依托黨建共建平臺 推動黨員責任落實

周凌云

摘要：句容電站工程堅持“安全第一、質量優先、環保紅線”建設理念，針對建設“優質工程、優美環境、優秀隊伍”戰略目標，聯合參建單位結合工程實際共同創建8個黨員責任區，圍繞電站工程建設中心工作開展黨員登高活動，進一步提升黨員在工程建設關鍵環節先鋒模范作用，充分調動黨員投身電站建設、崗位建功的積極性，使現場黨員責任區成員電站建設的一面旗幟，帶動電站工程區建設管理水平的提升。落實“黨建帶團建”，讓黨員把團員青年和群眾帶起來，以實際行動詮釋黨員的先進性。

關鍵詞：基建管理;安全質量;黨建共建;責任區

一、背景描述

該電站工程2016年4月籌建期工程開工建設，2018年4月主體土建工程開工建設，目前，現場作業面包括上水庫區域、下水庫區域、地下洞室群等。共有三家施工單位，近3000名作業人員在現場施工，施工作業人員以民工為主。監理單位分為施工監理和爆破監理，實際負責現場監理工作人員有70余人。業主單位負責現場施工管理的部門是工程部、安全監察質量部和機電部，共有19名員工，其中近5年內參加工作員工8名。業主單位現場管理人員中土建工程管理專業背景5名，其余均為機電專業，到該電站工作之前實際參加過基建工程管理人員只有1名。

隨著電站土建主體工程全面展開，施工作業面點多面廣戰線長，其中電站上水庫庫盆大壩填筑方量達3000萬m2。而施工作業人員安全意識、技能水平普遍不高，而業主、監理的現場管理人員數量及經驗均存在不足，現場管控難度逐漸增大，安全風險管理和工程質量管控均迫切需要行之有效的管理手段。

圍繞電站工程建設，進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以安全質量環保為中心，以建設“三優工程”為目標，強化宗旨意識，堅持立足崗位、深學實做、率先垂范，在攻堅克難、敬業奉獻中作表率，帶頭落實任務、解決問題，在真抓實干中提升電站工程建設管理質效。該公司通過“同心圓·黨旗紅”黨建互聯共建平臺聯合各參建單位在工程區現場開展創建黨員責任區活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，努力把黨員責任區打造為現場安全文明施工的典范，起到示范引領作用，進而不斷提升電站工程管理水平。

二、創新亮點

（一）結合實際，劃分設置黨員責任區

認真梳理現場實際情況，根據電站已實施的“電站安全質量綜合責任區”劃分情況和現場工程實際設置黨員責任區，確保每個責任區設置合理。同時，在參建人員和現場情況發生變化后，及時進行調整，以適應工作需要，確保黨員責任區工作有序開展。

（二）高度重視，精心組織共建活動

借助同心圓·黨旗紅”黨建互聯共建平臺，該公司廣泛發動參建各方黨員干部積極參與到活動中，黨員責任區責任人由業主、設計、監理、施工四方組成，每方均由相關業務領導、相關業務骨干組成，確保活動實效。

（三）強化管控，注重保障工程實效

該公司切實將活動工作與扎實開展“不忘初心、牢記使命”活動相結合，與公司中心工作和日常工作相結合，確保活動取得實效。責任人通過日常巡查、監理例會、支委會、黨員大會等，及時發現、協調、解決問題。

這些措施有力保障電站工程建設，不斷提高黨員責任區建設水平，擴大黨員責任區的影響力，使黨員責任區真正成為工程建設現場的一面旗幟，引領各工作面的建設管理工作。

三、主要做法

（一）黨員責任區設置

根據現場工程實際，電站設置了8個黨員責任區，包括上水庫責任區、下水庫責任區、地下洞室群責任區、鋼管加工場責任區、砂拌系統責任區、鋼筋加工廠責任區、施工供水系統責任區、施工供電系統責任區。責任區責任人由該公司、設計、監理、施工四方組成，每方均由相關業務領導、相關業務骨干組成。

（二）主要做法

（1）各責任區責任黨員經常性地深入現場，發現并解決現場施工問題，以工程建設工作中面臨的難點問題作為提升目標，切實發揮黨員責任區的示范引領作用。

1）結合崗位職責對責任區現場安全管理、工程質量、文明施工、作風建設等方面進行檢查，發現問題時，能當場處理的要立即處理，不能當場處理的立即向專業責任部門反饋，并跟蹤處理結果，相應填制“責任黨員現場檢查表”，黨支部每月底收集匯總，并對責任區當月的問題及整改情況進行排查。

2）適時參加責任區班前會，及時掌握作業人員思想動態、身體狀況、生活情況，強化安全教育，消除人的不安全因素。

3）適時參加監理例會，及時掌握現場情況。

4）做到時刻心系責任區現場施工安全，在節假日期間主動前往現場，防止因管理人員缺位造成的突發性事件。

5）做到勇于擔當責任，在遇到極端天氣情況時（如臺風、暴雨、冰雹等）帶領責任區各參建單位有序做好應急處理工作。

6）帶頭鉆研，引導責任區群眾性創新，不斷提高施工質量、安全水平。開展有針對性的QC活動、創新活動，推廣有益的工程經驗。

（2）支部在每月召開的支委會上，對責任區活動開展情況進行檢查，針對發現的問題及時督促整改。

（3）支部在每季度召開的黨員大會上，專題討論責任區建設情況，總結經驗，查找不足，不斷提高黨員責任區建設水平，擴大黨員責任區的影響力，使黨員責任區真正成為工程建設現場的一面旗幟，引領各工作面的建設管理工作。

（4）支部在年末組織各責任區根據創建目標開展總結和自我評價，并對各責任區工程開展情況進行檢查考核、總結。

（三）制定檢查表

制定了現場檢查表，內容包括安全、質量、文明施工和作風建設。

四、結果評析

該電站工程項目通過“同心圓·黨旗紅”黨建共建工程開展的黨員責任區活動，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，同時與“安康杯”競賽、江蘇省十大重點工程勞動競賽、迎峰度夏、反違章專項行動等結合起來，使支部工作圍繞電站工程建設這個中心開展工作。督促確保施工單位落實好主體責任、設計單位落實好設計責任、監理單位落實好監管責任、業主單位落實好監督責任。責任區實施后，工程建設管理始終處于可控、能控、在控狀態，未發生一起受考核的安全質量環保事件，未發生一起黨風廉政建設問題，該電站工程還榮獲“江蘇省文明單位”稱號，電站和參建單位員工共2人獲“江蘇省五一勞動獎章”，2個單位獲“江蘇省五一勞動獎狀”，7個部室獲“江蘇省工人先鋒號”稱號。