達州鐵塔“四建·四心”黨建模式探索

湯強

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-032-02

摘 要 做強做優做大國有企業，離不開黨的建設這個法寶，在參與公司發展大計，推動生產經營及轉型升級的新方法、新途徑中，中國鐵塔達州市分公司探索出了以黨的思想建設、制度建設、作風建設、隊伍建設為支撐，強化核心、圍繞中心、凝聚信心、關愛民心為主題的“四建·四心”黨建模式，有效推動公司持續健康高效發展。

關鍵詞 國企 黨建模式 探索

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。中國鐵塔達州市分公司黨委作為國企基層黨組織，一直以來嚴格按照中央要求，堅定不移堅持黨的領導，注重黨的建設，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神及全國國有企業黨建工作會議精神，公司黨委在企業把方向、管大局、保落實方面的主動性、積極性明顯增強。

回顧公司組建以來改革發展歷程，我們從根本上認識到，做強做優做大國有企業，離不開黨的建設這個法寶，在參與公司發展大計，推動生產經營及轉型升級的新方法、新途徑中，我們探索出了以黨的思想建設、制度建設、作風建設、隊伍建設為支撐，強化核心、圍繞中心、凝聚信心、關愛民心為主題的“四建·四心”黨建模式，有效推動公司持續健康高效發展。

一、加強思想建設，強化核心把方向

加強黨的建設，首先就要抓好思想政治建設，抓好教育管理，推動黨員干部不斷用黨的理論武裝頭腦、指導實踐。我們始終堅持黨的領導不動搖，注重黨員干部理論學習，堅持以提高黨員干部政治素質為目標，深入開展思想政治理論學習，通過中心組學習、三會一課、“黨員活動日”活動等形式及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，第一時間傳達學習中央、總部及省公司重要會議和文件精神，不斷提高全體黨員干部觀大勢、謀大局、把方向的能力。

一是明確國企政治屬性。充分認識國企政治屬性，自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，引領企業始終保持改革發展的正確方向。

二是明確黨組織在公司治理結構中的法定地位。作為國有企業，堅持黨的領導，是一切工作的前提。公司總部集中完成了至上而下的公司章程修改，把黨的領導內嵌到公司治理結構中，把黨建工作要求寫入公司章程，使黨組織的法定地位更加明確，與其他治理主體之間的權責更加明晰，地市公司遵循公司章程，全面推行黨委書記、總經理“一肩挑”制度，這一制度的貫徹落實，為國有企業治理模式提供了基本遵循和根本原則。

三是明確黨組織參與決策的程序。參與重大問題決策，是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。近年來，我們通過完善黨委會議議事規則、制定黨委參與決策“三重一大”事項實施辦法等措施，細化黨委參與重大問題決策的內容和程序，把黨組織參與企業重大問題決策貫穿于決策、執行、監督的全過程。黨的建設、干部任用、員工招錄用、薪酬績效等“三重一大”事項均由黨委集體決策，充分發揮了黨委把關定向作用，從組織、制度和機制上使企業黨組織參與重大決策得到了保證。

二、強化制度建設，圍繞中心管大局

近年來，特別是十九大召開以來，我們堅持黨建引領，堅持黨管一切，將黨建工作和公司中心工作同布置，同落實，同考核，制定完善黨內各項制度，實現黨建與中心工作深度融合、同頻共振。

一是融入改革發展戰略。堅持黨委理論學習中心組學習制度，不斷在學習中統一思想，形成共識。在謀篇布局和目標制定過程中，黨委通過征求意見、專題研討、交流座談等形式，積極為公司發展把方向、建良策，圍繞“黨和國家事業需要一個什么樣的中國鐵塔，公司要走什么路、往哪里去”等集思廣益，拓展一體兩翼戰略內涵，共謀發展。

二是融入生產經營。公司持續發揮黨建催化劑作用，在市場經營、行業拓展、建設維護、管理支撐、應急保障等方面，將黨建工作與生產經營深度融合；充分發揮黨員模范帶頭作用，圍繞生產經營重點難點工作，成立黨建促發展攻堅行動黨員先鋒隊，由黨委書記親自掛帥出征，多方舉措，全力以赴打贏生產經營各項“攻堅戰”；在生產經營中倡導“亮身份、勇擔當、比成績”，充分激發黨員干部的干事熱情和勇于挑戰的激情決心，通過勞動競賽、技能大賽、創新創效等活動比能力、比作風、比業績，以改革創新精神加強黨建工作，實現黨建與生產經營工作緊密融合、相互促進。

三是融入組織選拔程序。一方面，公司始終堅持黨管干部原則，貫徹新時代黨的組織路線，緊密圍繞公司轉型發展需要，樹牢“發展是第一要務、人才是第一資源”的理念，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、業績突出的干部，努力打造高素質專業化干部隊伍。另一方面，按照公司管理序列職務及領導人員管理辦法規定，嚴格執行“動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”工作程序，人員考察“凡提四必”，充分發揮黨委審核把關作用，打造一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質黨員干部隊伍。

三、加強作風建設，凝聚信心保落實

近年來的黨建實踐使我們深切體會到基層黨建工作，做實了就是凝聚力，做好了就是戰斗力，做強了就是生產力。我們通過“三個強化”，夯實黨建責任，筑牢支部堡壘，把加強作風建設同做實基層黨建緊密銜接，把工作重點放在“保落實”上，確保各項工作不偏不倚，促使公司持續健康向前發展。

一是強化責任落地，夯實黨建基礎。加強紀律作風建設，認真落實黨建及黨風廉政建設“兩個責任制”，實行黨建目標責任管理，將年度黨建及黨風廉政建設工作考核細化，與支部書記、支委委員及全體黨員簽訂黨建及黨風廉政建設目標責任書，明確細化從嚴治黨管黨的任務和責任，充分認識主體責任既是政治責任、全面責任，也是具體責任、直接責任，扎實推動“兩個責任制”層層有效落地，進一步夯實黨建基礎。

二是強化政治屬性，打造支部堡壘。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”原則，黨建工作一直為生產經營服務。尤其是公司確立了“一體兩翼”戰略轉型布局后，我們基層企業逐步由被動承接需求向自主經營發展轉變，這對黨建工作促進生產經營提出了更高的要求，我們充分發揚“支部建在連上”的光榮傳統，深入開展“標準化黨支部”和“省級示范黨支部”建設活動，制定支部標準化建設評定細則，推進支部規范化建設，突出政治屬性。嚴格落實“兩個責任制”，有效利用紀檢監督，加強重要崗位和重點領域廉潔風險防控，持續推進“大監督”格局。通過強化政治功能，真正把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動轉型發展的堅強戰斗堡壘。

三是強化黨風廉政建設，營造風清氣正良好氛圍。認真落實十九屆中央紀委歷次全會精神和公司上級黨委工作部署，召開年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，明確全年黨風廉政建設工作總體思路和重點工作，分層分級簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》。推進“嵌入式”廉潔風險防控體系建設，聚焦重點領域進行細化完善，深入貫徹落實中央八項規定精神，不斷加強紀律監督約束；開展節假日廉潔提醒警示，提升黨員干部增強自覺抵御各種利益誘惑和不良風氣的能力，營造風清氣正的工作環境。

四、抓好隊伍建設，關愛民心顯擔當

作為國有企業的年輕一員，我們始終把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，發揮黨建優勢，建強基層隊伍，凝聚發展合力，在企業文化、員工晉升、員工關愛等方面創造各種條件，努力讓員工更多地共享公司發展成果。

一是以人為本成就員工。公司大力倡導以人為本、成就員工的理念，營造以員工為中心的成長氛圍，努力為員工提供公開、公平、公正的發展機會，最大程度地激發員工的工作積極性、主動性和創造性；把優化薪酬作為員工共享發展成果的重要抓手，持續完善以崗位價值和能力貢獻為導向的薪酬體系，工資提升向一線低職級員工傾斜，切實讓基層員工在企業轉型發展中擁有更多的獲得感、幸福感。

二是搭建平臺排憂解難。堅持搭建以員工為中心的溝通平臺，制定落實《黨委黨建工作聯系點制度》《分公司談心談話實施辦法》。黨委班子經常深入一線對口聯系點，圍繞員工最關心、最直接、最現實的問題，深入了解他們的所思所想、痛點與難點，既講道理，又辦實事，從思想上解惑、心理上減壓，盡心盡力解決他們的實際困難，真正做到為基層員工排憂解難。

三是加強企業文化，凝聚發展合力。積極開展社會主義核心價值觀教育，提高員工思想覺悟、文明素養。在辦公區走廊、過道打造黨建墻體文化，成立黨建活動中心，設立“黨建專柜”和“黨員學習教育”圖書角，提升員工企業文化感知；領導和支持工會開展員工體育比賽、文藝晚會、知識競賽等各項活動，豐富員工精神文化生活；積極響應團市委號召，組織開展“愛心圓夢”活動為貧困大學生籌款，為“金秋助學”獻出國有企業的大愛精神；加強群團建設，充分發揮群團橋梁紐帶作用，形成以黨建帶團建、促工建，黨建與群團工作全面發展的格局。

四是助力脫貧彰顯責任。公司黨委積極響應國家關于脫貧攻堅的號召，主動承擔國有企業政治擔當和社會責任，全體黨員與對萬源市黃鐘鎮吳家溝村貧困戶進行結對幫扶，積極為貧困戶宣傳脫貧攻堅扶持政策，教育引導貧困戶牢固樹立主人翁意識，擯棄“等靠要”思想。公司黨委切實為脫貧攻堅出謀劃策，把為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，真正扶起貧困村和貧困戶的“志”與“智”。主動承擔通信扶貧項目重任，投入30余萬元在吳家溝村唐家巖建設通信鐵塔，解決了一直困繞當地村民的4G通信網絡問題。

新時代賦予新使命，新征程力爭新作為，中國鐵塔達州市分公司以黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四建·四心”黨建為統領，扎實履行基層國企社會責任，主動作為、砥礪奮進，堅定不移地統籌一體兩翼，深化轉型發展，為建設“兩型企業”的目標而努力奮斗。

參考文獻：

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