新時代背景下媒體新技術發展與治理對策研究

王 東，楊更生，孫 彬，王 昭，王 欣

伴隨著網絡媒體和智慧傳媒技術的興起，傳統媒體與人民群眾的關聯關系出現了稀疏化、差異化和碎片化的傾向。面對新技術發展形勢，傳統主流媒體需要進一步以便捷性、大眾性和貼民心的治理策略，全面適應媒體新技術的變革腳步，實現為民造福的偉大初衷。

1 媒體傳播技術發展形勢

新聞媒體在技術創新與治理過程中，先后推出了“移動為先”“創新為要”和“內容為王”等一系列措施，加快了“造福民眾”的現代化進程，表現出持續性升級的變革特征，改革發展成效顯著。

1.1 傳播治理體系形成

主流媒體融合各類其他行業媒體，構建了豐富多彩、形象逼真、快捷方便的社會化傳媒技術體系。傳媒播技術體系牢牢占據了思想引領和文化傳承的制高點，已成為人們生活和工作的必備工具，成為社會大眾凝聚共識的制度保障[1]。以報紙、期刊、廣播和電視為代表的傳統媒體，積極展開高新技術設備升級，傳播宣傳能力顯著上升，形成了一大批技術先進、形態多樣和具有強大競爭力的傳媒經濟實體[2]。網絡主流媒體成為了解群眾、聯系群眾和為民排憂解難的新型執政工具，網絡空間成為黨和政府提高人民群眾福祉和發展民生的重要場所。

1.2 媒體新技術快速普及

在互聯網經濟條件下，媒體新技術迅速普及。例如視頻、存儲、微信、抖音、臉書和推特等，已經深深地融入到社會生活各個信息角落，媒體新技術普及越來越快。2018年，中國自媒體受眾已經超過8億。新興媒體便捷方便、內容豐富多彩、覆蓋面越來越寬廣，網絡自媒體成為全球最大的傳媒空間。媒體新技術應用普及迅速，以前是“人找信息”，現在是“信息找人”[3]。基于人工智能、深度學習和大數據追溯等技術的逐步升級，小眾傳播、大眾傳播和圈層傳播等媒體創新形式日益活躍、靈活多樣[4]。新技術傳媒新產品頻頻誕生，初步形成網絡自媒體的新格局。網絡新傳媒能根據不同用戶的交互偏好，進行實時、個性化的新聞定制[5]。隨著5G技術、區塊鏈、VR仿真和物聯網等高新技術的不斷升級，傳媒新技術平臺使得傳播信息傳播速度、真實性認證、三維渲染、模擬仿真等效果越來越好，加速了社會媒體的現代化進程[6-7]。以區塊鏈技術為代表，去中心化、群識群溯和網絡共識等數字化特征越來越強烈，體現出媒體新技術應用的可靠度越來越高。

1.3 輿情治理技術日益豐富

網絡輿論治理技術日益豐富，成為保障意識形態領域正能量氛圍的重要基礎，對“鞏固意識形態陣地”“社會穩定”和“穩中求進”等發展國策起到重要的支撐作用。主流媒體的網絡輿情治理產品越來越多，民眾在線參政、在線表達和在線維權得到法治保障。媒體宣傳責任越來越明確，個體網民的安全、尊重、社交和自我實現等訴求，進一步得到保障[8]。

當前，大數據分析、數字證書認證、微服務、微創新和區塊鏈等技術應用，網絡信息的真實可靠性得到加強，出現了“數據黃金”效應[9]。媒體空間實現了“因勢而謀、順勢而動和精準引導”的良好局面，促進了互聯網空間的現代化治理水平。

2 新媒體技術治理中的挑戰

傳媒新技術發展變化快、新生矛盾多、動態集聚性強，各級媒體都必須堅持自主核心技術創新之路，提升在復雜網絡環境下的技術治理能力。在身份定位、事實認定、信息采編、內容風格、載體形式、商業模式和文明規制等許多領域，都必須積極展開核心技術創新活動。

2.1 新技術治理能力不足

傳播技術的快速普及未能滿足人民群眾美好生活不斷升級的需要。無論是媒體內容快速傳播，還是媒體內容快速加工，數字化應用水平都有待進一步提高。很多媒體單位的素材加工能力及信息采集能力，不能滿足現實工作的需要。例如：比較初級的BMP、JPG圖片加工制作技術都不能被從業者掌握，面對比較復雜動態視頻采編技術，媒體從業者的處理能力更弱。

在互聯網條件下，信息網絡具有隨時爆發熱點、實時現場直播和海量觀眾的特征，輿論場作用力十分強大。面對人民群眾的許多切身生活和工作實況，社會媒體缺乏及時關注和及時認證的技術能力，就必然造成應對不及時，嚴重破壞了各級社會組織與人民群眾的“心貼心”關系。如果相關媒介治理能力不能迅速提升，網絡民眾的合法權益就不能得到及時匡扶，不滿意情緒就會聚集，還會誘發網絡暴力事件，直接破壞“為人民服務”的根本目標。新時代條件下，社會媒體需要建立與人民群眾的“心貼心”親密關系，必須克服各種負能量因素的干擾，深度推廣應用媒體新技術。

2.2 技術架構不適用

在許多地方，以層級傳達為主渠道的傳媒組織架構，被生硬地照搬到網媒空間，造成了新聞加工形式僵化、處理方法單一和監管死角多等情況。技術架構不匹配，導致信息熱點事件的采集能力和應對能力不足，必然難以應對隨時可能爆發的互聯網輿情風爆。

技術架構上的組織性缺陷，直接導致了傳媒效用和新技術治理邊界不夠清晰的問題。負能量信息能在網絡媒體上急速聚集，而信息采集、信息捕捉和信息發布等職能不到位，加上不法分子的趁機煽動破壞，就會產生了局部的“塔西佗陷阱”現象[10]。當網民權利受到不法侵害時，不明真相的網絡民眾，往往將個別部門的失誤歸咎于傳媒技術的缺陷，就會引起對傳媒新技術效能的質疑，嚴重影響媒體的新技術推廣活動。

2.3 媒體核心技術受制于人

在許多地方媒體的傳播活動中，鑒于許多網絡運行商往往具有設備、技術和人才方面的核心技術優勢，網絡運營商具有較大的傳播特權，傳媒實體常常受制于設備服務供應商[11]。面對自身利益、敏感資源、敏感事件或恐怖威脅等情況，網絡運營商控制了媒體運轉的基礎核心技術，存在公共權力邊界模糊和授權不當的現象，傳媒公正性和可靠性難以得到保障[12]。在很多領域的媒體傳播中，“公共權力分配”流程甚至已經遠離了人民群眾的監督和參與，“公共權力”能夠被少數授權商所壟斷，給全媒體的健康發展帶來巨大障礙。

在媒體融合及創新發展過程中，“核心技術”扮演著的“生力軍”的角色，直接決定著媒體行業創新發展的前景。科學技術是促進社會發展進步的生力軍。脫離了科技核心技術的支撐，人民大眾的利益必然難以得到保障。傳媒行業的發展形勢要求各級媒體必須自主掌握媒體傳播的核心技術，進一步規范“科技核心技術”的掌控權限，將大眾參與、群眾呼聲、職責分工、處置程序和矛盾調節等過程完全掌控，杜絕媒體傳播的“核心技術受制于人”的現象，實現媒體自主創新發展。

2.4 新技術與優秀傳統文化融合度低

許多地方的媒體運作過程中，只關注新技術工具在數字化編輯、網絡傳播、動畫仿真、畫面渲染和追溯監督等方面的特殊作用，但忽略了優秀傳統文化的引領功效。在網絡新技術傳播活動中，出現的“繭房效應”“后真相主義”“算法偏見”和“被遺忘權”等現象，都是脫離先進文化引領而產生的理性缺失癥[13]。

由于互聯網本身的自發性、松散性和開放性，傳統優秀文化所教導的“友誼互助”和“關愛奉獻”等要素，未被新技術系統強力支撐。媒體新技術與廣大人民群眾民生的切合度越來越低，導致媒體新技術資源被條塊分割、孤立發展。傳媒新技術各自為戰的現象普遍，新技術資源的集成優勢喪失[14]。媒體新技術不能與優秀傳統文化融合，則廣大人民群眾的信仰狀態和實際心聲不能得到真實反映，會使得“互聯網惡俗碎片”現象發生[15]，嚴重地干擾媒體行業的高質量治理進程。在媒體運轉過程中，優秀傳統文化與新技術融合進程滯后，導致現實矛盾沖突不能紓解，加速了負能量消極情緒的淤積，并可能被非法的“意見領袖”所利用[16]。負能量在公共環境中曲解和放大，將造成群體觀念極化的網絡輿情危害[17]。由此可見，媒體新技術的升級換代過程，必須滿足與優秀先進文化融合的需要。

總之，網絡新技術促進了媒體行業的快速發展，傳統媒體如果不能迅速吸納新技術、升級治理理念，則不僅僅面臨著生存的問題，還將面臨著被掃進歷史博物館的可能[18]。不論傳統媒體還是新媒體，都必須順應新時代發展潮流，進行自主核心技術的創新發展，基于切實反映人民群眾喜聞樂見的需要，來提升現代化媒體傳播的效能，跟上新時代中國特色社會主義發展的步伐。

3 全媒體融合及發展治理模型

在媒體新技術迅猛發展的形勢下，為保障人民群眾獲得更多幸福的美好生活體驗，全社會必須展開全媒體融合及自主核心技術的創新發展進程。區別于傳統的持續漸進型創新方案，新時代媒體實體必須以“自主核心技術”為創新發展的中心環節，探究傳播媒體擺脫困境的現實性方案。

考察媒體新技術應用的實際狀態，采用扎根理論（質化研究方法），收集全媒體融合與新技術應用的相關性語料（一手資料），結合開放性文庫資料（二手資料），把全媒體融合與新媒體技術應用實際結合起來，開展質化分析。實地采訪了新媒體工作人員（273名）和典型新媒體受眾（685名），形成一手語料（516篇）。通過三級編碼檢驗，總結出全媒體融合的技術創新型治理發展模型，如圖1所示。該模型聚焦了受眾面所反饋的各種新技術需求狀態、效用狀態和適用途徑，能為全媒體融合及自主核心技術的養成，提供新的探究視角。

圖1 全媒體治理發展模型

結合全媒體新技術發展治理模型，全媒體融合及核心技術創新的適用性發展對策，總結為：強化傳媒生命力、建設核心技術和智媒生態3個層面。

3.1 強化傳媒生命力

新時代條件下，傳播媒體與科技水平的嵌入程度進一步加深，各級社會媒體急需升級自身的新技術應用水平，不斷提升與廣大民眾需要的匹配度，保障傳播媒體獲得強健的生存能力。

1）提升新技術切合度。當代媒體屬于“注意力”經濟，是傳媒經濟的價值所在。傳媒產業的市場價值與有效吸引受眾眼球的程度密切相關。各類媒體需要進一步升級新技術效用與廣大人民群眾心聲的切合度，實現“大眾注意”的價值。關注人民群眾的美好意愿和生活習慣，是媒體傳播活動獲得創新思路的源泉[19]。在“互聯網+媒體”時代，每個網民都可以借助傳媒信息網絡，選擇迅捷的傳媒通道，進行新聞定制和消息比對。媒體議題的內容范圍更加寬廣，網民的利益訴求更加多元化。要不斷提升傳媒技術與民眾工作生活的良性匹配度，努力清除傳播死角和習性盲點等，不斷發現“造福人民”的新規律、新辦法。例如：應用分布式大數據分析系統，對各類傳媒成果，均進行歡迎度、熱度和冷遇度的統計，并計量忠實觀眾、隨機受眾、流失受眾和潛力受眾的演變態勢，展開精準化追責、精細化檢驗和智慧化引導等活動，保障每個社會公眾的意愿和訴求都得到有效回應，保障社會大眾的情趣走向、理性視野和美好愿望。

2）實現社會事件應對能力的新突破。在全媒體融合過程中，各級媒體實體要緊跟上社會突發事件的發展變化，不斷強化新技術應用水平，創新媒體產品形式，實現新技術應用治理能力的新突破。新技術治理能力的成熟標志：成功引導社會民眾的生活時尚、民生趨向和習慣特性，實現政治立場、思想理念和信息內容的文明和諧。與單向傳播的傳統媒體相比，自媒體屬于雙向互動類型，表現出“人人都是信息源”的特征。媒體新技術治理能力主要針對自媒體網絡，要求精確掌握人民群眾的情緒意愿和訴求，實現順達民意的信息傳播通道。例如：網絡新聞動態視頻的實時采集與加工。針對網媒信息動態性強、花樣繁多和節奏控制難等問題，要進一步深度應用大數據、人工智能、5G、微服務和區塊鏈等技術，在民生采集、資源協調、特征檢測、監督接收和信息反饋等過程中，實現“海量、瞬間、精準”的傳播效果。

3）實現自主核心技術。“基礎核心技術受制于人”是媒體創新發展過程中較大隱患。必須積極研究網絡傳播的基礎性核心技術，實現自主核心技術，保障媒體傳播技術平臺與大眾民生愿望的廣泛一致性。擁有自主核心技術，才能打破國外網絡設備運行商的技術壟斷，保障廣大人民群眾的切身利益，實現“造福民眾”的可靠性保障。必須認清西方敵對勢力借用“高科技設備捆綁”來破壞“中國特色社會主義理論體系”的事實。新時代傳媒實體離不開高新技術設備的支撐，面對傳媒新設備的基礎核心技術封鎖問題，完全開發自主知識產權的網絡媒體設備，才能打破西方敵對勢力的基礎核心技術壟斷。全媒體融合是一場深層次的創美新技術變革，自主核心技術是新傳媒模式能否發展壯大的關鍵要素。主流媒體產業擁有自主核心技術，才能保障全媒體創新發展步入“細粒度民生”的通達途徑，才能保障正能量聲音傳播得更深遠。

4）構建傳媒新產品和新渠道。要以“媒體新產品和傳播新渠道”來支撐傳媒產品的創新發展方向。通過高品質傳媒產品服務的品牌細化和品牌延伸，帶動主流媒體技術對全球網絡化低俗市場的顛覆性創新。技術創新是傳媒行業不斷發展前進的根本動力，“不日新者必日退”“明者因時而變”“知者隨事而制”。一方面，要通過傳媒新技術創新，促進社會傳媒產品的功能不斷完善，豐富人民群眾美好生活。另一方面，通過自主技術創新，促進媒體行業自身的傳播號召能力，不斷拓展出新渠道、新產品和新受眾。

3.2 鉆研核心技術

構建高科技核心技術能力和高層次創新人才隊伍，傳媒實體才能擁有媒體空間的發展主動權。各級傳播實體及傳媒技能培訓機構，需要積極實現高層次傳媒技術人才的資源結構，全面激活高層次創新人才的培養熱潮，助力高層次創新發展的格局。

1）建設高品質傳媒人才市場。新時代條件下，必須樹立傳媒技術人才的創新意識，營造高品質傳媒人才市場。讓每個傳媒工作者都融入新技術創新市場，不斷鼓勵傳媒新產品的創新發明活動，提升創業人才市場的流通效用。誰擁有高品質的創新人才隊伍，誰就能擁有國際化競爭環境下的創業主動權和核心競爭力。例如：智能傳媒采編能力、智能化設備設計能力、遠程協作能力和新市場侵蝕能力等。傳媒新技術人才市場，將對傳媒實體產生巨大的反哺作用，可以幫助傳媒實體跨越低端產品利益的陷阱，給傳媒實體帶來巨大的人才流動活力與智慧型創新契機。

2）構建核心技術團隊。傳媒新技術快速發展，媒體行業的專業化分工也越來越細。看似簡單的媒體業務環節，往往都包含著十分復雜的核心技術背景。每一個高層次核心技術缺乏現象的背后，都隱藏著高層次科技人才團隊缺失的本質。高層次傳媒新技術團隊是帶動現代化傳媒實體產生顛覆性技術創新效用的源動力。

傳媒經濟實體需要科學籌劃核心技術團隊的養成方案，規劃好自主創新人才的培養流程。面對高層次傳媒技術人才缺乏的現狀，單純依靠高層次傳媒技術人才引進，來構建自主核心技術的技術團隊，往往遭遇“時間等不及”的困境。傳媒實體應當遵循“自主培養為主、高層次引進為輔”的原則，積極動員全部人力資源，通過團隊組合協作，來攻克實際工作中所遭遇的各種技術難題。

任何個人的能力都是有限的，任何高層次傳媒人才的創新成就，都是所在團隊的支撐條件下取得的。網絡傳媒條件下，科技攻關團隊，不僅僅是從業者的新技術互補互助，更多地形成“強強聯合”的新特征，將使傳媒實體獲得科技創新的強大動力和領先魅力。

3）培養特質創新人才。各種傳媒實體及媒體技能培訓機構，都需要精心設計高層次創新的特質性培養渠道。建立敏捷化人才發現組織，實現對特質技能人才的品德和理性引導。高層次創新型媒體技能人才都是精細化特質培養的結果。任何個體都不是天生具備創新能力的，都必須依賴成長環境的特殊性幫扶。例如：可以評估一個從業者的品德狀態和技能專長，為他專門量身定制技能升級途徑，營造個性化的特長成長通路。當今許多地方傳媒技術技能培養效能不高，主要原因是過于強調通識技術經驗教育，忽略了人工智能環境下的異質性創新渠道幫扶，未能發揮出優秀創新人才的特質潛力。

4）建構施展空間。在傳媒科學和傳媒科技人才激烈競爭的局面下，必須保障科技攻關的從業者獲得充分施展能力的空間。在待遇、職位和權益等方面，給與特質人才優厚的待遇，才能保障高品質傳媒技術人才的蓄積。例如：設立數字化人力資源園區、傳媒技能人才的創新激勵機制等。基于高層次傳媒人才的有效積蓄，傳媒實體才能獲得源源不斷的數字化創新資源積累，才能展開自主核心技術的創新發展。滿足科技創新人才團隊的切實需要，才能保障高層次傳媒人才創新能力的集約化展開。

3.3 實現智媒生態

當代媒體都需要傳承和吸取先進科技技術理念，保障先進文化引領和樹立為民造福品質，形成一種新技術創新、活力四射和多姿多彩的“智媒生態”體系，助推全社會高質量發展進程。

1）構建傳媒企業文化。當代傳播的智能化水平，已經達到智能傳媒的新階段。傳媒實體需要通過科技人才資源的不斷積蓄，樹立創新發展的企業文化，形成高層次自主創新核心技術的養成機制。構建高層次傳媒核心技術文化，必須從科技創新長效發展的前景出發，堅定從業者自身利益與傳媒實體社會效用的廣泛一致性。高層次創新發展的傳媒實體，都擁有一群與傳媒實體利益相連、榮辱與共的從業者，與傳媒實體長期相伴，養成潛心奉獻的企業文化精神。要積極動員廣大媒體從業者，把個人的發展前景與傳媒實體的發展前途融為一體，形成包含有自主核心技術能力的企業文化精神。傳媒實體的企業文化是“實現現代化傳媒機制”的具體實踐，是發揮中華優秀傳統文化和中華文化軟實力的具體表現。優秀傳媒企業文化，能進一步夯實中華文化軟實力，實現人民群眾與社會媒體的內心共鳴，是引領和促進傳媒實體高品質創新發展的根本保障和內在源動力。

2）構建產業鏈。傳媒實體在具備自主核心技術能力之后，還必須獲得全社會各個層面的廣泛認同和廣泛加盟，構建加盟產業鏈，才能有效鞏固媒體傳播的主導權地位，并形成和諧有序的智媒生態環境。任何單體形式的新技術傳媒公司，即便已經獲得全球頂尖的核心技術，也只是經濟社會中的一枝獨秀，不但難以產生龐大的社會效益，也難以獨自存活于競爭激烈的傳媒生態圈中。例如：艾瑞咨詢集團（iResearch）是國內網民行為研究和網絡廣告監測的市場研究機構，不但擁有自主核心技術開發，更有全社會范圍內的廣泛性的加盟實體，從而實現了數據累積時間最長、規模最大、最為穩定的各類數據庫媒體資源，在行業評估和效用衡量方面，形成了面向全球傳媒市場的核心競爭力。

3）集群創新。傳媒核心實體建構出產業鏈資源，以自主核心技術為骨干支撐，能激發了廣大加盟實體的持續性的傳媒產品再創新高潮，形成巨大的集群創新效應。傳媒生態系統以傳媒產品生產和傳播核心技術為要素，構建相關社會實體間的共生共存、互相依賴關系。在自主核心技術的有利支撐條件下，廣大加盟實體都可以面對“關注性”傳媒需求，產生持續性的“流媒體”二次創新活動。二次創新屬于對傳媒核心技術的有效價值延伸和擴展。由于具有異質性和互補性，加盟實體聯系在一起，根植于核心技術實體優勢資源之上，能形成一種集群化的新產品創新熱潮。這種具有廣泛性加盟的二次創新熱潮，是建構智媒生態圈的關鍵環節，能徹底顛覆了舊市場、舊習慣和舊勢力的影響。

基于自主核心技術條件下的二次創新活動，既能保障加盟實體獲得巨大的市場利益，也能使傳媒核心實體更加強化其市場核心科技競爭力，得到更快速的發展。集群創新驅動的智媒生態是現代傳媒實體高質量發展的根本標志。各類實體基于產業鏈的集群創新活動，必然成為加速國際經濟社會進步的核心動力。

4）構建傳媒智庫。傳媒智庫是基于傳媒核心科技建構的智媒生態產品。傳媒智庫系統建設目標是：存儲集群創新的優秀案例，弘揚傳媒科技文明和變革維新的優秀傳統文化，激勵社會民眾的科技智慧、奉獻精神和美好生活愿望。積蓄優秀媒體新產品開發經驗的知識智庫（傳媒智庫），本身就是一種較高層次的自主核心技術創新。

傳媒智庫聚集媒體創新發展中的成功經驗和失敗教訓，能為全媒體融合發展奠定堅實的可行性技術預案和發展對策。一方面，廣大傳媒實體能依托傳媒智庫技術，精準化地實現與社會民眾“心貼心”服務，反映人民群眾的真實呼聲和意愿，幫助民眾高效、快捷地主張自己的權益。另一方面，基于標準化和規范化案例，對媒體機構、社會組織、網絡運營商以及個體網民的實際活動，進行精細化地后臺畫像，在充分評估創新發展前景后，制定適用的幫扶預案和對策，助力全媒體融合及高品質媒體傳播活動。

4 結論與總結

在媒體新技術迅猛發展的形勢下，為保障人民群眾獲得幸福的美好生活體驗，全社會必須展開全媒體融合及自主核心技術的發展與干預治理進程。結合全媒體新技術發展治理模型，全媒體融合及核心技術創新的適用性發展對策總結為：強化傳媒生命力、建設核心技術團隊和智媒生態3個層面。有理由堅信，中國的全媒體融合事業必將為全求傳媒行業添加一種卓有成效的“智媒生態”案例。