后疫情時代公共數字文化服務的思考

劉 冰 董小梅

（1.淮安市文化廣電和旅游局,江蘇淮安 223001；2.淮安市文化館,江蘇淮安 223001）

在舉國上下新型冠狀病毒疫情期間，所有文化場館紛紛閉館。為了豐富疫情期間的群眾文化生活，各地推出了形式多樣的公共數字文化服務，公眾的數字文化需求井噴式增長，也成了我國近年公共數字文化建設成果的一次大檢驗。如國家文化和旅游部推出了“在線文化藝術服務”，公眾可以在線瀏覽全國各大博物館的展陳，查閱國家圖書館的數據資料；江蘇省開放數字資源和文博資源，公眾足不出戶就可以通過手機實現文藝演出、基本陳列、精品館藏等內容的可視化。海量的公共數字文化產品供給為公眾居家防疫的枯燥生活帶來心靈慰藉。

一、疫情期間公共數字文化服務的特征

綜觀疫情期間的公共數字文化服務，無論是參與的主體、服務的方式，還是理念的更新，其影響的深度和廣度，都有著鮮明的時代特征，是我國公共文化服務體系建設一道獨特的景觀。

（一）參與主體的變動

在舊有的公共文化服務體系中，文化場館和設施是公共文化產品供給的主體力量，文化場館和設施的分布、容積、資源決定了公共文化服務的輻射范圍。公共數字文化服務則拓寬了公共文化服務的邊界，滿足了不同地域、年齡、層次的文化消費群體多元的公共文化需求。

1.消費群體更加廣泛。公共數字文化服務平臺推出后，文化消費的群體不再是以城鎮居民為主，農村居民同樣可以借助網絡享受到豐富的公共文化服務。疫情期間，平時處于“配角”狀態的公共數字文化服務平臺優勢得以凸顯出來，許多農村居民同樣可以借助網絡實現文化消費，公共數字文化服務作為保障人民群眾基本文化權益、優化城鄉公共文化服務結構的作用得以真正實現。

2.服務范圍更加擴大。近年來，各地文化部門建立起了以公共文化場館為骨干，以公共數字文化為延伸，向全社會提供文化產品和服務的公共文化服務體系。例如江蘇截至2019年底，已基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系，公共文化服務設施網絡覆蓋率達到97%。[1]但突如其來的疫情，讓所有公共文化服務由線下轉為線上，即使是偏遠的地域也能享受到省、市級公共文化機構提供的資源，“十五分鐘文化服務圈”被網絡賦予新的內涵。

3.文化需求更加多元。公共數字文化建設以海量的資源、先進的技術、覆蓋城鄉的網絡終端為群眾提供豐富便捷的數字文化服務，切實保障了公共文化服務的公益性、均等性，城鄉之間差別巨大的公共文化服務鴻溝被逐漸抹平。與此同時，人民群眾對公共數字文化服務資源的選擇呈現出多元趨勢，對公共文化服務差異化、個性化的要求也越來越高。

（二）服務方式的變革

公共數字文化服務改變了原有的點對點、面對面的單一服務方式，其交互性、開放性的優點，賦予了公共文化服務新的內容，拓展了群眾獲取優質文化資源的渠道。

1.載體變革。我國近年建成了全國文化信息資源共享工程、江蘇文旅在線超市、江蘇公共文化云等一批重要公共數字文化服務平臺，隨著媒體融合不斷深入，智能手機及5G技術的推廣應用，新媒體成為文化傳播最重要的載體，視頻網站、客戶端、App的廣泛應用，推動各公共數字文化服務平臺提檔升級，實現互聯互通、資源共享。

2.內容變革。與舊有的公共文化場館相比，公共數字文化服務平臺的資源是海量的，圖書館、博物館、文化館及廣電影視等部門的優秀數字資源都能在網上共享。經典影視、戲曲教學、數字圖書、名家畫展、文物鑒賞等各種門類的數字文化資源應有盡有，動漫、游戲、VR……各種先進的展示技術為公眾提供了全方位的沉浸式體驗，豐富了公共文化服務的領域和層次。

3.形式變革。公共數字文化建設也改變了以往文化供需失衡的狀態，以前是“大水漫灌”，服務的針對性不強。公共數字文化服務平臺借助“云端模式”，能精準地摸清公眾的文化需求，有針對性推送“文化菜單”，供百姓網上自由“點單”，并且能在活動結束后開展評價；或者公眾在公共數字文化服務平臺上提交需求，申請相應的服務，實現互聯網平臺預約。

（三）服務理念的變化

疫情期間公共數字文化服務興起的熱潮，改變了傳統公共文化服務的生態，公共文化消費者的需求和選擇，決定了公共文化產品提供者的地位，參與主體地位的轉換，促使公共文化服務理念產生積極變化。

1.被動與主動的轉變。許多公共文化場館日常的工作就是為公眾提供文化產品及活動場地，被動式地完成機構賦予的職責，至于提供的文化服務是否真正適合公眾的需求，并不在考慮的范圍。而公共數字文化服務平臺最大的優勢就在于可以借助網絡提供充足的資源，公眾有選擇、監督和評價的自由。哪種公共文化產品符合需求，能得到及時反饋，從而促使公共文化服務機構轉換角色定位，主動對接群眾需求。

2.線上與線下的轉換。以前的公共文化服務主要是以線下活動為主，線上活動為輔，現在轉變為以線上活動為主，線下活動為輔，公共數字文化服務平臺一躍成為公共文化服務的主陣地和主力軍。據江蘇省文化和旅游廳統計：今年2月以來，入駐江蘇公共文化云平臺的620家文化館（站）舉辦線上活動累計服務人次近400萬，發布數字資源超3000個，累計點播量近200萬次，公共數字文化服務平臺成為疫情期間公眾的主要選擇[2]。這就要求各公共文化機構積極調整供給內容，大力延伸服務半徑，不斷增強服務效能。同時建立公共文化服務倒逼機制，從而達到以線上活動促進線下服務的作用。

3.限時與即時的轉化。我國絕大多數公共文化服務機構都遵循著朝九晚五的作息制度，與多數人工作的時間重疊，因此除了節假日以外，公眾只能在規定的時間內享受文化服務。雖然也有部分地區探索錯時開放，將公共文化服務機構的開放時間延后幾個小時，但同時帶來了人力、物力等運營成本的增加，長時間來看，并不值得大面積推廣。而公共數字文化服務則打破了傳統作息制度的限制，實現了公共文化服務的即時化，只要有時間上網，就能獲取所需要的公共文化資源，滿足公眾的文化需求。

二、當前公共數字文化服務存在的問題

在公共數字文化服務備受公眾關注的同時，也應該看到繁榮景象后面存在的問題：許多公共文化服務機構都推出了自己的網絡平臺，提供的文化資源質量也參差不齊，給公眾方便快捷地享受公共文化服務造成了一定的困擾，如何有效地整合載體和資源，為公眾提供“一站式”服務，成為后疫情時代公共文化服務體系建設的重要內容。

（一）平臺亟待統一

在各地爭相開展公共數字文化服務平臺建設，整合各類文化資源的形勢下，仍然有許多部門的線上平臺和資源如劇團、景區、檔案館、展覽館等沒被整合進去，導致公共數字文化服務形成多頭管理和重復建設的局面。因此有必要構建一個能夠整合所有公共文化機構的數字資源的“一站式”平臺，幫助用戶實現跨庫瀏覽、點播、搜索及互動等目的[3]，提高公共文化資源的利用率，實現公共文化服務水平的提高。

（二）服務亟待升級

從當前的公共數字文化服務水平來看，許多平臺僅僅是滿足了公眾的基本文化需求，但忽視了部分群眾的個性化、差異化的需求。有的平臺在技術方面缺乏大數據分析能力，對部分群眾的需求不敏感，缺乏主動性，缺少互動性，往往著眼于資源的集合而不是資源的利用，對資源的利用效能不關注，導致供給與需求脫節。數字文化資源要在擴大共享范圍的同時，統籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，主動提供個性化、差異化服務，實現公共文化資源“精準投放”。

三、如何做好后疫情時代公共數字文化服務

通過疫情期間公共數字文化服務平臺的良好表現，我們可以預見，在后疫情時代，公共數字文化建設保障人民群眾的基本文化權益，實現基本公共文化服務均等化的理念將更加深入人心。這也將為下一步如何推進公共數字文化建設融合升級，提高公共文化服務效能提供了思路。

（一）線上線下并重

疫情過后，越來越多人認識到公共文化服務線上線下相結合是未來的潮流和趨勢。參與主體和服務方式的變化，一定程度上推動各級政府加快公共數字文化建設，也讓越來越多人愿意通過網絡來獲取公共文化服務，使得公共數字文化建設實現線下和線上雙輪驅動、良性循環。例如有的場館借助平臺，實現云端全景式參觀，優化了服務流程。有的平臺深入挖掘受群眾歡迎的線上資源，推出一批線下群眾參與更為廣泛的文化活動，實現線下到線上，再由線上到線下的反哺模式。

（二）資源整合加快

線上平臺過多過濫，在一定程度上會造成資源的分散和浪費，無法形成具有影響力的服務品牌。以第三批國家公共文化服務體系示范項目“淮安市公共數字文化綜合服務平臺”為例，該平臺整合了全市的公共文化資源，實現了大數據互聯互通，在區域形成良好的資源共建共享局面。同時積極與國家、省進行數據對接，完成國家公共文化數字支撐平臺應用集市上架。建立了淮安非遺、運河文化、淮揚美食等專題，形成了鮮明的地域特色。

（三）個性服務推行

在滿足公共文化服務均等化的同時，還應當關注如何滿足民眾個性化、多樣化需求。同樣以淮安市公共數字文化綜合服務平臺為例，該平臺采集并分析研究淮安地區公共文化服務大數據，利用智能手機、計算機、電視等為傳播載體，開通APP、微信、短信提醒等訪問功能，開展了精準化信息推送，實現了公共文化服務的貼身化和公共文化資源價值的最大化。

總之，后疫情時代，公共數字文化服務的發展方向將繼續以滿足公眾的文化需求為導向，在實現均等化的同時不斷向深度拓展，向廣度覆蓋，以特色文化服務為品牌，讓更多的人享受到公共數字文化服務的便利和實惠。