論公路養護管理的緊迫性與重要性

陳永志 李新梅

摘 要：由于我國經濟的快速發展，國內基礎設施建設不斷完善，鄉鎮公路的建設、村村通公路建設為人們的生活和工作提供了諸多便利。但在鄉鎮公路的管理和后期養護中依然存在一定的問題，加上不同區域公路建設的質量以及使用率存在差異，導致鄉鎮公路的使用壽命受到影響。基于此，本文將重點闡述鄉鎮公路的養護管理。

關鍵詞：公路;養護管理;重要性;措施

引言

作為公路交通設施的重要組成部分，公路的性能將會直接影響行車的安全穩定性。由于我國城鎮化進程的加快，鄉鎮公路的建設項目不斷增多，規模也不斷擴大。但由于工程設計因素、施工因素以及后期的養護管理等因素的影響，我國的鄉鎮公路使用壽命相對較低，并且存在一定的潛在風險。因此采取有效措施做好養護管理工作具有非常重要的社會意義。

1、鄉鎮公路養護管理中存在的主要問題

1.1日常養護維修不到位

鄉鎮公路的管理體系不夠完善，對項目建設的重視程度要遠高于后期的養護和管理工作，導致鄉鎮公路在建成后由于管理不善會影響使用壽命，同時維修不到位問題也是一個重要表現，一旦出現問題難以快速處理，導致問題擴大化，影響人們的使用。

1.2工程設計與施工質量有待提升

對于我國的鄉鎮公路建設而言，項目數量較大，總體而言施工的工期較長。對于早期的鄉鎮公路由于道路的設計水平有限，施工技術有限，早期公路工程項目會受到項目投資、技術標準、施工工藝以及材料質量的制約，工程質量受到不同程度的影響。并且道路的路線設計不夠科學對于后期的養護管理也造成較大的困難。部分路段經過長期的使用呈現出來的裂縫、變形以及路面沉陷問題越發嚴重，為養護工作帶來了極大的困難。

1.3超載損害非常嚴重

當前，鄉鎮公路的建設等級相對較低，承載能力十分有限，但公路的有關管理部門責任機制不夠完善，對于大型車輛的通行沒有做到及時的管理。另一方面，由于人們生活水平的提升，鄉鎮的機動車輛數量增多，鄉鎮公路的使用頻率增多，公路的承載量逐年上漲，導致性能下降，造成不同程度的路面開裂、破碎。不僅降低了鄉鎮公路的使用壽命，也對行車安全造成一定的威脅。

1.4鄉鎮公路的養護水平較低

由于城市道路交通事業的快速發展，公路的養護水平得到提升，并且在養護過程中采用的技術也在不斷發展。但鄉鎮的公路養護相對于城市完善的管理體系還有很大差距。就當前的養護而言，檢測技術手段非常落后，導致鄉鎮公路存在的問題不能及時被發現，養護人員對鄉鎮公路進行養護時，過分依賴個人經驗。并且由于鄉鎮公路項目的資金相對有限，因此在待遇上也難以吸引高精端的專業技術人才，公路中存在的病害不能及時發現，導致道路投入使用后存在一定的風險。

1.5養護經費嚴重不足

農村公路在養護過程中還存在嚴重的資金不足問題。通常情況下，公路的養護資金應該由當地的縣鄉政府提供，之后交由專門的養護單位執行。但由于我國不同地域的經濟發展水平參差不齊，甚至落后區域存在經濟困難的問題，這在很大程度上降低了養護費用的提供。另一方面，地方對鄉鎮公路重視建設輕視養護，維護費用的不足，嚴重影響了鄉鎮公路的后期管理水平，甚至降低了總體的質量。

2、公路養護管理的完善對策

2.1拓寬籌資渠道

鄉鎮公路養護管理工作落實過程中需要充足的資金作為支持，因此就現階段的資金不足問題，鄉鎮公路的養護管理部門以及相應的政府部門應該主動拓寬籌資渠道，積極向上級反映問題，爭取撥款。同時還可以借助社會中企業的力量以及群眾募資等多種方式增加籌資渠道。另一方面，為確保公路養護資金的高效利用，應該重視對資金的管理，保證專款專用，并建立相應的責任機制，由專人負責，群眾做好監督工作確保將養護工作落到實處。

2.2建立健全鄉鎮公路養護管理制度

健全的養護管理制度是工作執行的主要依據，對于提升管理水平，提升資金的利用率具有重要的實際意義。結合當前鄉鎮公路養護過程中存在的問題，應該從以下幾個方面健全管理制度：第一，對于鄉鎮公路的養護管理工作，應該按照路段進行分配，并由指定的專人負責相應的路段，對養護管理人員進行嚴格管理，并建立相應的人事檔案，將養護工作與員工的績效以及考核掛鉤，明確責任機制，從而提升養護管理水平。第二，充分發揮政府部門的領導作用，對養護管理單位的相應負責人進行管理，從而明確鄉鎮公路的養護目標和責任，通過簽訂公路責任書，確保養護管理工作的落實。第三，嚴格執行動態監控和報告制度，在日常的養護管理過程中一旦發現問題，需要立即上報。同時對于特殊的路段應該做好病害的監測工作，避免病害的擴大化，將影響控制在一定范圍內。

2.3做好公路的檢測工作

鄉鎮公路的維護保養應該確保資金的支持，在此基礎上，還應該全面對道路進行檢測，第一，按照每月至少一次的頻率對相應的路段進行檢測，具體檢測路面的完整性、公路的上下部、機構以及附屬物的形態。在汛期來臨前，需要適當增加檢查頻率，從而及時發現問題。第二，按照每年至少一次的頻率進行全面檢查，重點對公路橋涵的安全性、穩定性進行技術鑒定，從而確保公路的總體質量。第三，對于養護管理中經常出現的問題應該重點進行檢查，并依靠專業的技術人員和相應的技術對病害進行分析評估，最終形成科學的處理方案。

2.4做好養護管理的質量控制

對于危舊公路的養護管理，應該提前制定相應的應急預案，及時設置相應的標志、標語，嚴禁出現超載情況，并由專人進行負責。對鄉鎮公路的質量控制需要做好以下幾個方面的工作：第一，落實責任機制，健全招投標機制，充分發揮社會的監督功能，以合同的方式明確業主、承包方、監理方的責任、權利和義務，嚴格落實規章制度確保養護管理水平。第二，對養護管理承包企業進行全面評估，重點對企業的資質、養護方案的經濟性、可行性以及維護方案進行分析，為后期的養護管理工作的開展保駕護航。

有檢查資質的檢測單位以目測結合專業設備的方式盡心檢查這樣既專業，又能夠保障檢查的全面性。有些復雜的情況下，就需要進行專門檢查或者特殊的檢查。公路部門依據公路的大小、結構及公路的性能進行檢查，從而有針對性地制定出全面提供的修繕加固措施，讓有專業資質的養護單位進行施工，在進行維修時，工作人員應當首先針對問題分析原因，了解造成損害的原因，并有針對性地進行養護修繕。

3、結語

綜上所述，鄉鎮公路的建設與養護是關系到社會民生的大事，對于推動我國經濟發展，提高人民生活水平具有重要意義。針對當前鄉鎮公路養護管理中存在的問題，政府部門和相關企業應該做好資金的籌集工作，建立完善的監督管理制定，明確養護管理的重要性，從而促進我國公共交通事業的健康發展。

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