淺析實施新政府會計制度對事業單位的影響

郭澤靜 錦州醫科大學

一、新政府會計制度對事業單位的實際影響

（一）對政府會計核算模式進行了重組

新的政府會計制度有效的分離和銜接了財務會計和預算會計，當前分離主要表現在以下幾個方面：第一，在會計核算體系中，財務會計和預算會計為兩個不同的功能。財務會計的主要工作內容就是核算資產、負債、凈資產以及收入和費用等；而預算會計則需要核算收入以及支出等。

第二，在相同的會計體系中，財務會計為權責發生制，而預算會計則為收付實現制。

第三，財務會計核算和預算會計核算的報告不同，前者主要是財務報告，而預算會計核算的報告為決算報告。

銜接主要體現在以下幾個方面：第一，需要使用平行記賬的方法對資金收入部門的預算管理現金進行管理，同時在進行財務會計核算工作的過程中也需要進行預算會計核算；第二，財務報表和相關的決算報表可以相互進行監督審核。

（二）各項單位會計制度統一化發展

新的政府會計制度有效的整合了各個領域的會計制度，同時不再明確區分行政單位和事業單位的科目設置以及相關的報表項目，在進行核算工作過程中，對通用業務和項目進行了保留，同時相關單位也可以結合實際需求適當增加行政事業單位的共享業務。

（三）強化了財會功能

在新政府會計制度實施的背景下，財務會計核算工作在進行的過程中需要應用權責發生制，這樣一來在進行有關財務核算工作的過程中才可以最大限度的發揮財務會計的價值和功能。例如，將收入和支出兩個內容添加到財務會計核算項目中，那么收入和支出的核算原則也會隨之發生改變。除此之外，在核算長期股權投資的過程中可以使用權益法。

（四）完善了預算會計功能

新的政府會計制度對原有的預算會計項目和相關進行進了完善和創新，同時還對預算會計工作的職能進行了強化[1]。在有關核算工作內容方面，預算會計只需要核算收入、支出以及結余等幾個項目。在實際的核算過程中，相關工作人員必須要在嚴格遵守有關規章制度的情況下進行各項核算工作。

（五）建立了健全的報表體系和結構

新政府會計制度對核算報表進行分割，在當前時代背景下財務報表和決算報表兩部分組成核算報表。收入表、支出表以及財政撥款收入支出表等幾部分組成決算報表，而決算報表也是預算編制工作中的重要組成部分之一。會計報表和附注構成財務報表，其中會計報表主要涵蓋了資產負債表、收入明細表以及現金收支表等多個內容。通過創新和完善報表體系，事業單位會計核算工作的準確性得到了有效的提高。

二、事業單位新政府會計制度實施中的問題

（一）人力資源方面存在的問題

在現階段事業單位發展進程中工作人員是其中重要的內容之一，要想有效提高事業單位自身的工作效率和工作質量，就必須要加強人才隊伍的建設力度[2]。但是對我國事業單位人力資源的現狀進行分析可以發現，相關工作人員的職業素養比較低，工作能力嚴重不足，也沒有豐富的工作經驗，在進行有關的財務管理工作過程中工作效率較差，嚴重影響著事業單位的進步和發展。隨著新政府會計制度的實施，事業單位中財務管理工作人員的工作量和工作難度也在不斷地增加。工作人員仍然在盲目的使用原有的會計工作模式，工作效率和質量無法滿足現階段事業單位的發展需求。

（二）會計報告存在的問題

隨著新政府會計制度的實施，事業單位的財務核算方法也隨之進行了改變，資金混合核算方法的出現在一定程度上對事業單位核算工作的準確性進行了提高，同時還不斷推動著核算工作的全面化發展，整體核算工作質量也有了明顯的改善[3]。雖然新政府會計制度可以起到提高事業單位工作效率的目的，但是在此過程中會計核算的工作項目也大大增加了，會計工作的難度也隨之增加，進而工作人員面臨著更大的工作壓力。

（三）核算范疇存在的問題

新政府會計制度有效的完善了事業單位核算工作的項目和內容，增加了會計核算的內容，對于事業單位工作職能的提高有著積極的影響意義[4]。與此同時，在此種情況下對事業單位的要求也有了更高的要求，事業單位需要結合新的會計制度不斷更新和完善原有的會計核算方法和手段，進而有效的提高自身的工作效率，并為后續事業單位中新政府會計制度的發展提供保障。

三、事業單位實施新政府會計制度的有效措施

（一）重組理論框架，提高會計人員職業素養

首先事業單位應該結合新政會計制度然后對有關的會計行業發展理論體系進行完善，結合工作現狀對其進行改進。除此之外，還需要加強對工作人員的培訓力度，提高工作人員的職業素養。對有關的工作人員進行新政府會計制度方面的培訓，同時為了進一步強化整體的培訓效果還需要對其定期的進行考核，對于考核結果不達標的工作人員可以進行適當的懲罰，而對于一些考核結果較好的工作人員可以進行薪資方面的獎勵，提高工作人員學習的積極主動性，同時也可以提高整體工作人員的職業素養和技能水平[5]。最后，可以對會計工作人員的職業素養從計算機、統計學以及管理學等多個方面進行綜合性的培訓，這樣一來在進行財務核算工作的過程中會計工作人員就可以靈活的應用新政府會計制度的核算理念，同時還可以提高自身的工作效率，更好的推動事業單位的進步和發展。

（二）加強會計系統的信息化建設力度

要想進一步加強會計信息化系統的建設力度，從以下三個方面入手：第一，首先需要對事業單位內部的會計信息管理系統進行完善，工作人員在日常的工作過程中需要定期核對有關的財務數據信息，提高整體會計數據信息的準確性；第二，結合現階段事業單位的實際發展現狀和發展需求，對財務數據分析評估體系和風險評估體系進行完善，使用先進的計算機技術定期審核事業單位中的各項數據信息，并對其中存在異常的數據信息及時的進行處理，避免對財務工作的順利進行產生影響。同時，對財務數據信息進行精準的分析，這樣一來就可以準確的對事業單位中的風險進行評估，同時還可以結合風險評估結果有針對性的制定合理地解決措施；第三，對互聯網數據信息平臺進行合理應用[6]。在事業單位進行會計核算和監督工作過程中使用大數據信息系統對其進行輔助，從而加快新政府會計制度和事業單位的結合力度。

（三）完善內部控制體系

對會計監督核算體系進行完善從而有效的將會計核算和會計監督的職能進行分析，進行此種做法主要是因為：第一，通過進行權利分離，可以避免在監督的工作過程中會計核算工作人員出現失誤；第二，對會計監督核算體系進行完善，不僅可以降低事業單位的財務風險，同時還可以避免財務會計工作人員在工作過程中私自篡改一些重要的數據信息，最大限度的發揮管理快的監督職責，從而有效的提高會計信息的精準性；第三，建立健全的會計審核制度，對會計核算工作人員和相關監督工作人員的職責進行明確，對于出現信息失真等重大問題技術的追究相關的責任人，從而提高會計信息的準確性。

（四）加強對新政府會計制度的宣傳力度

事業單位應該積極宣傳推廣新政府會計制度，然后可以舉辦角度講座等多種形式進行宣傳，同時還需要下發有關的文件，使得財務工作人員可以對新政府制度的變化及時的進行里哦阿姐和掌握[7]。除此之外，財務工作人員可以結合事業單位的發展現狀以及新的政府制度發表自己的看法，切實落實新的政府會計制度。除此之外，事業單位還需要加強對新政府會計制度的研究，對財務信息軟件即使更新，做好銜接工作。

總結：綜上所述，在事業單位中實施新的政府會計制度有著非常重要的積極作用，不僅可以提高事業單位的財務管理水平，同時還提高了整體的內部工作效率。雖然在實際的實施過程中還存在著一定的問題，但是只要部門能夠提高工作人員職業素養、加強信息化系統建設力度、對內部控制體系進行完善等就可以有效環節上述存在的問題，并進一步推動事業單位的進步和發展。