關于加強國有企業基層黨支部建設的的思考

李娜

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-063-02

摘 要 黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷邁向深入，國有企業的基層黨支部作為“神經末梢”，是全部工作的基礎和落腳點，只有不斷加強基層黨支部建設，才能始終保持國有企業黨建的強大政治優勢，并將這種優勢轉化為企業發展的經濟優勢和競爭優勢。

關鍵詞 國有企業 黨支部 建設

“欲筑室者，先治其基。”國有企業作為黨和國家最可信賴的依靠力量，要堅決執行好黨中央決策部署，貫徹新發展理念、推動全面深化改革，就必須筑牢基層磐石，全面提高基層黨支部建設質量。

一、加強國有企業基層黨支部建設是大勢所趨

（一）加強基層黨支部建設是不忘初心使命，筑牢黨執政興國組織根基的必然選擇

黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。我們黨歷來高度重視黨支部建設，始終把黨支部建設作為組織建設的基礎和關鍵。從建黨之初的“組”“小組”到中共四大把支部確定為黨的基本組織；從毛澤東提出“把黨的支部建在連上”的思想到中共八大正式提出“黨的基層組織”概念，可以說，一部黨支部建設史，就是一部生動的黨的奮斗史和發展史。站在新時代，要完成“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，團結帶領廣大人民群眾實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須回歸本原，全面加強基層黨支部建設，建強基層戰斗堡壘，這是全部力量的源泉和執行落實的尖兵。

（二）加強基層黨支部建設是深化國企改革，筑牢國企“根”和“魂”的現實需要

中共中央下發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，對國有企業黨組織工作作出全面規范，為新時代加強國有企業基層黨的建設提供了基本遵循。國有企業正處在深化改革、轉型發展的關鍵時期，戰略方向如何確定，企業發展如何轉型，具體業務如何拓展，職工思想如何統一。改革工作越是向縱深推進，越要充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。只有把從嚴管黨治黨貫徹落實到抓基層打基礎工作中去，貫徹落實到黨員隊伍教育管理中去，貫徹落實到黨內組織生活中去，才能使每個支部都強起來、每名黨員作用都發揮出來，才能構筑起國有企業深化改革、高質量發展的堅實基礎，才能確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根、開花結果。

二、國有企業基層黨支部建設存在的問題

對照黨要管黨、從嚴治黨的新要求，習近平總書記提出的國有企業存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題，落腳到基層黨支部，主要表現在三個方面：一是思想認識不到位。沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，對黨建工作不重視，應付差事、敷衍了事的多，真抓實干的少，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況還普遍存在；有的支部書記和支部委員只記得自己是這部長、那經理，說起來業務工作頭頭是道，但對黨建工作過問少、研究少，推一推動一動，黨建工作底數不清、情況不明，有的甚至連支部黨員的基本情況都不清楚。二是重視程度不到位。有一些企業基層行政負責人，年紀大了就申請到支部當書記，有些企業基層組織部門也把支部書記這個崗位當成了“退休中轉站”“干部安置所”，無形之中就弱化、淡化了支部作用。三是作用發揮不到位。存在黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題，基層黨支部不能很好地圍繞生產經營中心開展工作，黨建工作方法老套、缺少創新；有的黨支部除了平常收黨費、組織黨員搞幾次學習，其他黨建活動開展較少，作用發揮不好。四是黨內生活不到位。有的黨支部開展組織活動不及時，“三會一課”流于形式；有的支委成員對“三會一課”的理解流于表面，有的黨員甚至不知道自己是哪個支部，長期不參加組織生活。這些問題，不同程度地存在于國有企業基層黨支部。

三、加強國有企業基層黨支部建設的對策建議

習近平總書記強調，要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，作為管黨治黨的基本任務，作為檢驗黨建工作成效的基本標準，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。要貫徹落實好習總書記的指示精神，就必須堅持問題導向，不斷總結前期工作經驗、補齊基層黨建工作短板，持續抓好過硬黨支部建設，從以下幾個方面著手和用力。

（一）要抓好上層設計

企業黨委組織部門要經常性對基層黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，不斷擴大先進黨支部的數量，提升中間黨支部的水平，整頓后進黨支部。黨務工作人員要自覺加強對企業黨建工作的調查、研究、思考，統籌謀劃好基礎黨建工作，按照習近平總書記要求和中央、省委安排部署，提升基層黨的建設工作質量。通過強化黨組織全覆蓋，配齊配強黨務工作人員，為黨建工作有序開展提供隊伍保障。

（二）要選好支部書記

黨建立得住，關鍵看黨支部；支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨支部作為黨組織開展工作的基本單元，重中之重就是要解決好“誰來抓”的問題。要始終堅持“源頭把關”，選優配強基層黨支部書記，把基層黨支部書記作為選拔企業領導人員的重要臺階，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的同志擔任基層黨支部書記。同時要加大對黨支部書記的培養和培訓力度，采取個人自學、集體學習、參觀見學、集中培訓等方式，不斷提升基層黨支部書記的政治素質和黨務工作能力。確保“把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位”，切實發揮好基層黨支部書記的“頭雁效應”。

（三）要建好制度載體

沒有規矩，不成方圓。加強基層黨支部建設，健全制度是根本保障。一方面，明確共性指標，從強化基本功能、健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、完善基本保障等要素入手，以提升組織力為重點，突出政治功能，把黨章規定以及黨中央關于基層黨組織建設的各項部署要求進一步細化量化具體化，明確基層黨組織建設共性指標，使提高基層黨組織建設質量的各項任務可操作、可落實、可檢驗。另一方面，分類細化指標，堅持分類別具體指導、分層次統籌推進，區分不同實際，制定具體指標，明確工作重點，集中力量攻堅，以分層次突破推動基層黨組織建設質量整體躍升。

（四）要抓好組織生活

嚴格規范的組織生活是支部對黨員進行教育管理監督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。要強化黨員的組織觀念，強化黨支部政治功能，教育黨員牢固樹立“在組織里的人，就要過組織生活”的意識，嚴格按照黨章要求參加組織活動，引導黨員樹立黨的意識、黨員身份意識，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要充分運用“三會一課”等制度深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導黨員堅定理想信念，加強黨性修養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要用夠用好批評和自我批評這個銳利武器，通過積極健康的思想斗爭和反面警醒，防微杜漸，及時處置“病變”黨員，解決黨員政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上存在的問題。在教育管理監督黨員的同時，還要運用激勵關懷扶助等方法，開展經常性的交心談心，掌握黨員思想動態，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。

（五）要育好載體品牌

要注重黨建品牌的創建，促進基層黨建工作虛功實做。黨支部建設只有融入中心、服務中心、圍繞中心，才能找準定位、把握方面、凸顯價值。要引導基層黨支部融入生產經營，做好結合文章，以黨建工作的生動成效推動企業中心工作全面發展。推行黨建項目化管理，圍繞生產經營、改革創新、和諧穩定等重點工作，列出基層黨建品牌創建項目，建立“立一個項目，解一個難題，樹一個品牌，創一個模式”的良性機制，帶動一系列基層黨建工作品牌創建活動，實現黨建工作載體更足、落地更實、針對性更強、融入中心更到位，有效破解黨建工作難落地和“兩張皮”問題，鼓勵基層黨支部打造個性化工作品牌和黨建品牌。