工業鍋爐安裝過程中質保體系運轉常見問題總結

莊國華

鍋爐是一種典型的承壓類特種設備。《特種設備安全法》規定，“國家對特種設備實行目錄管理[1]。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行”[1]。鍋爐安裝是特種設備生產過程中非常重要的環節，為了確保特種設備安全性能得到有效控制，TSG 07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規則》要求特種設備生產單位應當建立與許可范圍相適應的質量保證體系，并且保持有效實施。鍋爐安裝過程復雜,質量控制點比較多，每個環節都必須認真嚴格，不僅要協調現場施工，還要做好質量管理。鍋爐安裝過程中出現的不合格項明顯高于其他特種設備生產活動，根本原因主要是質保體系運轉失控。本文主要是總結了鍋爐安裝過程中質保體系運轉失控的問題。

1 設計文件控制的問題

（1）未組織圖紙會審。設計單位或者使用單位有時會根據實際生產需求，鍋爐的制造、安裝的標準會高于常規要求，如提高壓力等級、提高探傷比例、提高檢查級別等，但某些安裝公司會根據自己以往的經驗進行施工，沒有嚴格按照設計要求施工，安全隱患就像定時炸彈一樣被埋下了，即使問題在最終驗收時被發現了，也造成各方面的成本增加，工期延誤。所以，應按照TSG 07-2019附件M3.3的要求，嚴格執行設計文件的控制程序和內容。

（2）材料代用管理混亂。安裝公司奉行經驗主義，不按照設計文件施工，使用廢止標準制造的管材或者用厚壁材料代替薄壁材料等，而未經設計單位驗證同意，材料代用程序不符合規范要求。

2 材料質量控制的問題

（1）材料的驗收（復驗）失控。某些情況下，材料是由甲方統一采購的，安裝公司就想當然的不進行材料復驗，致使材料用錯。管子的材質書與現場管子上的爐批號應對應一致，有可追溯性，現場材料及標識一致，應清晰并符合規定。有些安裝公司給什么材料用什么材料，經常發現沒有材料標識的、材質書與爐批號不一致的情況，致使質量狀況不明甚至不合格的管子被安裝到系統中，留下了極大的安全隱患。

（2）不銹鋼管子和碳鋼管子混放，使不銹鋼管子被污染。

（3）焊材庫沒有采取控溫控濕措施，沒有烘干保溫設備，焊材距地面、墻面太近，易使焊材受潮，無形中增加了后續的生產成本。

所以，應按照TSG 07-2019附件M3.4和M3.6的要求，認真執行材料驗收（復驗）程序，避免材料使用出現錯誤。

3 現場使用的記錄表式為非受控文件

有些安裝公司的項目部經常是什么表格感覺好用就用什么表格，不認真學習自己公司的受控文件，任意增加刪減表格中的檢驗檢查項目。現場使用的記錄表式是質量控制管理過程中書面化的體現，追溯各個質量環節的依據，某個環節由誰來控制某個項目，怎樣控制才能達到質量要求。如果現場未使用受控的記錄表式，尤其是這些表式中的驗收項目與受控表式相比有刪減時，則說明在質量控制過程中，有的項目沒有檢查驗收或者在沒有檢查驗收的情況下做出合格的結論，這也是質保體系失控的表現。

所以，應按照TSG 07-2019附件M3.1.2的要求，使用的記錄表式應是質保體系受控的有效的。如果發現更好的記錄表格或者現用記錄表格不滿足實際生產需求時，應及時修改編制滿足要求的新記錄表式，及時調整工作內容，并將新修訂的記錄表式納入質保體系受控文件并發布實施，最終達到與自身的生產內容相適應。

4 專業質量控制責任人員不符合任職要求的問題

（1）鍋爐安裝現場質保體系的責任人員不滿足任職條件。第一，無損檢測質量控制責任人員沒有相應的無損檢測資質，沒有射線、超聲波檢測中級及以上資質；第二，焊接、材料等質量控制責任人員沒有相應的學歷及專業背景。

（2）無其他過程控制的質量控制責任人員。其他過程主要是對安全性能有著重要的影響，需要特別加以控制的過程，例如隱蔽工程、陰極保護裝置安裝、穿跨越工程等[2]。

（3）存在質量控制責任人員同時兼職的問題[3]。材料質量控制責任人員同時兼職三個質量控制責任人員，有的兼職兩個管理職責相關的質量控制責任人員，如焊接責任人員，又是檢驗與試驗責任人員[2]。所以，應按照TSG 07-2019附件M1.2.2、B2.1的要求任命責任人員，確保安裝質量得到有效的控制[2]。

5 檢測分包管理不到位的問題

（1）分包的檢測單位發生變更是很正常的，但是程序要符合要求，應按TSG D3001-2009第二十七條的要求書面告知發證機關和鑒定評審機構。所以，應按照TSG 07-2019附件M3.8的要求，合理選擇評價時機，認真對分包方進行評價、選擇、重新評價并形成評價報告[2]；必須根據實際情況審查檢測工藝文件，是否滿足檢測要求；當公司的分包單位發生變動時，應及時上報。

（2）對分包方發生異常狀態的情況不關注。只對分包公司進行定期評價，當分包方發生異常狀態時，例如在評價期間發生核準換證、出現質量事故等異常問題時，若沒有提前采取措施，可能會造成自己資質條件不足的情況，達不到許可要求，只能面臨暫停施工等風險。

（3）不關注分包單位的檢測工藝。安裝單位沒有根據實際情況審查分包檢測公司的檢測工藝是否符合實際生產需求，直到項目驗收的時候，才發現檢測結果沒有達到預期效果。

6 結語

鍋爐安裝過程中質保體系運轉是否正常對鍋爐安裝質量的影響特別大，從安裝合同簽訂開始到施工計劃、從安裝施工到質量服務的整個過程，需要整個公司及全體人員共同參與、共同完成，公司本身應該增強這方面的意識，同時加強職工的培訓教育，不斷地提高對質保體系概念的認識，認真對待每一個環節，嚴格做好每一個項目每一個表格，才能保證質保體系運轉的正常，從而保證安裝質量，預防安全隱患、安全事故的發生，避免不必要經濟損失。