研究農網變電站的施工管理及成本控制

莫振賢

（廣西天力建設工程有限公司，廣西桂林 541001）

0 引言

電力在能源消費結構中的比重不斷提高，電網建設項目也越來越多，變電站作為電網項目的主要樞紐，帶動了變電站建設的快速發展。長期以來，變電站項目建設的成本控制通常僅限于初始建設成本，而忽略了變電站建設，諸如施工質量差、施工進度不受控制以及缺乏管理導致的成本過高等問題，使得變電站投資的經濟效益難以最大化。因此，要綜合考慮施工管理和成本效益，制定有效的建筑成本管理策略將是電力公司降低成本、提高競爭力的必要途徑[1]。

1 研究農網變電站施工管理及成本控制的現實意義

變電站的施工管理與建設質量是相互依存、緊密結合的，變電站的施工質量主要針對施工管理工作。質量控制的主要內容包括對實際施工的控制，針對施工的質量和控制的結合是實現變電站良好、快速發展的唯一途徑。在變電站建設的整個過程中，安全系數是非常不確定的，而且由于變電站建設的特殊性，存在很多外部風險，因此，做好變電站的安全建設管理尤為重要。必須對變電站建設中的安全問題進行分析和管理，系統地理解整個變電站建設，使變電站建設的經濟和社會效益最大化。在變電站建設過程中，安全施工管理可以減少了安全質量問題的發生[2]。

2 農網變電站的施工管理現狀

近年來，中國電力部門逐漸增加了農村電網變電站的建設，早期未完善的建筑模式不斷地進行優化和改革，并且變得越來越成熟。從過去的零散變電站到現代情報機構，變電站的發展在促進中國社會經濟的快速發展中發揮了有效作用。管理建筑成本是指監控、協調、管理在項目實施期間在生產上花費的人力資源、材料、財務資源和其他成本，及時處理發生的各種問題。為了實現標準化的建設，集中發展業務的精細化管理，在這種發展形勢下，有必要進行適當的標準化建設管理。但是變電站的建設和成本管理中仍然存在一些問題。

2.1 成本管理意識欠缺

在變電站項目的建設中，建設項目負責人對成本管理的認識相對較弱。由于其特殊性，在整個施工過程中都忽略了成本核算，成本控制薄弱，施工進度不科學，導致閑置的工程機械和建筑工人的閑置現象。沒有針對管理活動的指南，缺乏科學的計劃和組織，成本管理較弱。

2.2 控制機制不完善

如果控制機制不完善，在項目建設中存在安全問題時，則無法形成可以確定負責人的完整而有效的系統。從目前的實際角度來看，許多變電站在建設過程中沒有有效的控制機制。另一方面，難以調動施工人員的積極性，費用超過了規定的標準。

2.3 施工管理不規范

在國家的大力支持下，標準化變電站的施工管理在國內得到了廣泛的應用，但從實踐的角度來看，由于傳統的建設管理理念和新的標準化建設的存在，無法建立管理體系，施工質量和安全性無法達到預期的管理目標[3]。管理機構過于簡單，缺乏清晰地職責界定，部門之間的職責和權限不明確會導致交叉管理和多管理現象。另外，施工人員的素質有待提高，管理模式還存在一些不足。

2.4 忽略詳細成本的分析

許多變電站的施工管理通常集中于成本控制很重要的項目，而忽略了具體的成本計算。例如，資本成本、采購成本、質量成本等通常被忽略。

3 農網變電站施工成本控制

3.1 建立管理系統

3.1.1 管理系統設計方案

在農村電網變電站的建設中，主要思想是注重質量、進度、效率和安全性。施工過程使用變電站的綜合設計，以顯示四位體的設計過程和要求。同時，通過相互制約和協調，改善管理模式，并由各個方面的設計過程和控制要求來處理各個方面。

3.1.2 管理體系的建設與完善

具體而言，當前農村電網變電站的建設階段需要從事前準備和施工管理兩個方面著手[4]。

（1）事先管理

施工前的準備工作對于任何項目施工都很重要，當然，農村電網變電站項目也是相同的，特別是在農村電網變電站的電氣工程建設中，必須保證先期控制管理項目的順利進行。首先，在施工工作正式開始之前，施工部門將成立專門的施工管理團隊，專門檢查和分析變電站電氣設備的施工情況，并制定嚴格的施工規程。然后，需要關注施工過程中的困難和要點，估算施工過程中可能出現的質量問題，同時對整個施工過程進行合理的計劃和安排，執行所有施工任務并將安排專職人員來保護農村網絡變電站。電氣工程的安裝和建造質量可促進變電站系統的高效穩定運行。

（2）施工管理

施工過程的管理和控制是從未進入現場的材料開始對生產線管理和控制，以及對施工進度和完工的綜合控制。該過程主要包括變電站建設規劃與控制、調試程序控制、安全環境和自檢控制等各個方面。

3.2 提高人力資源素質

從現階段施工部門的施工分析來看，很少有公司具備完整的施工能力和施工隊伍。不能保證員工在項目建設中的素質和工作技能，往往由項目承包商將施工工作和工作布置告訴施工工人，大多數工人不了解施工，因此無法考慮后續項目的施工要求。使得在工程施工過程中存在許多問題，很難保證項目的質量和效率。

3.3 健全施工制度

在變電站建設過程中，有許多特殊情況，不是某個人或某個單位造成的，因此有必要建立完善的施工制度和管理制度。通過制定施工制度和法規，及時解決施工中各個方面的問題。當前，大多數項目使用會議制來管理其施工制度，通常在施工現場會召開臨時會議以解決所有施工問題并落實施工要求。對于重大事件和緊急問題，我們通過尋找相關的最佳案例來組織和討論會議，以得出合適的管理方法。

3.4 成本控制措施

3.4.1 建立成本管理制度

變電站的建設必須遵循某些原則：最低成本原則、總體成本管理原則、動態控制原則、利潤合并原則和目標管理原則。基于此，建筑公司需要建立一個相對完整的成本管理系統，以確保達到管理目標。首先，我們需要改善成本管理框架并設定某些標準以促進成本管理；其次，在施工公司中建立了一支技術含量較高的管理團隊，即使項目經理或項目部門成員也需要完成必要的工作內容，仍然需要有效地控制成本；最后，建立成本偏差分析系統，以了解和分析項目建設過程中的偏差，并據此控制一定的成本變化趨勢，電力施工成本控制體系如圖1所示。

圖1 電力施工成本控制體系

3.4.2 建材成本管理

建設階段是成本消耗的主要階段，也是成本管理的重中之重。相關部門的領導者需要直接管理人工、材料和其他成本，并充分利用權利和更多資源來實現建筑成本。工程材料的成本通常占項目成本的一半以上，并且其控制需要從數量和價格上進行控制。從使用控制的角度來看，該項目可以根據相應的建設預算準確地計算物料消耗，實施配額選擇系統。在施工現場，需要加強現場管理并合理地堆放材料，以防止運輸工具的二次磨損。建材的價格受到很好的控制，目前變電站的材料種類很多，價格也相差很大。因此，為了準確地掌握大量的市場信息，應進行質量檢查并選擇價格低廉、質量好的公司來降低成本。

3.4.3 有效的建筑設計

項目成本控制的一個重要階段是建筑設計階段，當前的設計部門更加專注于設計技術，成本控制相對寬松，各種專業的協調還不夠緊密。設計師為了降低設計風險，設計時會更加保守，增加了成本。

3.4.4 人力成本管理

人是混凝土建筑中最活躍的元素，變電站的建設時間、質量、安全性和效率與勞動力密不可分。因此，在變電站的建設中，對于成本的最佳管理而言，人力成本管理是必不可少的。

3.4.5 工程機械設備的使用管理

在建設項目中，機械設備的使用對于項目的施工管理至關重要。企業建設需要合理安排施工，加強機械租賃管理，才能有效提高機械設備利用率。

4 結束語

變電站施工管理和成本管理是一項綜合而復雜的活動，對變電站建設具有重要的意義。考慮到變電站建設中當前的施工管理和成本管理問題，對存在的問題進行綜合分析，找出問題的根本原因，嚴格控制施工質量，降低成本，從而使變電站建設更加高效有序。