2020 未來三年大學生就業形勢分析與預測
——基于陜西省2019 年大學生就業數據

張 麗 呂 茂 王麗麗

大學生就業問題從2000 年至今都是大社會難題，特別是近十年，畢業生的就業率和就業質量都不盡人意，高學歷在就業方面的優勢逐步減弱，每年都有大量高校畢業生無法就業，即使在已經就業的學生中還有一部分是臨時就業，存在解約離崗、薪資待遇較低、專業不對口等問題。2020 年全世界范圍內新型冠狀肺炎的爆發更是雪上加霜，給本屆畢業生就業增加了更多不利客觀因素。但疫情的階段性與有效防控決定了這種影響也只是暫時的，而且會隨著疫情的減弱而減弱。縱觀我國近些年的工業與經濟發展，未來大學生就業應該呈上升良好的態勢。從2019 年的就業形勢能做出初步的預測和判斷。此預測和判斷基于國內工業發展的現狀、高校就業工作的實際狀況；此預測和判斷從2019 年的《2019 年度陜西高校及專業畢業生就業質量指數評價報告》可見一斑。這份報告是在陜西省高校提交了畢業生就業數據之后出爐的，真實反映出當年應屆畢業生就業的情況。

1 陜西2019 大學生就業報告導讀

報告覆蓋了43 所985、211 等重點高校、非重點普通高校，涵蓋了299 個專業。抽樣調查的人數占該專業的15%以上。從數據的分布情況看，西安交通大學、長安大學、陜西師范大學三所學校的就業率在90%以上，成績喜人；西安電子科技大學、西北工業大學等7 所高校，就業率達80%- 90%，占調查總數的16.27%；郵電大學、西北工業大學等8 所高校的就業率達70%- 80%，占總數的18.60%；就業率在60%- 70%的高校有13 所之多，占總數的30.23%；最后有12 所高校就業率偏低，在60%以下，這些占調查總數的27.90%。

從專業的特點來看，智能科學與技術、能源開發的探測制導與控制專業、物流工程、建筑環境與能源應用方面的畢業生需求量較大，電子信息科學與技術、5G 技術、新能源汽車等現代工業技術研發與應用需要更多的畢業生勞動力。當然，隨著健康及老齡化問題的來臨，醫學、機械工程、交通工程等專業繼續占有較大的就業優勢。

總之，2019 屆的就業無論是用人單位和崗位數量、簽約率、專業對口比例、薪資待遇等均較前些年均有所提升。

除了這份質量報告，從高校校園招聘和社會招聘來看，2019 年的大學生就業環境相對寬松一些。往年的用人單位在前一年年底基本就完成招聘計劃的60%以上，來年春季和夏季的招聘基本上就是做一下調整和補充。但是2019 年春季的應屆生招聘持續進行，甚至在4 月底5 月初又出現了一次小的招聘高峰，而且6 月份沒有結束，應屆生的招聘轉為以社會網絡招聘為主，給未就業的學生提供了更多的就業機會。用人單位和崗位一直處于不飽和狀態。而且薪資待遇較前兩年略有上調，最低薪資的水平比2018 屆應屆生上漲10%- 20%不等。近10年來首次出現人才供與需之間的相互平衡磨合，雖然需求方仍然占市場主導地位。

2 大學生就業的數據分析與趨勢

在就業連續多年下滑的形勢下，2019 屆本科生就業為何向好，原因是多方面的，但人口比例、我國當前的工業發展現狀與本科生就業結構的變化無疑是三個重要因素，下面從這三個方面進行分析，并對未來三年本科生就業形勢進行預測。

2.1 人口比例因素研究

人口老齡化問題屬于不爭的事實，也是一個世界化的問題。2001 年以后我國60 歲以上的老年人比例上升，老齡化社會不期而至。據統計，2019 年60 歲以上老人已經超過2.5 億人，占我國總人口比率近20%。退離休的空置崗位帶給年輕人更多的就業機會，減輕了同期畢業生的就業壓力。另一方面，社會老齡化問題產生了更多的社會需求為大學生提供了更多的服務型就業機會。

另一方面，從人口紅利來看就業問題。2013 年國家統計局統計我國勞動年齡人口第一次出現了絕對下降，相比于上年減少345 萬人，并且年減少300 萬的速度將連續到2019 年。[1]隨后的問題是人口紅利消失，社會供給開始萎縮。與此同時，我國的人口總數在2017- 2027 年將達到頂峰，社會總需求將持續增長。要想達到新的供給需求平衡，必須大力發展產業，這就為畢業生帶來更多的就業機會，構成了2019 屆畢業生就業形勢好轉的重要因素。

從2022 年以后勞動力人每年減少1 000 萬，并持續減少15年。這一問題遭遇人口老齡持續化問題，造成社會需求量增長與勞動力減少的矛盾，將進一步擴大勞動力的需求。所以未來三年大學生的就業壓力會越來越小。不僅重點大學的學生，普通大學的畢業生的就業率也會逐步提高，預計最終能達到80%以上。隨著高校專業設置的調整，專業就業對口率也將相應提高。

2.2 當前我國工業發展現狀與趨勢

工業是國民經濟的重要支柱，影響到國民經濟的整體發展。當然也對大學生就業產生了絕對影響。經過40 年的改革開放，我國已經進入到工業化后期階段。2004 年我國的制造業開始趕超過德國，2006 年超過日本，2009 年超過美國成為世界第一制造業大國，2018 年中國成為世界制造業規模最大的國家。龐大的制造業體系吸納了大量的國內勞動力。預計到2025 年，中國的制造業產量將占到全球的40%- 45%。高速發展的工業需要更多的工程技術生力軍。

2018 年美國國家科學基金會和國家科學委員會發布了“科學與工程指標”報告：中國或許已經成為超級科技大國。中國每年培養500 萬科學、技術、醫學和工程類畢業生，是美國的10倍。而44%的中國大學生主修自然科學和工程學，美國只有16%。中國擁有全世界最多的理工科人才，中國是首個年度專利申請數量突破百萬的國家，占全球專利申請總量近40%，比美國，日本，韓國加起來還多。[2]但從我國的制造業發展趨勢來看，人才質量還不達標，扎實的理論功底和過硬的專業技能成了大學生職業發展的起點。從大環境可推斷工科大學生未來三年的就業基本能達到85%以上，且有40%以上的工科畢業生可提高擇業標準。

2.3 大學生就業結構

當前我們的大學教育已經從高學歷的精英教育逐漸普及化。尤其是本科學歷的精英優勢逐步減弱。進入2010 年以后，大學生的就業已經從擇業轉向就業。畢業生在就業選擇上更加謹慎，選擇適合自己能力和發展的單位和崗位。對于中低層次的工作機會不會盲目放棄，造成就業機會的浪費。這就使得就業率有所提升。

高等教育經過這么多年的發展與改革，大學生的創新創業能力也得到了一定的培養，這就使大學生在就業時有更高的能力適應多種單位和崗位的挑戰，甚至是跨專業跨學科的工作。做到人盡其才，最大限度實現就業。

國家對大學生創業的扶持對就業也起到了促進作用。2013年和2014 年，教育部等多個部門提出鼓勵大學生創新創業的扶持政策，包括技術支持、減免稅收、申報手續等，全方位的支持大學生創業。很多學生從入學在讀期間就開始創業，畢業時開始創業或者把已有的業務做大做強，開始聘用更多的人是他們就業的另外一種形式。自主創業是近幾年的就業方式之一。[3]

就業理念的改變與就業結構的不斷調整，使更多的大學生就業更快適應當今社會的發展，尤其是就業率不高的專業，近幾年的就業率反而能保持穩定。從當前的經濟發展和社會環境下，預計未來三年會有3%- 8%的增長率，大學生總體就業會有5%- 15%幅度的提高和增長。

2.4 疫情特殊時期，國家加大對大學生就業的扶持政策

為了緩解因疫情帶來的就業壓力，國家出臺了系列的對應政策，以幫助畢業生就業。首先禁止企事業單位因疫情期間的負擔增大而裁員。減少了其他人員與畢業生競崗的壓力。第二，擴大專升本與研究生的招生規模，鼓勵畢業生深造。疫情爆發之后碩士研究生的招生比之前原計劃增加19 萬人，涉及的專業多是智能類與科技類的專業，如人工智能、臨床醫學、教育等。第三，擴大公務員考試錄用率。第四，發揮基層項目的作用，依托農村教師特崗計劃、大學生村官、三支一扶、西部計劃等基層就業項目，助力大學生成長發展。第五，各級地方政府根據疫情形勢和地方實際，制訂并開展資金扶持、項目支持、聯動服務等政策舉措，確保高校畢業生充分就業。

3 結論

到目前，疫情已經在中國和其他國家得到了有效防控，影響在逐步減弱，希望這場劫難能及早過去。從上文三個主要指數來看2020- 2022 年未來三年，大學生的就業會趨于好轉，就業環境和就業質量都會有所改善。同時今后10 年大學生就業率基本能保持穩定上升趨勢，可以預計2019 年的就業是未來10 年就業率提升的轉折點。

大學生就業工作不僅要保數量，今后更要重質量。尤其是普通大學應加強質量辦學特色辦學，注重大學生綜合素質的提高。把人才的培養提升到民族發展的前列，引領民族與世界發展潮流，才能體現出高等教育的真正意義。