路地關系在工程建設中的作用

文/周偉

1 前言

路地營造良好施工環境是保障工程建設順利進行的必要條件，因此相關建設者應以實際工程項目為例，通過優化路地關系途徑與方法提高各類基礎設施建設的安全可靠性。各類基礎設施建設以可靠性、耐久性狀態服務于現代化建設，進而提升人們的物質生活水平，增添幸福感。

2 研究路地關系在工程建設中的現實意義

當前階段，各類基礎設施工程，如公路、鐵路等項目施工地點多處在山區、城鎮以及郊區等地區環境。在開展工程項目建設工作過程中，雖然能夠在很大程度上拉動當地區域經濟快速發展，但也會給工地附近群眾的生產生活帶來影響，引發一系列路地之間的矛盾問題。嚴重的甚至會發生群眾圍堵、聚眾上訪以及其他群體性沖突事件，導致工程進度延遲。一旦處理不當，就會給現場施工帶來直接的經濟損失，影響建設單位的社會形象[1]。

為此，相關建設者應明確路地關系，在工程建設作用下全力消除不穩定因素對施工帶來的負面影響。此外，結合實際工程建設過程顯現出來的路地關系現狀進行分析，找出問題產生的原因。這樣一來，工程建設的質量效果就不會受到路地關系矛盾影響，滿足建設使用的預期。研究人員應將其作為重點科研對象，服務于所處地區人們生產生活建設的可持續進程。

3 工程建設中路地關系的作用與現狀

3.1 路地關系作用

經分析，路地關系在工程建設中的作用集中在兩個方面，即通過路地聯系強化兩者間的溝通理解實現共贏和通過加大維護路地關系力度樹立企業社會信譽。

前者，只要工程建設單位抓住有利時機與當地政府等相關部門建立良好關系，實現緊密聯動，就可將當地政府充分利用起來。在獲取地方政府各個部門全方位協助與支持情況下，與地方村民保持好關系，就可對建設問題的解決起到促進作用。具體的工作開展是從自身出發對全體員工進行專門的法律知識培訓，提高遵紀守法的自覺性。同時，還應對員工日常生活進行教育，即通過尊重當地風俗習慣，消除社會治安隱患問題[2]。當路地關系溝通理解得到強化后，就可為地區發展與工程建設單位的工作開展效率提供環境，進而實現共贏。

后者，建設單位應主動參與當地村民的生產生活，通過樹立企業良好社會信譽，為后續工作開展提供便利條件。如相關單位所處駐地不遠處發生火災，單位管理人員帶領全體員工參與撲救工作，在一定程度上保護了村民的生命財產安全；同時組織捐款向該農戶送去了慰問，縮短了農戶恢復家園的時間，在當地群眾心里留下了熱心、大愛的深刻印象。反過來，工程建設不久項目建設場地發生了洪災，導致電力與通訊中斷。各部門單位被圍困，在此危急時刻，管理部門仍然組織員工幫助當地群眾疏通村道、排險以及運送生活物資。村民也為項目建設各部門員工送來米面與蔬菜。由此可見，路地關系緊密將大幅提升工程建設克服困難的能力。

3.2 路地關系現狀

工程建設中路地關系的作用現狀體現在三個方面：

3．2．1 工程設計。設計人員并未從地區實際情況入手，沒有全面、深入調查，導致設計出的構造物與所處地區的建設條件不相符，無法滿足地區人們切實的生產生活要求。

3．2．2 受當地各級管理部門影響，三桿轉移、土地征用以及青苗補償費等工作開展進程緩慢，施工單位無法順利操作。

3．2．3 施工單位的自身問題，即實際操作過程未處理好與群眾相關的問題，如水系、道路切斷的臨時保證問題，均會給當地居民的生產生活帶來影響。一旦涉及群眾利益的問題處理不好，工程建設受到諸多阻礙，呈現出事倍功半的現狀[3]。

4 優化工程建設中路地關系的途徑與方法

某公路工程項目的建設單位，在長期的公路建設中總結出一條非常重要的經驗，即建設好一條公路不僅需要設計單位的高水平設計、業主的科學管理、監理的嚴格監理和施工單位的精心施工，還必須要有一個良好的施工環境[4]。具體過程采用了以下措施方法：

4.1 明確矛盾，找到方向

修建公路需要征用大量土地，路線通過路段大多是山高谷深，橫坡陡峭，原當地群眾上山農耕、放牧等小路較多，沿線灌溉溝縱橫交錯、水系復雜。公路開挖、支擋、排水等建設改變了原有地形地貌，群眾原有上山的小路被攔腰截斷，灌溉系統被打亂，不同程度地改變了沿線廣大群眾習以為常的生產生活環境，產生了更多、更復雜的工程建設與群眾出行、農耕及用水的矛盾問題。

為此，在本工程的建設中應主動協調、造福于民。作為建設單位，高標準、高質量建設公路是根本任務，為民著想、為民謀利，時刻注意保護人民群眾的切身利益，實事求是地落實橋涵、道口、水系及其接線工程，保障沿線生產生活需要。指揮部多次組織技術人員、總監理辦、施工單位和鄉鎮部門及沿線村、鄉人員參加現場辦公；對沿線的道口、水系及其接線問題逐一調查核實，當場確定解決辦法，每次都本著實事求是的態度，在既不損害國家利益，又充分滿足人民群眾合理要求的前提下合理、妥善處理。在施工過程中為了不中斷灌溉用水，我們采取了埋管、改溝、水袋引水、分段推進等辦法，雖然增加了施工成本，但很好地處理了路地關系，消除了各種影響施工環境的不利因素，營造一個良好的施工環境，保證了工程建設順利進行[5]。

4.2 深入調查，規避矛盾

對于存在的路地關系矛盾問題，應從協調處理的角度入手，深入調查，將政策優勢充分利用起來，規避糾紛與矛盾現象。具體過程就是根據施工路段內工程項目的實際情況，采用積極主動的態度了解沿線居民居住情況，準確掌握其所屬房屋、山林以及土地等資源的歸屬權問題。對于施工建設使用車輛揚塵會給沿線居民莊稼帶來的影響，應采用便道降塵措施進行控制。從政策角度看，當地并未對灰塵給農作物帶來影響的賠償問題做出規定。據了解，農作物賣不出去是因為市場環境原因導致價格下降，賠償要求并不合理。為此，工程建設單位應與當地政府管理部門聯系，向村民宣講相關政策規定，讓其明白阻礙工程建設可能帶來的影響[6]。

4.3 區分性質，提高效率

通過對已經出現的路地關系矛盾問題進行分析，發現存在利用工程建設故意制造糾紛獲取利益的部分不良現象。工程建設單位應遵循果斷性原則，通過有力措施規避后續施工操作時群眾變相效仿的不良情況。如村民就已經征用并賠償款到戶的問題提出賠償，通過走訪調查，在了解事情原委后向當地政府反映，當地政府對帶頭鬧事的村民進行批評教育，并勸離仍在阻撓施工的村民，有效保證棄渣場施工的正常運行。

4.4 摸排隱患，消除矛盾

工程建設運輸材料、征地拆遷以及粉塵污染等會對當地居民造成一定程度影響的。對于影響較小的問題，可遵循及時發現、處理以及答復的原則對村民反映的問題進行控制。但實際解決過程，要對具體情況進行排查，以本工程部分山體的露天爆破作業過程為例，現場在按照爆破方案幾次操作后，村民反映爆破導致其房屋墻體開裂，不敢進屋休息，不讓爆破作業繼續進行。但經摸排調查，此地區房屋是受以往地震擾動影響出現的地質脆弱問題。為此，工程建設人員派遣專業人士，通過挨戶排查，對受影響居民房屋情況拍照登記，并將得出的受損評估結果進行了解釋。不僅消除了村民的擔憂，還穩定了群眾情緒，成功保證了施工建設順利進行[7]。

5 結語

綜上所述，路地關系的優化需從實踐角度出發，對可能產生的不合理問題進行隱患排查、矛盾深入調查以及區分性質，采用最具適用性的方式提高工程建設使用的質量。