”“一夜售出雞蛋60萬枚”“半小時售80噸木瓜”等數據頻現報道標題。多位縣長被網民稱為“縣長中的李佳琦”。四是輿論反響好。在淘寶、快手等APP的直播間里，縣長們用“網言網語”帶貨，一邊互動聊天，一邊試吃推介，直播現場金句不斷，直播間評論區的熱度也不斷攀升。有輿論認為，官員在電商直播平臺開展助農戰疫，擴大了產品銷路，展示了基層在新媒體渠道的主動作為，順應了新條件下推進經濟社會發展的內在要求，體現了經濟治理與社會治理的良性互動，還為各地方經濟樹立了中長期的品牌效應。還有輿論指出，直播帶貨助農，看的是主播，靠的是特色，最終拼的是品質，當縣長走出直播間，需要思考的是，干部出鏡熱度降下來后，直播助農的熱度如何延續下去？直播是顯績，配套是潛績，要想風光在鏡頭里，功夫還得下在鏡頭外。